暖心對話化開鄰里糾葛河北易縣：以“易家親”品牌打通司法服務(wù)基層末梢

原標(biāo)題：暖心對話化開鄰里糾葛河北易縣：以“易家親”品牌打通司法服務(wù)基層末梢

近日，河北省易縣檢察院干警在西陵鎮(zhèn)基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站協(xié)助調(diào)解一起鄰里糾紛。

太行東麓，易水河畔。河北省易縣檢察院深耕“易家親”檢察服務(wù)品牌，延伸司法觸角，在縣域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，輻射全域治理需求，統(tǒng)籌法治宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)解、未成年人司法保護(hù)、公益訴訟線索收集等工作，在健全聯(lián)動解紛機(jī)制的基礎(chǔ)上探索多元治理路徑，讓聯(lián)絡(luò)站成為傾聽民聲的“順風(fēng)耳”、聯(lián)系群眾的“連心橋”、化解紛爭的“減壓閥”，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

聯(lián)動機(jī)制筑牢源頭化解防線

“院領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點建設(shè)、跨部門資源調(diào)配、復(fù)雜矛盾處置；派出檢察官專職負(fù)責(zé)接訪接待、線索核查、釋法說理、糾紛調(diào)解；協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村‘兩委’成員、人民調(diào)解員、司法所工作人員等多方基層力量，共同組成站點聯(lián)動調(diào)解隊伍。”近日，該院第三檢察部主任孫愛華介紹了該院構(gòu)建的“1+1+N”化解矛盾糾紛履職模式，通過多方力量分工協(xié)作、互補(bǔ)聯(lián)動，打破以往檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局限，形成常態(tài)化共治格局。

“‘檢察藍(lán)’下沉鄉(xiāng)間，服務(wù)直達(dá)民心。”據(jù)孫愛華介紹，該院建立扎根鄉(xiāng)村一線的工作制度，推動檢察服務(wù)直達(dá)群眾家門口。該院推行定期駐站接待機(jī)制，每月固定時段安排檢察官下沉基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站點坐班值守。接待現(xiàn)場，干警同村民圍坐閑談、促膝交流，認(rèn)真傾聽大家生活里的煩心事、揪心事，現(xiàn)場記錄群眾訴求、細(xì)致答疑釋法。同時，該院依托基層聯(lián)絡(luò)員優(yōu)勢，深入村落摸排涉法涉訴類矛盾隱患，走進(jìn)村落排查鄰里糾紛、民生隱患，把以往群眾上門信訪，轉(zhuǎn)變?yōu)闄z察官主動下沉尋訪，將各類矛盾風(fēng)險化解在萌芽之初，從源頭筑牢基層治理根基。

“普通生活糾紛，由基層聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合村干部現(xiàn)場疏導(dǎo)、當(dāng)場化解；涉及土地糾紛、鄰里積怨等持續(xù)時間較長的民事訴訟爭議，組織多方力量聯(lián)合調(diào)處；當(dāng)事人因案致困的，同步對接司法救助程序。這套分層處置流程，可以實現(xiàn)矛盾分類施策、閉環(huán)處置。”該院副檢察長郭建美介紹。

情理法協(xié)同發(fā)力解決基層紛爭

“謝謝檢察官、謝謝聯(lián)絡(luò)站，我們的矛盾終于化解了。”在西莊村基層法律監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，當(dāng)事人王某與孫某握手言和，一起因鄰里間占用公共通道引發(fā)的故意傷害案件得以順利調(diào)處。

2025年5月，王某長期在車庫門前堆放油桶占用公共通道，阻礙孫某車輛通行，雙方爭執(zhí)升級引發(fā)肢體沖突，導(dǎo)致孫某肋骨兩處骨折，經(jīng)鑒定為輕傷二級。案件移送審查起訴后，承辦檢察官摒棄“一訴了之”簡單辦案思維，將調(diào)解現(xiàn)場設(shè)在聯(lián)絡(luò)站，聯(lián)合公安干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同開展釋法勸導(dǎo)。檢察官清晰講明故意傷害行為對應(yīng)的法律后果，同時結(jié)合公序良俗引導(dǎo)雙方換位思考，避免瑣事矛盾進(jìn)一步激化。

