內(nèi)蒙古錫林浩特市：把養(yǎng)老服務(wù)辦成民心工程

來源：【人民日報(bào)中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 郭鵬

面對老齡化程度日益加深，怎樣讓每一位老人都能享有幸福的晚年？

內(nèi)蒙古錫林浩特市以實(shí)際行動給出回答——樹立和踐行正確政績觀，堅(jiān)決摒棄重短期形象、輕長期民生，重項(xiàng)目建設(shè)、輕群眾感受的片面發(fā)展思維，堅(jiān)持把老年人“滿不滿意、高不高興、認(rèn)不認(rèn)可”作為衡量養(yǎng)老工作成效的根本標(biāo)尺，不搞華而不實(shí)的形象工程，深耕細(xì)作普惠便民的民生實(shí)事，把養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密。

在錫林浩特，養(yǎng)老服務(wù)不只是一種兜底保障，更是一份精準(zhǔn)觸達(dá)的溫度。

牧區(qū)老人進(jìn)城集中養(yǎng)老，離醫(yī)療服務(wù)、多彩生活更近

錫林郭勒草原地域遼闊，牧民群眾居住點(diǎn)間距大、交通出行不便，基層醫(yī)療、文化、生活配套資源相對匱乏。過去，牧區(qū)老人看病難、照料難、休閑難等問題長期存在，分散居住模式下養(yǎng)老服務(wù)供給難度大、保障能力薄弱，成為當(dāng)?shù)孛裆Ｕ系囊淮笸袋c(diǎn)。

錫林浩特市大膽探索、先行試點(diǎn)，打造牧區(qū)老年人進(jìn)城集中養(yǎng)老新模式。按照“集中居住、養(yǎng)老育幼、政府扶持、多元運(yùn)作”的思路，錫林浩特市結(jié)合實(shí)際，調(diào)配495套廉租房作為牧區(qū)老年人進(jìn)城集中養(yǎng)老用房，建設(shè)了居家型愛祺樂養(yǎng)老園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)有居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、慈善超市、社區(qū)活動中心、餐廳、代收代繳點(diǎn)、休閑廣場和社區(qū)足球場等服務(wù)設(shè)施，累計(jì)投入1200多萬元持續(xù)修繕升級，形成了能夠滿足入住老年人衣、食、住、行、醫(yī)療、文化娛樂等多方面需求的養(yǎng)老綜合服務(wù)體系。

錫林浩特市民政局老齡工作股（養(yǎng)老服務(wù)股）負(fù)責(zé)人呂可鑫介紹，園區(qū)每個(gè)房間50平方米左右，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶3528元。“園區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，老人都可以免費(fèi)使用。”

如今，錫林浩特市已有493戶、660名牧區(qū)老人在這里安了家，實(shí)現(xiàn)70%蘇木鎮(zhèn)老年人進(jìn)城養(yǎng)老。有牧區(qū)老人感慨：進(jìn)城，不再是背井離鄉(xiāng)，而是離醫(yī)療服務(wù)更近、離多彩生活更近。

數(shù)字化、智能化是破解養(yǎng)老服務(wù)供需信息不對稱、服務(wù)響應(yīng)不及時(shí)的關(guān)鍵路徑，錫林浩特市先行先試打造智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，以科技力量為養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

走進(jìn)錫林浩特市智慧養(yǎng)老指揮調(diào)度中心，大屏幕上實(shí)時(shí)跳動著全市老人的動態(tài)信息和服務(wù)工單。這個(gè)投資140萬元建成的“智慧大腦”，銜接“6912349”服務(wù)專線，通過“平臺+終端+服務(wù)”三位一體模式，實(shí)現(xiàn)線上大數(shù)據(jù)調(diào)度與線下上門服務(wù)的無縫銜接。

目前，平臺已錄入全市60周歲以上老人的基本信息，累計(jì)處理工單4063單。每一次派單、服務(wù)、監(jiān)管和回訪，都形成一個(gè)閉環(huán)，確保老人的每一項(xiàng)需求都能被看見、被回應(yīng)。

愛祺樂養(yǎng)老園區(qū)內(nèi)環(huán)境舒適宜人，老人們在休憩閑談。

一頓暖心熱飯、一處便民服務(wù)站點(diǎn)，都是提升老年人幸福感的具體抓手

在創(chuàng)新牧區(qū)老年人集中進(jìn)城養(yǎng)老模式的同時(shí)，錫林浩特市專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也在提質(zhì)擴(kuò)容。

錫林浩特市新區(qū)綜合老年養(yǎng)護(hù)院承擔(dān)特困供養(yǎng)兜底保障職能，床位入住率達(dá)100%，獲評自治區(qū)四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；頤和苑國際養(yǎng)老中心依托草原生態(tài)優(yōu)勢，打造綜合康養(yǎng)社區(qū)，有效輻射錫林郭勒盟及京津冀地區(qū)老年群體，成為區(qū)域養(yǎng)老的一張亮麗名片。

社區(qū)養(yǎng)老是連接居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的中間紐帶，一頓暖心熱飯、一處便民服務(wù)站點(diǎn)，都是提升老年人幸福感的細(xì)微抓手。“飯菜可口，服務(wù)周到，解決了我們的大問題！”在希日塔拉街道花園社區(qū)樂齡餐廳，前來就餐的老人贊不絕口。像這樣的餐廳，錫林浩特市已建成27處，累計(jì)服務(wù)老年人超1.8萬人次，滿意度保持在98%以上。一餐熱飯，暖了老人的胃，也暖了他們的心。

在精準(zhǔn)上門服務(wù)方面，錫林浩特市通過政府購買服務(wù)，聚焦高齡、失能、獨(dú)居等六類特殊困難老人，精準(zhǔn)提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急“六助”服務(wù)，有效緩解特殊困難老人居家生活困難，目前已累計(jì)提供服務(wù)近4萬人次，讓居家養(yǎng)老更安心。

同時(shí)，436戶特殊困難老年人家庭完成了居家適老化改造，地面防滑處理、床邊加裝護(hù)欄和抓桿、如廁洗浴區(qū)安裝扶手、出行佩戴智能手表、安裝智能呼叫器……一項(xiàng)項(xiàng)“微改造”切實(shí)解決了老人急難愁盼的“大問題”。“養(yǎng)老+家政”融合模式加速落地，一個(gè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”正從愿景走向現(xiàn)實(shí)。

日前，錫林浩特市被列入內(nèi)蒙古自治區(qū)第一批縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，計(jì)劃投資1500多萬元。這筆資金將精準(zhǔn)投向服務(wù)設(shè)施升級：新增護(hù)理型床位，提升街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心能力，改造39個(gè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，購置流動服務(wù)車送服務(wù)進(jìn)牧區(qū)……

錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，錫林浩特市將持續(xù)抓好三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目落地，確保建設(shè)與運(yùn)營并重；探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，形成多元投入機(jī)制；深化“養(yǎng)老+家政”“養(yǎng)老+文旅”“養(yǎng)老+健康”等跨界融合，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)效；常態(tài)化開展安全排查，推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老從“有床位”向“優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

從智慧賦能到牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，從一餐熱飯到全域覆蓋，錫林浩特市正用一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的舉措，把養(yǎng)老這件“關(guān)鍵小事”辦成民心工程，全力托起老年人幸福美滿的晚年生活。

原標(biāo)題：《（引題）內(nèi)蒙古錫林浩特市深耕細(xì)作養(yǎng)老這件“關(guān)鍵小事”（主題）把養(yǎng)老服務(wù)辦成民心工程》

原文刊載于2026年第15期 7月20日出版的《民生周刊》雜志

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