轎運車亂象調(diào)查：合規(guī)車為啥跑不贏改裝車

來源：中國汽車報

近期，北京、上海、天津、河南等多地高速交警和交通執(zhí)法部門持續(xù)開展商品車運輸專項整治，集中查處了一批惡意闖卡、非法改裝、超限超載的違規(guī)車輛。在執(zhí)法現(xiàn)場，車身超長超寬、被業(yè)內(nèi)稱為“飛機板”“二怪”的改裝轎運車頻頻現(xiàn)身，這類掛車通過私自切割、焊接改造，硬生生將車身加寬加長，單次裝載商品車數(shù)量遠超國家標準，不僅極易引發(fā)側(cè)翻、剮蹭、制動失效等重大事故，更持續(xù)擠壓合規(guī)中置軸轎運車的生存空間。

為摸清這些亂象背后的深層癥結(jié)，連日來記者先后走訪多地物流園區(qū)，與一線轎運司機、物流企業(yè)負責人、路面執(zhí)法人員展開深度交流，一步步揭開行業(yè)運轉(zhuǎn)的真實現(xiàn)狀。

超限改裝車晝伏夜出

入夜后的高速公路服務區(qū)，已成為違規(guī)轎運車的臨時集散地。從執(zhí)法部門留存的現(xiàn)場查處視頻里可以看到，某服務區(qū)內(nèi)停放有數(shù)十輛違規(guī)轎運車，車身全部經(jīng)過焊接加長、加寬改造，上層平臺向外延伸出類似機翼的拓展結(jié)構(gòu)，這便是業(yè)內(nèi)俗稱的“飛機板”；還有一類雙層掛車采用上層雙排、下層單排的布局，單車可承運10余輛商品車，被稱作“二怪”。執(zhí)勤交警介紹，這類車輛在車管所登記備案的長度僅10余米，經(jīng)過非法改裝后，整車總長突破30米，車身寬度也遠超法定限值。在夜間視線不佳的路況下，它們極易侵占多條車道，轉(zhuǎn)彎時車身剮掃相鄰車輛的概率大幅提升，存在極大的交通安全隱患。

“不少違規(guī)車輛為躲避日間路面巡查，逐漸形成晝伏夜出的通行模式。部分司機遇到收費站、檢查站管控時，還會采取闖卡的極端方式規(guī)避檢查，給執(zhí)法工作帶來巨大阻礙。”河南卡車司機周志強介紹說。

一邊是違規(guī)車輛野蠻生長，另一邊是嚴格符合國標的中置軸轎運車卻在市場夾縫中舉步維艱。這類合規(guī)車型單次僅允許裝載8~9輛商品車，盡管整車行駛穩(wěn)定性、制動性能都經(jīng)過全套安全合規(guī)驗證，卻在與低成本違規(guī)車的競爭中節(jié)節(jié)敗退。

有著8年轎運駕駛經(jīng)驗的王師傅，常年駕駛中置軸掛車往返北京與周邊各大車企基地，談及當下市場環(huán)境，他無奈地說：“一輛合規(guī)轎運車采購價近50萬元，再加上保險、車輛折舊、通行費等開銷，每個月光固定成本就壓得人喘不過氣。按規(guī)定合規(guī)車一趟最多能拉9輛商品車，跑完一趟刨掉所有開支，到手收益根本沒剩多少。再看那些改完的‘二怪’，一趟輕輕松松就能裝運16輛以上，哪怕下調(diào)運費報價，單次運輸總收入還是能甩合規(guī)車一大截。”

王師傅還給記者算了一筆賬，相同運輸線路上，違規(guī)車輛憑借更大裝載量，報價比合規(guī)企業(yè)低三成。各大車企開展物流招標時，運輸價格往往是重要考慮因素，低價承運商更容易拿下訂單。長此以往，堅持合規(guī)運營的車隊訂單肯定會持續(xù)縮水。“他們一趟多拉六七輛車，運價就能壓得比我們低一大截，守規(guī)矩反倒沒生意，這活兒還怎么干？”

更需要警惕的是，這場惡性競爭背后，違規(guī)轎運車已形成一條環(huán)環(huán)相扣的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)記者多方了解，在部分地區(qū)城郊的隱蔽停車場里，長期批量停放待改、待發(fā)的違規(guī)轎運車；公路沿線的汽修門店私下承接車身加長、加寬的非法改裝業(yè)務；場站貨主為攤薄成本，默許超限車輛裝車發(fā)貨；司機們則約定錯峰結(jié)伴，刻意規(guī)避日間路面監(jiān)管，隱蔽化、規(guī)模化的運營特征愈發(fā)突出。卡車司機趙師傅坦言，持續(xù)增長的違規(guī)運力不斷壓低市場運價，而那些始終守著法規(guī)底線的運輸從業(yè)者，盈利空間被一再擠壓，整個行業(yè)公平競爭的秩序已被嚴重破壞。

