美國正在把更多海上執法力量推向南海周邊。
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據《華爾街日報》報道,6艘原本部署在中東的美國海岸警衛隊快速反應巡邏艦,已轉到西太平洋方向,以新加坡和菲律賓蘇比克灣為行動支點。
必須說明,這批艦艇并非7月20日事發后臨時調來,相關部署此前已經啟動;但它與菲律賓持續升級海上挑釁疊加在一起,客觀上就是在給馬科斯政府壯膽。
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在我看來,這背后是兩套劇本:菲律賓負責在一線制造摩擦,美國負責增加存在、提供政治支持,一個點火,一個遞柴,最后再一起指責中國“破壞穩定”。
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事情發生在7月20日上午9時許,中國海警通報顯示,當時一艘中方小型巡邏艇正在仁愛礁附近海域例行巡邏。
菲律賓非法“坐灘”57號艦突然釋放兩艘橡皮艇,無視中方多次警告,以危險方式快速接近并圍頂沖撞中方巡邏艇。
其間,菲方人員首先使用劃槳、長棍等工具攻擊中方執法人員。
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中方采取喊話警告、機動繞航和對等反制,穩控現場局勢,7月21日,中國海警又公布現場畫面,誰在接近、誰在沖撞、誰先揮舞工具,一目了然。
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我認為,這就是典型的碰瓷邏輯:切掉挑釁過程,只展示沖突結果;淡化自己先動手,只突出人員受傷;再借媒體和盟友放大敘事,逼中國在主權問題上退讓。
但這次菲方算錯了。中方不僅有聲明,還有完整現場記錄。畫面一公開,所謂“中國無端襲擊”的說法自然站不住腳。
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這次挑釁的時間點并不簡單,7月22日,中國—東盟外長會及東亞合作系列外長會在馬尼拉舉行,美國國務卿魯比奧也赴菲律賓參會,并計劃同王毅外長舉行會晤。
仁愛礁沖突發生時,地區主要國家的外交負責人正陸續抵達馬尼拉,南海議題處在輿論聚光燈下。
在我看來,菲方軍警部分勢力顯然清楚,在這種節點制造沖突,最容易把雙邊爭議帶進多邊會議,拉著東盟國家表態,也方便美國、日本、澳大利亞等外部力量借題發揮。
說白了,菲方想要的未必是兩艘橡皮艇能占多少便宜,而是制造一個“菲律賓遭到欺壓”的事件,再把它端上東盟會議桌。
7月21日,王毅外長在馬尼拉會見東盟秘書長高金洪時明確指出,菲律賓軍警部分勢力蓄意挑釁、制造海上事端,服務的是外部勢力利益,破壞的是中菲關系改善進程和南海和平穩定,地區國家應保持高度警惕。
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這句話實際上已經把問題點透了,南海是地區國家共同的家園,不是菲律賓向美國遞交投名狀的舞臺,更不是外部勢力插手亞洲事務的跳板。
菲律賓把雙邊爭議強行塞進東盟會議,表面上是在“爭取支持”,實際上是在綁架東盟,逼其他國家卷入一場本不屬于它們的對抗。
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美媒披露,這6艘154英尺長的快速反應巡邏艦,屬于美國海岸警衛隊重新規劃的“遠征巡邏艦中隊”。
這些艦艇體量不大,火力也無法同驅逐艦相比,卻適合介入海上執法、伴隨巡邏和所謂“灰色地帶”行動,我認為,美國選擇海岸警衛隊而不是直接派航母壓陣,算盤打得很精。
它既想增加在南海的存在,又不愿承擔正面軍事對抗的風險;既想給菲律賓撐腰,又想把行動包裝成所謂“執法合作”;既要不斷試探中國底線,又準備隨時把局勢升級的責任推給中方。
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這就是美國慣用的低成本介入:自己提供艦艇、基地、情報和外交聲援,讓菲律賓沖到前面制造摩擦。
菲律賓一旦吃虧,美國就把它包裝成“小國受欺負”;菲律賓如果把事情鬧大,美國又能借機擴大在南海的軍事存在。
但問題在于,美國多派幾艘巡邏艦,改變不了仁愛礁屬于中國南沙群島的事實,也改變不了菲律賓非法“坐灘”軍艦侵犯中國主權的性質。
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1999年5月9日,菲律賓軍艦以“擱淺”為借口非法坐灘仁愛礁。27年來,中方多次要求菲方拖走,菲方也曾作出承諾,卻始終沒有兌現。
中國外交部7月21日再次強調,中方維護國家領土主權和海洋權益的決心堅定不移。
這才是菲律賓和美國必須面對的現實:艦艇可以調動,輿論可以炒作,外交聲明也可以一份接一份地發,但歷史事實和主權歸屬,不會因為美國幾艘巡邏艦出現就發生變化。
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面對菲方挑釁和美國力量前推,中方的應對非常清楚,海上,中國海警依法維權執法,該警告就警告,該攔阻就攔阻,該采取反制措施就堅決采取反制措施,不給菲律賓把非法侵占變成既成事實的機會。
外交上,中方向菲律賓駐華大使提出嚴正交涉,公開還原事實,同時重申2024年仁愛礁運補臨時性安排的基本原則。
菲方運送人道主義生活物資必須事先通報并接受現場核查;若企圖運送建筑材料、建設固定設施和永久哨所,中方絕不會接受。
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地區層面,中國沒有跟著菲律賓的節奏,把南海變成陣營對抗的擂臺,而是繼續推動“南海行為準則”磋商,強調由中國和東盟國家共同掌握地區和平穩定的主動權。
在我看來,這才是真正的接招:執法有力度,外交有證據,斗爭有邊界,戰略有耐心。
菲律賓需要明白,靠碰瓷賣慘換不來仁愛礁,靠美國撐腰也改不了主權歸屬,中方保持克制,不代表沒有底線;愿意通過對話管控分歧,也不等于會容忍侵權挑釁。
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美國同樣應該明白,中國不會主動制造沖突,但也不會因為幾艘巡邏艦前推,就在涉及國家主權的問題上后退半步。
菲方若繼續充當外部勢力攪亂南海的工具,最終付出代價的不會是遠在太平洋彼岸的美國,而是菲律賓自己的安全、發展和地區信譽。
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