國際刑事法院最近又?jǐn)偵洗笫铝恕C绹鴩鴦?wù)卿魯比奧放話,要動用全政府力量“系統(tǒng)性解除”這個法院的運作能力。歐盟當(dāng)場急眼,跳出來喊反對,說對法院的攻擊和威脅“完全不可接受”。
一個要拆,一個要保,美歐這對老盟友,為了一座法院撕得面紅耳赤。而在這個節(jié)骨眼上,中國常駐聯(lián)合國代表團臨時代辦在安理會撂下了一段話:國際司法機制必須獨立公正履職,堅持以事實和法律為準(zhǔn)繩,確保程序公開透明,避免政治化和選擇性司法。
這番話表面上講的是蘇丹達爾富爾問題,但放在眼下這場美歐互咬的大戲里,分量可就不一般了。
一把本來一起用的刀,現(xiàn)在因為到底該砍誰的問題,刀主自己先打起來了。這場鬧劇,恰恰給中國多年的擔(dān)憂提供了現(xiàn)場直播。
國際刑事法院這些年干的“破事”,才是它淪為眾矢之的的根本原因。最出圈的兩次操作,一個是對俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)出逮捕令,另一個是把菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特給抓了。
普京這事尤其離譜。俄羅斯壓根沒加入《羅馬規(guī)約》,不是締約國,法院卻對一個非締約國的現(xiàn)任國家元首發(fā)出逮捕令。
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中方在規(guī)約第24屆締約國大會上的發(fā)言把法理講得明明白白:根據(jù)習(xí)慣國際法,現(xiàn)任國家元首、政府首腦和外交部長享有刑事司法管轄豁免;《羅馬規(guī)約》第27條關(guān)于排除豁免的規(guī)定只能約束締約國,不能給非締約國強加義務(wù)。條約不為第三方創(chuàng)設(shè)義務(wù),這是國際法的基本原則,連這都敢踩,還有什么公信力可言?
歐洲在普京問題上拼命強調(diào)法院權(quán)威,卻從來不敢正面回答這個管轄權(quán)爭議。原因很簡單,一旦承認(rèn)了邊界,借法院壓制俄羅斯的政治效果就瞬間打折。而美國的邏輯更粗暴:能利用的時候拿來用用,看你不順眼了,甚至還敢查我的人,那就直接把你整垮。
中國和美國都沒加入《羅馬規(guī)約》,但兩國處理分歧的方式完全不同。中國從談判階段就公開說明保留意見,反對法院任意對非締約國國民行使管轄權(quán),也一直擔(dān)心檢察官權(quán)力過大和司法政治化。但中國從來沒有因為自己不受規(guī)約約束,就跑去制裁法官,更沒有威脅接受本國援助的國家必須退出法院。
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美國呢?法院調(diào)查美軍在阿富汗的行為并對以色列領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出逮捕令后,華盛頓就不斷加碼。魯比奧這次公開宣布,要通過制裁、簽證限制和外交壓力削弱法院,還要審查那些接受美國援助卻繼續(xù)支持法院的國家。說白了,美國維護的不是什么主權(quán)原則,而是美國人員和盟友享有的特殊豁免權(quán)。法院查別人可以,查到我頭上,你就得死。
歐洲的算盤同樣不干凈。這座法院長期是歐洲推動價值觀外交的重要支點。法院沒有自己的警察和強制執(zhí)行力量,調(diào)查取證、拘捕嫌疑人和資金保障全靠締約國支持,而歐洲國家在其中砸了大量政治和財政資源。通緝普京之后,法院又成了歐洲維持對俄壓力的重要工具。現(xiàn)在美國要把它掐死,歐洲能不急嗎?
這場互咬讓一個真相暴露無遺:雙方爭的核心不是司法正義,而是誰有資格操縱這套機制,法院的刀最終砍向誰。
中國在這場鬧劇里沒有跟著美國拆法院,也沒有像歐洲那樣捧著當(dāng)寶貝。中方一貫的態(tài)度很清楚:支持依法打擊和懲治滅絕種族罪、戰(zhàn)爭罪等最嚴(yán)重國際罪行,中國曾飽受二戰(zhàn)暴行之苦,還參與了遠東國際軍事法庭工作,反對的從來都是把司法變成地緣政治武器。
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這個位置更超然,也更符合國際法的穩(wěn)定要求。嚴(yán)重罪行必須追究,國家主權(quán)必須尊重,條約邊界不能隨意突破,司法程序不能服務(wù)于陣營政治。國際刑事法院做到獨立公正,中方支持它發(fā)揮作用;要是越權(quán)擴張,給別人當(dāng)槍使,中方同樣反對。
說到底,這個機構(gòu)之所以總是被質(zhì)疑,逐漸淪為風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣,根本原因就一句話:說是法院,干的事卻一點都不公正。選擇性執(zhí)法、政治化操作、對強者唯唯諾諾對弱者重拳出擊,這種做派不翻車才怪。
美歐為了一把刀互撕,正好讓世界看清楚,誰才是真正在維護國際法的嚴(yán)肅性。你覺得國際刑事法院這個機構(gòu),還有救嗎?歡迎大家在評論區(qū)一起聊聊。
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