北京
來源：市場資訊
（來源：南崗e家）
換屆選舉中的
保密注意事項
案例回放
2016年5月，某市進行領導班子換屆，市委常委會研究，打算從市機關提拔調整一批處級干部到區縣擔任黨政正職。市委副書記牛某將相關信息透露給平常與自己走得比較近的市直機關干部張某、王某、李某和趙某等人，并允諾盡力幫他們爭取。王某和李某因感覺自身條件不夠過硬，四處拉關系找門路，鉆營謀職，在干部群眾中造成了不良影響。市委組織部征求牛某意見時，牛某對四人做了重點推薦，使四人順利進入推薦人選名單。市委常委會議研究決定剛結束，牛某就分別給四人發短信，說“過了”。張、王、李、趙等人為感謝牛某幫助，紛紛給牛某贈送厚禮，并在當地逐漸結成以牛某為首的利益團伙，相互搞利益輸送，嚴重破壞了地方政治生態。
2020年10月，牛某因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，張、王、李、趙等人也一并被查處。
本案是在換屆中跑風漏氣的違紀違法典型案例。“跑風漏氣”現象，雖然表面看起來事情不大，但它造成的影響很壞，危害很深。在領導班子換屆中，對黨組織有關動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等內部決定和考慮，應當嚴格保密，不得泄露和擴散。私自泄露有關事項，不僅會干擾換屆工作的正常運轉，同時還會扭曲干部任用導向，消磨廣大干部一心一意干事業、謀發展的責任心和積極性。廣大干部群眾對干部工作的滿意度，也會因“跑風漏氣”問題的存在而大打折扣。
法律法規
中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員會于2021年1月聯合印發了 《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監督的通知》 ，明確提出“十個嚴禁”要求，其中第八條特別提到：“嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關人員責任。”
《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十四條第一款也有著明確規定：“泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項或者其他應當保密的內容的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。”
保密提醒
一、加強閉環管理，強化流程監督
一是事前管源頭。制定“定密事項一覽表”，分層分類明確換屆事項保密等級。
二是事中管過程。把換屆工作細分為文件流轉、人員管理、會議活動、信息發布等子系統，逐項明確保密要求。
三是全程管風險。換屆工作政治性、敏感性強，各方關注度高，必須加強潛在風險研判處置。
二、加強細節管理，明確保密清單
一是建立共性保密清單。制定換屆工作保密管理清單，列明換屆工作相關人員都須遵守的共性規定。如妥善保管涉密工作材料、談話記錄、筆記本及電子設備，換屆考察組使用的各類資料要及時存檔或銷毀等。
二是建立個性事項清單。根據換屆工作涉及的具體業務，建立個性保密管理清單。如不得泄露工作方案和政策口徑，不得泄露備選干部名單，不得泄露溝通醞釀、推薦考察、討論決定、考核測評等相關信息，不得泄露干部信訪舉報受理及查核情況等。
三是建立載體禁用清單。列明通信、存儲、傳輸等各類信息設備限用或禁用情形。如干部考察談話時不得開啟無線話筒、無線音箱等擴音設備，不準通過手機、普通電話或微信、QQ等社交媒體平臺溝通考察情況等。
三、加強崗位管理，壓實保密責任
一是重點人員重點管。重點抓好干部管理部門和換屆考察組人員的保密管理，上崗前接受嚴格保密審查、專門保密教育、簽訂保密承諾書，離崗時必須清退涉密載體并接受脫密期管理。
二是關聯人員聯動管。把換屆工作專班人員納入保密管理關聯人員名單進行管理。實際工作中，由專班負責同志作為保密工作第一責任人，指定專人擔任保密員，負責專班日常保密工作。
三是其他人員不失管。加強換屆工作相關后勤服務人員、技術保障人員的保密管理，根據接觸秘密信息情況落實保密要求、嚴格保密教育，確保全覆蓋、無死角。
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