北京
近日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整部分電池消費稅政策的公告》（簡稱《公告》）。根據(jù)《公告》，自2026年9月1日起，對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、全釩液流電池減按2%稅率征收消費稅；自2027年9月1日起，按照4%稅率征收消費稅。自2027年4月1日起，對光伏電池按照2%稅率征收消費稅；自2028年4月1日起，按照4%稅率征收消費稅。
為成熟賽道有序退出免稅、前沿技術(shù)給予延期免稅扶持，是新政的核心思路之一?！豆妗芬?guī)定，自2026年9月1日起至2028年12月31日，對鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池及光伏電池中的鈣鈦礦電池、疊層電池、砷化鎵電池免征消費稅。
回溯產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，我國于2015年首次將電池納入消費稅征收范圍，法定基準稅率為4%，但對無汞原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池等七類技術(shù)先進或環(huán)保型產(chǎn)品實施全額免稅。彼時，國內(nèi)鋰電池、光伏電池產(chǎn)業(yè)尚處于成長起步階段，針對性的稅收優(yōu)惠政策，有效降低了企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)壓力，助力產(chǎn)業(yè)快速擴產(chǎn)、積累核心技術(shù)、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。經(jīng)歷10多年的發(fā)展，我國已發(fā)展為全球產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、競爭力最強的電池產(chǎn)業(yè)體系，鋰離子電池及光伏組件出貨量穩(wěn)居世界首位。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，本次新政搭建的差異化稅收機制，將有力引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展邏輯轉(zhuǎn)變，推動市場競爭從傳統(tǒng)的規(guī)模擴張、低價內(nèi)卷，轉(zhuǎn)向技術(shù)迭代升級、新型材料創(chuàng)新、資源循環(huán)利用等核心維度的高質(zhì)量比拼，助力行業(yè)優(yōu)勝劣汰、提質(zhì)增效。
實際上，電池消費稅的調(diào)整并非孤例。今年以來，新能源汽車稅收優(yōu)惠體系正加速有序退坡。
今年1月1日起，新能源汽車購置稅已由“全額免征”調(diào)整為“減半征收”，稅率按5%執(zhí)行，單輛車最高減稅額不超過1.5萬元。7月3日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，明確自2027年1月1日起，取消對節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，取消對純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策。實施了15年的新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策，正式進入退出倒計時。
乘聯(lián)分會秘書長崔東樹對此表示，這次政策調(diào)整意味著“油電同權(quán)”的大幕正式拉開。從購置稅減半、車船稅免征取消，到電池消費稅恢復(fù)征收，新能源汽車的稅收優(yōu)惠“保護期”正在分階段、有節(jié)奏地退出。
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