四川
日本已向世界貿易組織提交一攬子改革提案，其中包括調整該組織現(xiàn)行的全體一致決策機制，以便推動部分成員之間達成協(xié)議。當前，世貿組織正試圖擺脫運轉失靈的局面。
近年來，世貿組織166個成員和地區(qū)在貿易規(guī)則問題上難以達成一致。基于這一現(xiàn)實，日本正推動以諸邊協(xié)議為重點的改革。所謂諸邊協(xié)議，是指兩個以上國家之間達成、但不覆蓋全部成員的協(xié)議，適用于特定領域。
按照現(xiàn)行制度，要將一項諸邊協(xié)議納入世貿組織協(xié)定，必須獲得全體成員批準。日本提議，只要簽署國數(shù)量超過世貿組織成員總數(shù)的三分之一，且反對國家數(shù)量不超過十分之一，諸邊協(xié)議即可成立。日本還提議，若有國家希望阻止一項諸邊協(xié)議，就必須說明該協(xié)議會造成何種損害。
日本上周已將這些提案提交至日內瓦舉行的總理事會會議討論。按計劃，提案將在明年接受部長級審議，日本希望能在2028年于沙特阿拉伯利雅得舉行的部長級會議上獲得通過。
今年3月在喀麥隆舉行的部長級會議上，世貿組織原本打算以諸邊協(xié)議形式通過一項電子商務協(xié)議，但由于并非所有成員都同意，最終只能以臨時措施形式獲得采納。目前，成員方內部對積極運用諸邊協(xié)議的呼聲較強，但全體一致規(guī)則正成為主要障礙。
日本還提議制定規(guī)則，約束那些扭曲自由貿易、缺乏透明度的補貼做法，目標是遏制一些國家針對國有企業(yè)采取的措施，例如不設期限和金額上限的債務擔保，以及向陷入財務困境的企業(yè)提供補貼。日本同時主張引入反向通報制度，用于向世貿組織報告不公平補貼行為。
此外，日本還要求重新審視“發(fā)展中國家”的定義。世貿組織給予發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇，包括允許其實施原本被禁止的出口補貼，并在向發(fā)達國家出口時適用優(yōu)惠關稅稅率。
世貿組織改革曾在今年3月的會議上被討論，但當時并未通過工作計劃。日本這套提案雖以2028年獲通過為目標，但此類修訂本身仍需全體一致同意，因此前景仍不確定。
在美國保護主義政策以及部分經濟體大規(guī)模補貼和出口限制的背景下，圍繞自由貿易的國際合作已陷入停滯。“日本在更新國際貿易規(guī)則方面發(fā)揮核心作用，意義非常重大。”貿易問題專家、貓頭鷹咨詢集團執(zhí)行研究員菅原淳一表示。
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