伯納姆高級顧問發聲，英國新政府對華態度曝光，中國是唯一出路

2026年7月20日，伯納姆前往白金漢宮覲見國王查爾斯三世，接受組閣邀請，正式成為英國首相。他是十年間英國的第七位首相。

黨內推舉階段，他幾乎沒遇到像樣的對手。下議院403名工黨議員里，有379人提名支持他。這個票數說明什么？黨內已經沒耐心再折騰了。

斯塔默為什么走人？簡單說，撐不下去了。

他的支持率跌得厲害，選民覺得他沒兌現改變的承諾。五月的地方選舉，工黨又被反移民的民粹派搶走一堆席位，黨內要他走人的聲音越來越大。

六月宣布辭職時，他自己也承認黨內給了明確答案，他只能接受。帶工黨大勝過的人，兩年就走到這步，教訓不可謂不深。

伯納姆接下的是什么家底？看數字就知道了。

英國這幾年經濟一直沒勁，2024年GDP增長只有1%，2025年是1.3%，今年預計只有0.8%。能源價格高得離譜，被認為是核心難題。

一邊要保就業，一邊要壓物價，一邊還得追凈零排放的目標。財政騰挪的空間越來越小，這就是新首相的開局。

再說說奧尼爾這個人。

他是英國經濟學家，曾任高盛資產管理主席，也做過英國保守黨政府的部長。二十多年前，他提出了＂金磚國家＂這個概念，預測巴西、俄羅斯、印度和中國會挑戰G7的經濟地位。

這樣一位在資本圈和政界都摸爬滾打過的人物，如今坐進了伯納姆的核心圈子。分量不輕。

奧尼爾在英國財政部擔任商務大臣期間，工作重心之一就是振興英國北部經濟，同時加強英國與中國的貿易聯系。這段經歷很重要。

因為伯納姆當過近十年大曼徹斯特市長，最操心的也是北部再工業化。兩個人的目標高度重合，中國就是繞不開的答案。這一點，業內看得明白。

奧尼爾近期的公開表態也很值得琢磨。2025年底他在CNBC采訪中談到，全球市場里除美國外的地區，尤其是中國，有可能繼續跑贏美股。

伯納姆本人對中國是什么態度？看行動比聽表態實在。他2017年離開威斯敏斯特，去做了大曼徹斯特市長。

任內因為疫情期間為英國北部爭取權益、為地區拉投資的努力，被稱作＂北方之王＂。這個稱號不是白來的。

北部要重新有工廠、有崗位、有年輕人愿意留，光靠倫敦施舍不夠，必須引外資。中國這條線，他早就盯上了。伯納姆和中國的合作有具體案例。

2018年他率團訪華，專門去了天津和深圳，考察中國的城市建設和基礎設施，還坐了高鐵?；貒?，他推動大曼徹斯特和天津結為友好城市。

今年4月，他又在曼徹斯特會見了中國駐曼徹斯特總領事唐銳，談的是綠色發展、電動公交、先進制造和生命科學四個方向。這種低調的務實接觸，比高調的政治秀更能反映真實態度。

以中國為代表的新興市場，則從四成升到了六成。這種此消彼長不是靠意識形態推動的，是市場自己走出來的路。

看不清這一點，就等于蒙著眼睛走獨木橋。伯納姆上任第一天釋放的信號也很關鍵。

他在唐寧街的首場講話里說，要讓這一刻成為英國的＂斷路器＂，推出新的政治與經濟模式。把生活必需品重新納入更強的公共控制，讓它們變得可負擔，同時用公共采購推動英國的再工業化。

＂再工業化＂這三個字，就是解讀他對華路線的鑰匙。英國北部的工業衰敗已經拖了幾十年。

曼徹斯特、利物浦、紐卡斯爾這些老工業城市想復興，靠誰？答案擺在那兒。

中國在新能源汽車、動力電池、光伏、軌道交通、港口裝備這些賽道上，產能和技術是全球最完整的一套。誰能把工廠建到英國北部，誰能帶來崗位，誰就是伯納姆眼里的伙伴。

這是市長十年干出來的直覺。伯納姆的路線不會一帆風順，壓力主要來自大西洋對岸。

特朗普在伯納姆就職當天就打了電話。

此前他在Truth Social上稱贊伯納姆將全面開放北海石油，還說北海石油＂珍貴無比＂，能把英國從＂貧困潦倒的災難＂變成＂世界上最富有的國家之一＂。華盛頓想繼續把倫敦捆在自己的戰車上，但英國要靠什么復蘇，伯納姆心里比特朗普清楚得多。

奧尼爾的一個判斷也很值得注意。他在CNBC節目里分析過中國在伊朗戰爭中的影響。

當美國到處揮關稅大棒、退出多邊框架的時候，英國如果繼續做那個最聽話的盟友，政治收益越來越薄，經濟代價越來越重。這筆賬，務實派算得清。

伯納姆的施政節奏也能看出取舍。他上任前就宣布，要取消斯塔默政府那套麻煩纏身的數字身份證計劃。

這套計劃在2026/27到2028/29財政年度的預算大約是18億英鎊。

省下來的錢和政策空間，會往哪兒投？

把它和＂再工業化＂、＂務實對華合作＂這兩條線連起來看，方向已經很清晰。有些人可能會問，中英之間就沒有摩擦嗎？當然有。

5G、核電、涉港涉疆議題，這些年爭議不斷。但外交從來沒有非黑即白的選項。

伯納姆面臨的挑戰包括國內成本高企、俄烏戰爭持續，還要應對一位難以預測的大西洋對岸盟友。

這樣的組合拳下，英國沒本錢把一個龐大的經濟體推到對立面。

從更長的時間尺度看，英國對華政策一直有兩條脈絡在拉鋸?？穫惡蛫W斯本時期那段＂黃金十年＂曾經把中英關系推到高點，奧尼爾就是那段政策的重要設計者之一。

經過幾任首相反復折騰，中英關系一度冷到冰點。斯塔默上臺后有修復，但幅度有限。

現在伯納姆加奧尼爾的組合，很可能把＂黃金十年＂的思路以更務實的方式重啟。伯納姆面對的低迷經濟和高昂生活成本，跟斯塔默上任時幾乎一模一樣。

但他的解題思路不一樣。他不再迷信跨大西洋這條老路能治百病，愿意把目光轉到印度洋和太平洋，轉到那些真正在增長的市場。

這種思路的轉變，對中英關系是機會，對全球格局也是一個信號。

我們的判斷很直接：向東看，就是英國的唯一出路。

全球經濟重心東移的趨勢用了三十多年時間形成，幾個政客的口號扭轉不了。英國要在下一個周期里保住經濟體量和國際影響力，就得學會和真正的增長引擎打交道。

伯納姆邁出了這一步，能不能走穩，就看他有沒有頂住外部壓力的定力。這盤棋才剛開局，值得我們繼續盯著看。