歐盟深陷戰略焦慮，緊急對中國的鴨子開展調查！多干點正事吧？

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一只北京烤鴨，把歐盟嚇成這樣？

2026 年 7 月，歐盟委員會在布魯塞爾發了一份公告。

說要正式調查從中國進口的北京鴨肉和鴨肉制品，看看是不是存在傾銷。

一只鴨子引發的 “應激反應”

這是歐盟歷史上第一次把反傾銷調查的矛頭指向中國的農產品。以前歐盟搞調查，瞄準的都是電動汽車、光伏板、鋼鐵、化工這些工業品。英國《金融時報》直接說，歐盟針對中國的貿易保護措施已經到了歷史最高水平，這次調查等于 “把斗爭帶入了新的領域”。

我個人判斷，一個鴨肉案子涉案金額才 1.99 億歐元，在中歐每年幾千億的貿易大盤子里簡直可以忽略不計。歐盟這么大陣仗去折騰一只鴨子，與其說是經濟行為，不如說是一種戰略上的 “應激反應”—— 對著一個北京烤鴨都能緊張成這樣。

五家歐洲鴨廠告狀，說中國鴨子賣太便宜

事情是這么來的：五家歐盟本地的鴨肉生產商在 2026 年 5 月 26 日向歐盟委員會提了申訴。這些生產商說，中國的鴨肉產業拿了國家補貼，還有優惠貸款和便宜的飼料，所以鴨肉才能賣那么便宜，把歐洲本地鴨子的銷量、價格和市場份額都給擠了。申訴材料里還專門提到，山東那邊通過支持大豆加工企業和飼料企業發展，給鴨產業省了不少成本。

歐盟委員會在公告里說，有證據表明從中國進來的鴨肉數量又多價格又低，確實對歐盟企業造成了負面影響。這次調查涵蓋的產品范圍很廣 —— 不管是新鮮的、冷藏的、冷凍的、鹽腌的、鹽水泡的、曬干的還是煙熏的鴨肉，帶骨頭不帶骨頭的，全在調查范圍內。調查的傾銷期是 2025 年一整年，損害調查期則從 2022 年 1 月 1 日算起。

涉案金額不大，但象征意義不小

不過說實話，這筆生意的金額真沒多大。根據英國《金融時報》的數據，2025 年整個歐盟鴨肉市場大概值 8 億歐元，從中國進口的鴨肉大約 1.99 億歐元。跟中歐之間每年幾千億歐元的貿易總量比起來，這點錢連個零頭都算不上。

其實針對北京鴨這種 “體量雖小但象征意義大的商品” 下手，說明歐盟是鐵了心要擴大對華貿易保護措施。

歐盟自己跟自己打架：一邊夸一邊罵

更有意思的是，歐盟一邊在查中國鴨肉傾銷，一邊又在忙著給 “北京烤鴨” 申請地理標志保護。地理標志是歐盟搞的一個官方認證，相當于給某個地方的特產發個身份證 —— 法國的香檳、意大利的帕爾瑪火腿都有這個認證。一旦 “北京烤鴨” 被歐盟注冊成地理標志，那就只有中國生產的烤鴨才能在歐洲叫這個名字。

歐盟前高級農業貿易談判代表約翰?克拉克自己都看不下去了。他公開說，這次調查的時機 “讓人費解”—— 歐盟一邊覺得北京烤鴨這個牌子有文化含金量，值得保護；一邊又說中國鴨肉在搞傾銷，要把人家擋在門外。他警告說，打擊這種 “標志性產品” 很可能會招來中國強硬的反擊。

有評論說得挺形象：歐盟左手在夸這鴨子好，右手在說這鴨子壞，自己跟自己打架。

這不是歐盟第一次在鴨肉上找麻煩

其實這還不是歐盟第一次在鴨肉上找中國的麻煩。早在 2015 年，歐盟就出于保護主義的原因，在鴨肉進口配額上對中國搞區別對待。中國把這事告到了世貿組織，2017 年 WTO 專家組裁定歐盟的配額分配措施違反了規則。為執行裁決，中歐經過多輪磋商，2018 年簽了執行協議，歐盟為中國設立了 6600 噸熟鴨肉的年度國別關稅配額。

所以這次調查，不少觀察人士覺得歐盟又在挑戰世貿組織的規則。

貿易逆差越拉越大，歐盟急了

把眼光放遠一點看，歐盟對中國的貿易逆差在 2025 年達到了大約 3600 億歐元。歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟峰會上說，這個逆差 “相當于每天 10 億歐元”。更讓歐盟緊張的是，2026 年頭三個月，歐盟對華貨物貿易逆差就有 980 億歐元。2026 年上半年，中國對歐盟出口了 3123 億美元，比去年同期漲了 17%。

歐盟這邊一直在收緊對華貿易政策，想靠加關稅和設壁壘來縮小逆差。2026 年 6 月，歐盟領導人讓歐盟委員會把政策收得更緊一些。差不多跟鴨肉調查同一時間，歐盟委員會自 7 月 8 日起對中國產乘用車、客車以及輕型卡車輪胎征收反傾銷稅，稅率最低 4.3%，最高能到 45.3%。從電動車到輪胎再到鴨肉，歐盟的保護主義大棒越掄越偏、越打越急。

中國說：歐盟連查的是啥都沒搞清楚

中國這邊反應挺快。中國食品土畜進出口商會在 7 月 13 日開了個應訴協調會，商務部和主要鴨肉企業都參加了。商會公開提出異議說，歐盟這次調查的產品范圍認定有問題 —— 中國賣到歐盟的鴨肉制品大多是 “櫻桃谷鴨”，根本不是調查里說的 “北京鴨”。換句話說，歐盟連自己要查的是什么東西都沒搞清楚。中國鴨肉行業表示會全力應訴，維護自己的合法權益。

中國鴨肉便宜，靠的是真本事。中國畜牧獸醫學會家禽學分會理事長侯卓成在接受采訪時說，中國鴨肉成本比歐盟低，靠的是產業本身的優勢，不是什么補貼。中國的鴨產業有完整的產業鏈、標準化的規模養殖和成熟的冷鏈物流，這些才是成本低的真正原因。聯合國糧農組織的數據顯示，全世界每年產鴨肉大約 500 萬噸，中國就占了 480 萬噸，相當于全球的 96%。

作者感覺，歐盟的指控其實站不住腳。《環球時報》的社評指出，歐盟故意忽略了經合組織的數據 —— 歐盟自己的農業補貼在全世界都是數一數二的。在聯合國那邊，歐盟因為農業補貼太高經常被批評，說這是扭曲貿易、設置壁壘。北京語言大學的學者董一凡說，希望歐盟別打著公平競爭的旗號搞保護主義，最后吃虧的還是歐洲老百姓。

這場爭端不只是鴨肉的事

這場圍繞北京鴨的爭端，說到底反映的是中歐貿易關系正在發生深刻變化。

我個人認為，歐洲現在面臨的真正問題多了去了 —— 能源成本高企、供應鏈脆弱、產業競爭力下滑。放著這么多要緊的事不去解決，偏偏跟一只鴨子過不去，歐盟這操作實在是有點荒唐可笑。

約翰?克拉克有句話說得挺對：“很難想象還有什么比北京烤鴨更具標志性的中國食品了”。正是因為標志性，歐盟這大棒一揮，反而暴露了自己的焦慮和不自信。與其絞盡腦汁去查一只鴨子，不如先把自己家里那些結構性的問題理一理 —— 這才是歐盟真正該干的正事。