經(jīng)過耐心疏導(dǎo)，雙方徹底放下對立情緒，由王某家屬賠償被害人3萬元，被害人自愿出具諒解書。針對鄰里、家庭矛盾引發(fā)的輕傷害、交通肇事等輕微刑事案件，該院優(yōu)先在聯(lián)絡(luò)站開展多元調(diào)解。截至目前，該院依托聯(lián)絡(luò)站成功調(diào)解同類案件6件。

扶助因案致貧人員也是聯(lián)絡(luò)站的重點工作內(nèi)容，姚某司法救助線索，正是駐站檢察官在日常接訪走訪中摸排所得。辦案人員實地走訪核實得知，姚某家中因涉案遭遇重大變故，全家生活難以為繼。該院當(dāng)即啟動司法救助綠色通道，考慮到當(dāng)事人住所偏遠(yuǎn)、家人行動不便，檢察官專程上門講解司法救助相關(guān)政策，協(xié)助整理全套申報材料，就地辦結(jié)所有申請手續(xù)。同時，該院主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門搭建多元幫扶渠道，整合各方救助資源，讓司法救助金快速發(fā)放到位。

一次性資金救助只能解燃眉之急，該院把“司法救助+長效幫扶”作為聯(lián)絡(luò)站固定工作舉措，持續(xù)為困難當(dāng)事人紓困解難。據(jù)悉，在救助款發(fā)放后，駐站檢察官會持續(xù)跟蹤回訪，常態(tài)化了解被救助對象的家庭生活變化，針對就業(yè)、生活照料等現(xiàn)實難題，主動對接多部門協(xié)調(diào)落實低保、臨時生活補(bǔ)助、技能培訓(xùn)等配套幫扶舉措，實現(xiàn)救助一人、溫暖一家、穩(wěn)定一方。

深耕品牌激活協(xié)同治理效能

聯(lián)絡(luò)站是檢察服務(wù)下沉的實體載體，更是“易家親”檢察服務(wù)品牌落地生根的前沿陣地。該院以聯(lián)絡(luò)站建設(shè)為抓手，深度詮釋品牌內(nèi)涵，推動基層矛盾治理模式迭代升級。

“‘易家親’品牌取易縣地域之名，諧音‘一家親’，寓意檢民同心、鄰里和睦，構(gòu)建融洽信任的檢民魚水關(guān)系。我院始終把群眾需求放在首位，依托聯(lián)絡(luò)站‘零距離’服務(wù)優(yōu)勢，設(shè)立法治宣傳大篷車，開展上門聽證等活動，把司法溫情融入矛盾化解全過程，讓群眾在家門口就能感受到司法溫度。”郭建美說。

同時，該院整合基層各類治理力量，打破部門履職壁壘，構(gòu)建“檢察主導(dǎo)、多方參與、協(xié)同共治”的基層治理格局。基于此，該院監(jiān)督模式從被動受理線索轉(zhuǎn)向主動排查治理，履職思維從就案辦案轉(zhuǎn)向推動源頭治理。

2025年10月，該院通過聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)一條商超大型空調(diào)壓縮機(jī)噪聲擾民的案件線索，檢察官結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和環(huán)境噪聲檢測情況，制發(fā)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，向涉事企業(yè)宣傳噪聲污染防治法知識。截至目前，該院累計通過聯(lián)絡(luò)站收集矛盾糾紛、法律監(jiān)督等各類線索50余件，推動行政部門深化源頭治理，將大量矛盾化解在萌芽狀態(tài)，信訪增量持續(xù)降低。

“我院將繼續(xù)依托‘易家親’檢察服務(wù)品牌，穩(wěn)步做實控申檢察工作，不斷延伸司法服務(wù)觸角，以暖心服務(wù)守護(hù)群眾急難愁盼。”該院黨組書記、檢察長李敬說。

（檢察日報）