菲會繼續挑釁嗎？美是否會下場？外交部回應信息大，否則自食其果

菲律賓在人海礁的最新挑釁，遭到中華反制。 接下來是偃旗息鼓還是繼續挑釁，甚至可能變本加厲呢？各方對此都很關心。

王毅外長在馬尼拉舉辦的中國東盟外長會上，應約會見菲律賓外長拉扎羅，針對菲方最新挑釁行為提出強烈抗議，并且指出當前中菲關系站在十字路口，何去何從，需要菲方做出正確理智選擇。

這話說得很重，而且這類表述，并不是王外長第一次提及。2023 年 12 月 20 日，王毅應約同當時的菲律賓外長馬納羅通電話時，也說了類似內容：中菲關系已站在十字路口，面臨何去何從的選擇，菲方務必要慎重行事。

但是相似不等于相同。此前是勸誡菲方，在十字路口做出選擇時務必要慎重行事；這一次，則要求菲方做出正確理智的選擇。

身在東道主的地盤上，王毅并沒有刻意照顧東道主的面子，直接點名菲律賓部分軍警勢力主動發起挑釁，他們一方面執行外部勢力的旨意，另一方面也在謀求個人私利。王毅指出，菲方任由外部勢力介入，只會淪為工具，最終自食苦果。

這樣直白強硬的表態，沒有留給菲方含糊其辭、試圖把事情糊弄過去的空間。因此菲律賓外長拉扎羅迅速表態，菲方愿意通過對話解決涉海問題，并且重申 “一個中國” 政策。

對于菲律賓外長的表態，需要 “聽其言觀其行”。因為菲律賓外交部，在菲律賓政府體系里更像是吉祥物，在對外政策，尤其是對華政策方面，沒有多少話語權；真正左右菲律賓對華政策的，是菲律賓軍方、海岸警衛隊這類強力機構。

菲律賓總統馬克思在對華政策上想要耍兩面派，既想采取強硬姿態，又害怕事態持續惡化，最后自己難以收場。但是菲律賓軍警部門，不給馬克思施展兩面策略的空間，不斷推著馬克思按照他們的意愿行事。

大家能夠看到，每逢本地區迎來重大外交議程，或是中菲之間有望開展溝通互動之時，菲律賓軍警就會跳出來制造挑釁。此次人海礁挑釁事件，正是東盟外長會召開前夕，菲律賓軍方主動發起的對華挑釁。

菲律賓為何總能精準卡點進行挑釁？核心原因在于菲律賓總統難以有效掌控軍警部門，而菲律賓軍警部門同外部勢力勾連極深。這一點，在馬克思與杜特爾特家族博弈、菲律賓軍方表態保持中立的時候，就已經清晰體現出來。

實際上在菲律賓的政治運行架構當中，軍方從來都不只是單純的武裝力量。在菲律賓多個關鍵歷史節點，軍方多次扮演所謂關鍵先生。比如 1986 年老馬克思政權，就是在軍方倒戈之后垮臺；2001 年的埃斯特拉達政府，同樣因為失去菲律賓軍方支持而下臺，更不用說菲律賓歷史上還爆發過多次軍事政變。

由此不難看出，菲律賓軍方的態度，直接決定菲律賓政治人物的命運。正因如此，沒有任何一屆菲律賓總統能夠有效掌控軍隊，反而因為忌憚軍方的力量，在各類決策當中被軍方裹挾。

外部勢力也看準了這一點，所以介入菲律賓政壇時，并不重點拉攏菲律賓政界人物，而是著力拉攏菲律賓軍警部門，借此左右菲律賓對外政策。

需要著重說明的是，菲律賓軍隊、海岸警衛隊等力量，本身就是美國一手扶持建立，編制體制全面效仿美國，主力裝備同樣源自美國，因此他們和美國聯系根深蒂固。美國依靠長期形成的淵源，再向菲律賓軍警高層輸送各類好處，使得菲律賓軍警部門長期成為菲律賓國內最堅定的親美群體。

如此一來，菲律賓軍警部門行事時常不以菲律賓國家利益為先，而是優先考量美國利益。講到這里，大家就能讀懂外交部發言人所說的幕后黑手是誰，也能明白菲律賓總能精準卡點挑釁的緣由。正是幕后黑手持續向菲律賓軍警下達指令、提供情報、制定挑釁行動計劃。

為了讓菲律賓軍警甘心充當馬前卒，幕后黑手也會不斷拋出好處。一方面，幕后黑手向菲律賓軍警提供二手裝備，不僅自身直接供給，還動員美國的附庸國家一同支援；另一方面，持續給菲律賓軍警高層輸送個人利益。

這次菲律賓軍方出現人員交調相關動向，幕后黑手按捺不住，直接公開出面。美國國務院就此發布聲明，顛倒黑白聲稱中方屢次挑釁，指責中方對菲律賓海軍人員采取危險、具有侵略性的行動。聲明宣稱美國和盟友菲律賓站在一起，還夸贊菲律賓海軍人員專業克制。

這也足以說明，美國這個幕后黑手不會善罷甘休，后續還會持續操控菲律賓軍警部門，在南海制造各類挑釁。

眾所周知，菲律賓軍警實力和中國相比差距懸殊。那么假如菲律賓軍警后續持續挑釁，遭到中方力度更強的反制，美國會不會直接下場，和中方正面硬剛？這種可能性比較小。

別看美國海軍常年在南海開展軍演，美國海岸警衛隊還把六艘哨兵級巡邏船部署到菲律賓，但美國心里十分清楚，如果和中國爆發直接沖突，根本占不到上風。如今中美在南海的實力對比，中方已經占據優勢，加之中國擁有主場優勢，隨著時間推移，這種優勢會越發明顯。

除此之外美國也清楚，倘若自己赤膊上陣，菲律賓就不會全力出頭。菲律賓一直盤算著讓美國沖到前面對抗中國，自己坐享漁利。所以美國依舊會繼續充當幕后推手，操控菲律賓充當代理人挑釁中國。

這么做看似菲律賓是以卵擊石，但美國的目標，就是借助菲律賓長期牽制中國，干擾中國發展。大家能夠看見，為應對菲律賓接連挑釁，中國需要投入大量力量，耗費不少精力。

不止于此，美國利用菲律賓挑釁中國的同時，還借機拉攏更多域外國家，包括日本、澳大利亞，以及英國、法國、德國、荷蘭、加拿大等一眾北約國家齊聚南海，共同圍堵中國。也就是說，美國將菲律賓當作支點，搭建針對中國的戰略遏制與圍堵體系。

面對菲律賓勾結外部勢力在南海持續挑釁、多方圍堵的局面，中國也在調整應對策略，由被動應對轉向主動施策。其中一項重要舉措，就是加快同東盟國家磋商達成南海行為準則。

在本次中國東盟外長會上，各方期待年內達成南海行為準則，共同維護南海和平穩定。這份準則具備明確法律約束力，倡導遵循國際法原則，搭建南海規范化治理機制，依靠約束性條款規范各方在南海的行動，減少沖突與誤解。

一旦南海行為準則順利達成，菲律賓后續挑釁的難度將會顯著上升。持續尋釁的菲律賓，將會成為南海地區的害群之馬，遭到整個東盟的非議。與此同時，美國這個幕后黑手想要依靠菲律賓遏制中國，也會愈發不得人心，難以達成自身戰略目的。