近期美國五角大樓一份審計報告引發(fā)熱議,暴露了美軍彈藥產(chǎn)能的嚴重問題。作為全球軍費最高的國家,美國的軍工生產(chǎn)能力卻出現(xiàn)了明顯短板,多線作戰(zhàn)的后勤壓力越來越大。
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以155毫米大口徑炮彈為例,俄烏沖突爆發(fā)前美軍月產(chǎn)量只有1.4萬發(fā)。沖突爆發(fā)后庫存消耗太快,美國緊急定下目標,要在2025年10月把月產(chǎn)量提升到10萬發(fā)。
但實際進展遠不如預(yù)期,截至2026年3月,美軍155毫米炮彈月產(chǎn)量只有3.6萬發(fā)。就算加上后續(xù)擴建,預(yù)計到2026年9月最多也只能達到7.1萬發(fā),距離目標還差近三成。
這種產(chǎn)能不足的問題,根源可以追溯到冷戰(zhàn)結(jié)束后。當時美國認為大規(guī)模地面戰(zhàn)爭可能性降低,開始大量關(guān)停彈藥工廠,削減戰(zhàn)備庫存,主打短期速勝的作戰(zhàn)模式。
其中最具代表性的是德克薩斯州梅斯基特彈藥廠,美國陸軍投入了4.69億美元,原本計劃每月生產(chǎn)3萬套炮彈金屬部件,是擴產(chǎn)計劃的關(guān)鍵一環(huán)。
結(jié)果這家工廠投產(chǎn)兩年,到2026年3月連一件合格產(chǎn)品都沒交付。審計報告批評其選用了未經(jīng)驗證的老舊設(shè)備改造方案,自動化生產(chǎn)線問題頻發(fā),資金大量浪費。
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庫存消耗方面,過去四年美國累計向烏克蘭提供了約300萬發(fā)155毫米炮彈,加上自身訓練消耗,總共用掉了360萬發(fā)庫存,幾乎掏空了陸軍的戰(zhàn)備儲備。
更深層的原因是美國的產(chǎn)業(yè)空心化。冷戰(zhàn)結(jié)束后美軍大量關(guān)停軍工產(chǎn)線,配套供應(yīng)鏈斷裂,核心零部件停產(chǎn),熟練技術(shù)工人流失嚴重,不是光砸錢就能快速恢復(fù)的。
彈藥生產(chǎn)涉及的產(chǎn)業(yè)鏈很長,從鋼材冶煉、火藥制造到精密加工,每個環(huán)節(jié)都需要配套產(chǎn)能。很多基礎(chǔ)零部件現(xiàn)在依賴進口,一旦供應(yīng)鏈出問題就會卡殼。
除了炮彈,小口徑彈藥、精確制導炸彈等品類也存在類似問題。部分關(guān)鍵彈藥要恢復(fù)到戰(zhàn)前庫存水平,據(jù)估計至少需要三年以上時間。
空軍的精確制導彈藥庫存同樣緊張,近年來在中東等地的頻繁使用,加上對外援助,讓儲備量持續(xù)下降,補充速度跟不上消耗速度。
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炮彈還是相對容易擴產(chǎn)的品類,高端導彈的問題更嚴重。戰(zhàn)斧巡航導彈、愛國者防空導彈等精確制導彈藥,生產(chǎn)線擴建周期長達數(shù)年,供應(yīng)鏈涉及數(shù)百家企業(yè)。
海軍方面同樣面臨壓力,部分艦艇艦齡偏大,維護保養(yǎng)困難,出勤率受到影響。要同時應(yīng)對多個方向的潛在沖突,裝備完好率和彈藥儲備都面臨考驗。
當前美國在中東方向已經(jīng)投入了不少軍事資源,持續(xù)的空襲和基地防御消耗了大量彈藥。如果再加上歐洲方向的持續(xù)援助,后勤壓力會進一步疊加。
軍工企業(yè)的經(jīng)營模式也有影響,私營企業(yè)更看重利潤,不愿維持過剩產(chǎn)能。和平時期訂單少,戰(zhàn)時又擴產(chǎn)慢,這種矛盾在需求突然爆發(fā)時就會充分暴露。
戰(zhàn)爭動員能力也在下降,民間工業(yè)向軍品轉(zhuǎn)產(chǎn)的難度比過去大很多。制造業(yè)外流之后,完整的工業(yè)體系被打散,很難像二戰(zhàn)時期那樣快速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時生產(chǎn)。
需要說明的是,臺灣問題是中國內(nèi)政,兩岸同屬一個中國,這是國際社會公認的事實。任何外部勢力干涉中國內(nèi)政、試圖以臺制華的圖謀都是徒勞的。
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總的來看,美軍工產(chǎn)能困境是長期積累的結(jié)構(gòu)性問題,不是短期內(nèi)靠追加預(yù)算就能徹底解決的。這也提醒各國,國防建設(shè)不能只看紙面裝備數(shù)量,工業(yè)基礎(chǔ)同樣重要。
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