湖北
在荊州生活久了，大家早就習慣兩件事，家里固定電話打出去顯示0716，路上跑的私家車號牌統一是鄂D。不少人閑來無事會琢磨，這個數字、字母不是隨便分配的吧。網上各種說法五花八門，有人說按地理位置排序，有人說是古時候城市地位決定。其實真相和幾十年前湖北的行政區劃調整緊緊綁在一起，尤其是已經消失的沙市市，是解開這兩個疑問的關鍵。
先說說固定電話區號0716是怎么定下來的。
國內長途區號的整套框架，在上世紀七八十年代就完成規劃，采用多級匯接的電信組網模式。湖北省以武漢作為省級長途中心，分配027。省內各個地級區域，統一啟用071開頭的四位區號，后面兩位數字再逐一劃分。
很多人存在一個誤區，覺得0716是專門給如今的荊州市劃定的。史實并不是這樣。這套區號最初歸屬原省轄沙市市，當年荊州地區和沙市是兩套獨立行政架構。荊州地區行署、沙市市各自擁有完整電信網絡。早年規劃的時候，沙市作為長江沿岸通商口岸，輕工業發達，長途通信流量大，優先分配到0716號段。
1994年是重要轉折點，國務院批復撤銷荊州地區、沙市市、江陵縣，合并設立荊沙市，幾年之后正式更名為荊州市。合并之后，郵電部門沒有拆分、更換已經投入使用的長途區號。一方面，大范圍更換區號成本極高，所有單位、居民電話號碼、企業名片、對外聯絡信息全部要更改；另一方面，當時沙市本地程控電話網絡規模更大，通信樞紐設置在沙市。于是整個新荊州市全域統一沿用沙市原本的0716。
一直到今天，荊州區、沙市區、洪湖、監利、松滋、公安、石首、江陵，全部共用0716，沒有拆分出新區號。這里還要糾正一個流傳很廣的謠言：區號數字順序，和城市歷史底蘊、經濟強弱沒有對應關系，純粹是當年電信組網建設、各地啟用長途直撥設備的先后順序決定。不存在數字越小，城市越厲害這種規則。
再聊大家討論更多的話題，荊州車牌為什么是鄂D。
現在路上的號牌屬于92式機動車號牌，1992年敲定編碼規則，1994年全國陸續落地發放。湖北省號牌字母分配，嚴格對應八十年代末、九十年代初各地的民政部行政區劃代碼。順序我簡單捋一下：鄂A武漢、鄂B黃石、鄂C十堰、鄂D沙市市。
劃重點，最初鄂D的所有者，是獨立的省轄沙市，不是荊州地區。當年兩套體系并存：沙市市鄂D；龐大的荊州地區，原本規劃分配的號牌字母是鄂M。兩地老百姓互不隸屬，車牌號段完全分開。
1994年荊沙合并，難題擺在交管部門面前。兩套機動車管理系統，兩套號牌資源，如果啟用荊州地區原本的鄂M，意味著沙市幾十萬登記車輛需要全部更換牌照，車管所檔案、全國交通聯網信息全部重新錄入，車主行駛證、保險同步變更，社會成本難以估量。
權衡之后，交管部門確定方案：新成立的地級荊州市，統一繼承沙市市的鄂D號段，原本預留給荊州地區的鄂M號段直接閑置。這也就是為什么，擁有千年江陵歷史的荊州，車牌代碼源頭卻是曾經的沙市。
網上經常有人爭論，覺得荊州體量這么大，拿一個原本屬于沙市的字母有點遺憾。客觀來講，單純行政合并之后延續原有號牌，全國很多城市都有類似案例，并不是特殊安排。字母本身只是識別編碼，不存在高低等級之分。
同時還要澄清另外一個常見錯誤說法：鄂A到鄂S，并不是按照九十年代各地GDP高低排序。十堰能拿到鄂C，核心是二汽落戶帶來的戰略定位；黃石鄂B，源于建國初期湖北最早設立省轄市的身份。排序依據是早期省轄市設立先后，不能拿現在各地經濟水平去反向套用當年的規則。
有一件事很多本地人不知道，區號0716、車牌鄂D，兩套編碼的變遷軌跡高度重合。二者源頭全部指向老沙市，在荊沙合并之后，完整平移給新荊州市。等于現在荊州所有對外通信、車輛識別的官方代碼，都是那場行政區劃調整留下來的時代印記。
這么多年過去，沙市作為獨立市的建制已經消失三十多年。但是0716、鄂D兩個標識保留下來，慢慢成為整個荊州市的城市符號。年輕人大多不清楚背后這段歷史，只當成一組普通編號；上年紀的老一輩看到這串數字和字母，還能回憶起當年荊州地區、沙市市分開發展的歲月。
往后也基本不會出現調整。不管是固定電話區號，還是機動車號牌，全國層面都極少大范圍變更。這套從九十年代延續至今的編碼，會一直跟著荊州，繼續使用下去。
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