北京
近日，海南省人民政府正式發(fā)布《“十五五”海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出平穩(wěn)推進2030年禁售燃油車。海南將成為中國第一個不再售賣燃油車的省份。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2030年，全省公共服務和社會運營領(lǐng)域新增和更換車輛（特殊用途除外）清潔能源占比、私人用車領(lǐng)域新增和更換車輛新能源占比達到100%，車樁比保持2.5∶1以下。
有消費者擔心，現(xiàn)有燃油車還能繼續(xù)開嗎？
禁售不是禁行。中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副研究員李子文對記者表示，2030年禁售的是燃油新車，對處于正常使用狀態(tài)的保有汽車沒有影響。存量車主權(quán)益不受損，2030年前按照規(guī)定要求登記上牌的燃油車輛可正常上路、按期年檢、合法過戶，直至車輛達到報廢標準，不存在強制淘汰、限行禁行等約束。
海南為什么要禁售燃油車？早在2019年的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中，海南就在全國率先明確了這一目標。李子文說，作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游島，“藍天白云、碧海銀沙”的生態(tài)優(yōu)勢是海南省的核心競爭力，禁售燃油新車、推廣新能源汽車，這與海南省綠色低碳的發(fā)展定位和優(yōu)越的生態(tài)稟賦高度契合。
全國這么多省份，為何是海南率先“吃螃蟹”？
據(jù)分析，海南地理優(yōu)勢明顯。看天氣，海南省溫度常年較高，不太會出現(xiàn)動力電池低溫衰減、純電續(xù)航打折扣等問題。看面積，海南陸地面積3.54萬平方千米，從海口到三亞全程不到300公里，環(huán)島一圈也不到1000公里。李子文表示，按照當前主流新能源汽車品牌的旗艦車型續(xù)航估算，居民可以不充電或充1次電完成島內(nèi)大多數(shù)的單程出行。
充電基建也已經(jīng)鋪好。海南的清潔能源島建設(shè)成效顯著，新能源成為海南第一大電源，新能源汽車市場滲透率、保有量占比分別居全國省級地區(qū)第一、第二。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月，海南省充電樁數(shù)量超過23萬個，有4895座充電站，車樁比達到2.1∶1，高速公路服務區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)100%覆蓋。
《規(guī)劃》對保有量也提出了明確的目標——到2030年，海南新能源汽車保有量占比要從2025年的23.75%提升至45%。
這一目標的提出，背后是公眾對新能源汽車接受程度的顯著提升。看全國，商務部數(shù)據(jù)顯示，我國的新能源乘用車市場滲透率已經(jīng)從2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。看海南，海南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年海南全年推廣新能源汽車11.68萬輛，在新增車輛中占比達62.9%。
海南模式，其他地方會“抄作業(yè)”嗎？
李子文認為，海南的政策設(shè)計和目標設(shè)定，目前看難以直接照搬復制到其他地區(qū)。在內(nèi)陸，車輛跨省流通頻繁，若全域禁售燃油車，或?qū)⒁l(fā)跨區(qū)搶購油車等現(xiàn)象，管理成本高，禁售的效果也會大打折扣。東北、長三角、華中等地尚有相對完整的燃油車整車產(chǎn)業(yè)鏈，全面禁售燃油車容易沖擊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與居民就業(yè)。北方冬天冷，對電池的要求也更高。因此，各地還需要因地制宜差異化制定政策，避免“一刀切”。
海南禁售燃油車，釋放了多重積極信號。李子文表示，這既彰顯了我國落實“雙碳”目標、推動交通領(lǐng)域深度脫碳的決心與能力，也為全國分區(qū)域、分階段推進車輛減排積累了政策設(shè)計、基建配套、消費引導、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的寶貴經(jīng)驗。
來源：人民日報海外版
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