7月22日馬來西亞吉隆坡的俄東盟外長會結束后,拉夫羅夫對著發布會話筒說的一句話,直接炸醒了整個東北亞的輿論場——俄羅斯不再加入要求朝鮮半島實現無核化的呼吁。不少人第一反應就是朝鮮熬了這么多年終于熬出頭,少了一個大國的約束,發展核武再也少了一大阻力,妥妥撿到了大便宜。這事真像大家說的這么簡單嗎?
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很多人可能沒get到這個表態的分量到底有多重。2003年六方會談啟動的時候,俄羅斯就是實打實的核心參與國,還和中國一起當過朝美之間的調停人。哪怕2009年六方會談停擺,之后十幾年半島局勢起起伏伏,俄羅斯的官方口徑從來沒變,一直公開支持半島無核化。
這次相當于直接把堅持了二十多年的原則收了回去。拉夫羅夫的話說得很直白,現在圍繞朝鮮的各種動作,本質都是遏制甚至挑釁朝鮮的手段,所謂的無核化呼吁,早就變成了單方面施壓的工具。這事看著突然,其實早有鋪墊。就在表態前幾天,朝鮮外相崔善姬剛訪問莫斯科,雙方簽了聯合聲明,直接點名批評美日韓在半島的聯合軍演是局勢升級的根源。
2024年普京訪問平壤的時候,俄朝還簽了《全面戰略伙伴關系條約》,里面明確寫了一方遭受武裝侵略,另一方要提供軍事援助,已經是實打實的準同盟關系。俄羅斯這次根本不是臨時起意鬧脾氣,而是俄朝關系一步步升級之后的必然結果。之前俄羅斯還維持著中立調停人的身份,兩邊都能說上話,現在相當于直接把調停人的身份扔了,明明白白站到了朝鮮這邊。
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很多人第一反應都是,俄羅斯這是擺明了跟美國對著干,受沖擊最大的肯定是華盛頓。真掰扯地緣影響的話,最先坐不住跳腳的,其實是韓國和日本。
先說說韓國。過去十幾年,韓國對朝施壓的核心抓手,就是安理會的對朝制裁決議,還有“半島無核化”這個現成的國際共識。現在俄羅斯作為安理會常任理事國,直接不支持無核化了,等于給這套制裁體系從內部拆了一塊關鍵的磚。以后再想在安理會通過新的對朝制裁,俄羅斯大概率會直接否決,現有的制裁執行力度,也會大打折扣。
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尹錫悅政府上臺之后,一直走對朝強硬路線,死心塌地跟著美國搞聯合軍演,想逼朝鮮讓步。現在俄羅斯直接給朝鮮遞了硬氣的外交背書,朝鮮的底氣只會更足,韓國靠施壓逼朝鮮回到談判桌的路,基本是越走越窄了。
再聊聊日本。日本這些年一直借著朝鮮核威脅的由頭,不停擴充軍備,甚至最近開始公開討論要不要修改“無核三原則”,琢磨著引進美國的核武器。俄羅斯這個表態,等于給日本的“朝鮮威脅論”添了一把上好的干柴,日本國內右翼勢力肯定會借機鼓吹擴軍,甚至把擁核討論擺到臺面上。
這件事最容易被忽略的風險,就是地區核門檻的集體下滑。之前國際社會的共識明明白白是“朝鮮不能擁核”,現在這個共識破了一道大口子,接下來就會輪到討論韓國要不要擁核、日本要不要擁核,整個東北亞的核平衡,會一步步滑向更危險的方向。
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不少人都會好奇,俄羅斯放著好好的大國調停人不當,為啥非要徹底轉向,蹚半島這潭渾水呢?表面上俄羅斯給出的理由,是美日韓頻頻軍演挑釁,朝鮮的安全得不到保障,無核化的前提已經不存在了。往深了想,俄羅斯這筆賬,算的從來都不只是半島的得失。
俄烏沖突之后西方對俄羅斯全面制裁,這幾年朝鮮是少數公開站在俄羅斯這邊的國家,不僅在聯合國投票支持俄羅斯,還在后勤、軍工上給俄羅斯提供了不少幫助。現在俄羅斯給朝鮮外交背書,本質是互相支持的延續,也是在遠東給自己找一個穩定的盟友,牽制美日韓的精力,減輕自己在歐洲方向的壓力。
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這么多年來,西方一直拿“核不擴散”當道德大棒,到處打壓不符合自己利益的國家。但美國自己在歐洲部署戰術核武器,在半島和日韓搞帶核要素的聯合軍演,甚至幫澳大利亞搞核潛艇,從來沒人拿核不擴散說事。俄羅斯這次就是直接掀了這層窗戶紙,你西方可以隨便搞核擴散,拿核力量威脅別人,憑什么要求朝鮮不能發展自衛的核能力?你不遵守的規則,我也沒必要幫你維護。這不只是針對半島一件事,更是對整個西方主導的核話語體系的反擊。
半島無核化談了二十多年,其實早就陷入了死局。美朝之間互不信任,朝鮮覺得棄核就會被顛覆,美國覺得朝鮮擁核就是威脅,談來談去沒任何進展。俄羅斯現在抽身,其實也是承認了一個大家都不愿說的現實:半島無核化,在當前的局勢下已經是個不可能完成的目標了。
那接下來局勢會怎么走?短期來看,美韓肯定會升級軍演回應,朝鮮也大概率會繼續試射導彈強化威懾,半島的緊張局勢只會升級,不會緩和。長期來看,六方會談框架下的無核化目標,可能從此就徹底退出了歷史舞臺,東北亞會進入一個全新的核博弈階段。
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繞回最開始的問題,俄羅斯這次是臨時反擊還是戰略轉向?答案其實很明確,這是一次徹底的立場調整,不是一時的氣話。對朝鮮來說,這確實是外交上的重大利好,以后不用再面對大國一致的棄核壓力,有了更多的周旋空間。但這絕不意味著發展核武就全是好處,地區局勢持續升級帶來的安全風險,最終還是要半島周邊的所有國家一起承擔。
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國際政治里從來沒有永恒不變的原則,只有隨時調整的利益。當年六國坐在一起談無核化,是因為那符合所有人的安全利益。今天有人轉身離開,也是因為利益的天平已經徹底傾斜。只是規則一旦被打破,再想重新拼回來,就遠沒有說一句話那么簡單了。
參考資料:環球時報 俄羅斯不再加入要求朝鮮半島無核化的呼吁
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