劣幣為何能驅(qū)良幣

10多年前，國內(nèi)曾集中開展轎運車專項治理，并大力推廣中置軸掛車，行業(yè)一度形成規(guī)范有序的發(fā)展格局。而今，違規(guī)轎運車再度規(guī)模出現(xiàn)，亂象死灰復燃的背后，是一張環(huán)環(huán)相扣的利益鏈條，鏈上的每一環(huán)幾乎都在默許甚至縱容違規(guī)行為的發(fā)生。

這條鏈條的源頭，正是整車物流領域持續(xù)多年的“價格戰(zhàn)”。隨著汽車市場競爭白熱化，各大整車企業(yè)不斷壓縮物流預算，商品車運輸單價連年走低。一位不愿具名的物流公司負責人透露，某自主品牌車企最新的運輸招標中，給出的運價比幾年前低了近四成。“堅持使用合規(guī)車輛運營，這個價格連油費都兜不住，可你不接單，馬上就有違規(guī)車搶著接單。”在他看來，當合規(guī)運營徹底失去盈利空間，鋌而走險就成了部分運輸從業(yè)者眼中的理性選擇。

順著低價競爭的傳導鏈條延伸，違規(guī)車輛的供給端自然就成了產(chǎn)業(yè)鏈里最關(guān)鍵的支撐環(huán)節(jié)。在山東梁山等掛車改裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，記者以購車者身份暗訪發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)部門明令禁止非法改裝，但仍有不少廠家在暗中承接加長、加寬業(yè)務。一家改裝廠老板直言：“只要不掛我們自己的牌子，改完拉到外地上牌，誰也查不到源頭。”據(jù)了解，一輛普通轎運車進行加長加寬改裝僅需數(shù)千元，改裝后每趟可多裝數(shù)輛商品車，單趟新增收入即可達數(shù)千元。

在執(zhí)法監(jiān)管層面，違規(guī)車輛與執(zhí)法者之間的“貓鼠游戲”從未停歇。多位卡車司機反映，目前針對違規(guī)轎運車的處罰力度偏小，查獲后大多只是罰款放行，很少強制恢復原狀或暫扣車輛。一次闖卡成功，省下的運輸成本遠超罰款金額，這使得違法成本幾乎可以忽略不計。更有甚者，部分地區(qū)的“黃牛”組織專門為違規(guī)車輛提供“帶車過卡”服務，按趟收取費用，幫助司機繞開治超站點。江蘇徐州一位卡車司機無奈地告訴記者：“我們規(guī)規(guī)矩矩排隊過磅，人家跟著‘黃牛’繞道走小路，等你到了卸車點，人家第二趟都裝好車了。”

運價低迷、改裝便利、處罰輕微，三重因素交織下，將轎運車市場拖入一個看似無解的惡性循環(huán)。如此往復，劣幣驅(qū)逐良幣的效應愈發(fā)顯著。

破局需全鏈條治理

采訪中，運輸從業(yè)者普遍認為，想要重塑轎運車市場秩序，不能只靠短期集中整治和突擊式執(zhí)法，必須搭建長效監(jiān)管體系，從根源形成約束。這場治理攻堅戰(zhàn)，要從生產(chǎn)源頭到運輸末端，從執(zhí)法手段到市場經(jīng)營環(huán)境，打出全鏈條發(fā)力的組合拳。

“治理的起點應前移至車輛生產(chǎn)和改裝環(huán)節(jié)。”中汽卡車兄弟俱樂部創(chuàng)始人楊金國建議，市場監(jiān)管和公安交管部門需對掛車改裝企業(yè)實施更嚴格的常態(tài)化監(jiān)管，建立改裝車輛出廠信息追溯體系，讓每一處非法改裝都有源可查。對于查獲的違規(guī)上路車輛，不能止步于罰款了事，還應強制恢復車輛原狀，并對改裝企業(yè)一并追責。只有讓違規(guī)改裝的成本遠超收益，才能從源頭上遏制住“飛機板”“二怪”這類不合規(guī)掛車流入市場。

在路面執(zhí)法層面，手段同樣需要升級。執(zhí)法部門和交通運輸部門應建立跨區(qū)域信息共享與執(zhí)法協(xié)作機制，打通各省市之間的治超數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)全天候、全覆蓋的路面管控，讓違規(guī)車輛無處遁形。與此同時，對那些有組織地帶車闖卡的“黃牛”團伙，應當納入掃黑除惡常態(tài)化治理范圍，徹底斬斷違規(guī)車輛賴以生存的灰色通道。

“歸根結(jié)底，還是要讓合規(guī)經(jīng)營有錢賺。”楊金國補充道，相關(guān)部門應探索建立轎運車運輸合理成本測算和底線運價發(fā)布機制，引導整車物流價格回歸理性。同時，鼓勵整車企業(yè)在選擇物流供應商時，將車輛合規(guī)性作為硬性準入條件。