內(nèi)塔尼亞胡徹底懸了！民調(diào)僅拿50席，離61席還差一截，要完！

內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)變成了看守總理，他或許只剩下三個多月政治生命。從目前民調(diào)看，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟難以繼續(xù)執(zhí)政，貪腐案或成內(nèi)塔尼亞胡的最終判決。

據(jù)新華社報道，7月17日凌晨，以色列議會正式宣告解散，內(nèi)塔尼亞胡政府轉(zhuǎn)為看守政府，新一屆議會選舉定于10月27日舉行。

這次解散之所以特殊，在于它是以色列38年來首次按法定任期而非提前舉行的議會選舉。過去十年以色列經(jīng)歷了五次大選，這次終于走完了四年任期。但走到終點(diǎn)的，恐怕也是內(nèi)塔尼亞胡的政治生涯。

從議會解散到新政府成立之間，內(nèi)塔尼亞胡手中的權(quán)力被實(shí)質(zhì)性收窄。看守政府原則上不能推動重大政策或爭議性立法，只能處理獲得廣泛支持的法案和國家安全應(yīng)急事項(xiàng)。

在我看來，“國家安全”這個例外條款值得注意：以軍在黎巴嫩南部尚未完全撤出，敘利亞方向的局勢也在持續(xù)變化，這些事務(wù)看守政府仍然可以處理。

但這種權(quán)力已被壓縮到“應(yīng)急”范疇，內(nèi)塔尼亞胡政府已經(jīng)很難主動去采取措施改變地區(qū)格局。

這次看守政府狀態(tài)對以色列會產(chǎn)生什么實(shí)質(zhì)影響，我認(rèn)為可以從三個層面來看。

第一，外交層面，以色列進(jìn)入“靜默期”，但不等于停擺。看守政府理論上不能推進(jìn)重大外交議程，這意味著與沙特關(guān)系正常化這類需要重大政治決斷的議題，在10月大選前基本不會取得突破。

以色列總統(tǒng)赫爾佐格7月16日剛罕見接受沙特媒體采訪，釋放和平信號，但議會一解散，這類需要政府層面推進(jìn)的外交動作就得暫時擱置。

不過，看守政府仍可處理“國家安全所需事項(xiàng)”。這意味著與黎巴嫩、敘利亞的談判可能仍會繼續(xù)，因?yàn)檫@類談判涉及安全事務(wù)，屬于看守政府權(quán)限范圍的灰色地帶。

第二，軍事層面，以色列能繼續(xù)打，但難以大打。從法律上看，看守政府可以處理“國家安全所需事項(xiàng)”。

從實(shí)際情況上看，以色列過去幾年在多條戰(zhàn)線上的軍事行動都有一定“慣性”，加沙、黎巴嫩南部的軍事存在、對敘利亞的打擊，這些早已在運(yùn)轉(zhuǎn)中，不太會因?yàn)檎D(zhuǎn)看守就自動停止。

但打一場新的大規(guī)模戰(zhàn)爭，情況就不同了。發(fā)動重大軍事行動需要大規(guī)模動員、長期資源投入和強(qiáng)有力的國內(nèi)政治共識，看守政府缺乏推動這類議程的政治合法性，也缺乏執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部足夠穩(wěn)定的支持。

可以說，看守政府狀態(tài)下，內(nèi)塔尼亞胡即使想通過對外強(qiáng)硬來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，也面臨更大掣肘。但他仍然可能通過小規(guī)模軍事行動，比如對敘利亞或黎巴嫩特定目標(biāo)的打擊，來維持強(qiáng)硬形象，這類操作在“國家安全”權(quán)限范圍內(nèi)，且不需要議會批準(zhǔn)。

第三，內(nèi)政層面，以色列的絕大部分政策恐怕要讓位于選戰(zhàn)。各政黨首要考量的是黨派利益如何在大選中獲勝，政府運(yùn)作難免受到影響。內(nèi)塔尼亞胡目前的主要精力也已經(jīng)從執(zhí)政轉(zhuǎn)向保住自己的政治生命，一方面應(yīng)對貪腐案庭審，一方面爭取票源。

值得注意的是，以色列媒體近期公布的民調(diào)顯示，內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟預(yù)計(jì)在120個席位中只拿到約50席，遠(yuǎn)低于組閣所需的61席。而反對陣營這邊，反對內(nèi)塔尼亞胡的政黨預(yù)計(jì)能拿下約59席，只差2席就過線。

更麻煩的是，內(nèi)塔尼亞胡面臨“圍剿”，前國防軍總參謀長加迪·埃森科特領(lǐng)導(dǎo)的“正直黨”支持率直逼利庫德集團(tuán)，兩位前總理納夫塔利·貝內(nèi)特和亞伊爾·拉皮德已經(jīng)組建了名為“團(tuán)結(jié)”的聯(lián)合政黨，目標(biāo)只有一個：擊敗內(nèi)塔尼亞胡。

就目前來看，看守政府期間執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的裂痕可能進(jìn)一步加大，內(nèi)塔尼亞胡的個人貪腐指控也在持續(xù)動搖執(zhí)政根基。

媒體指出，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)經(jīng)歷近百次庭審，他曾多次以戰(zhàn)事、外訪、健康等理由取消聽證會或推遲作證。以色列總統(tǒng)已明確表態(tài)拒絕特赦，這意味著如果罪名成立，這位以色列在位時間最長的總理將面臨10年監(jiān)禁。

過去幾年，內(nèi)塔尼亞胡慣用“戰(zhàn)時總理”身份來延宕司法進(jìn)程，只要國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，他就有理由申請推遲出庭。

但看守政府身份讓這種操作變得更困難。他不再手握全部權(quán)力，或許將走向政治生涯的終點(diǎn)。