77天拆除116處違建！看徐匯老舊小區(qū)如何“逆襲”→

近日，上海連續(xù)陣雨或雷雨天氣，徐匯區(qū)凌云街道梅隴十一村A塊小區(qū)內(nèi)，居民區(qū)社工和物業(yè)等一起加緊到拆除天井違法搭建的居民家中進行排摸，對現(xiàn)有防雨油布進行檢查加固，對沒有遮蓋設(shè)施的鋪設(shè)新遮雨布，把已經(jīng)安裝了的伸縮雨棚收起來，對出水比較慢的點位進行清理……雷雨天氣片刻不等閑，這是社區(qū)筑牢防汛防臺安全的務(wù)實舉措，也是居民區(qū)踐行“走四百”（走百家門、知百家情、解百家憂、暖百家心）為民服務(wù)機制的生動縮影，更是打造老舊小區(qū)治理新示范標桿中的扎實根基。

梅隴十一村A塊小區(qū)于20世紀90年代初竣工，因已有十余年未進行大規(guī)模修繕，小區(qū)房屋的墻壁外立面早已斑駁；六樓居民家中普遍墻壁發(fā)霉，甚至有“屋外大雨、屋內(nèi)小雨”現(xiàn)象；部分單元的污水管道擁堵，給低樓層居民生活帶來諸多不便。去年初，小區(qū)被納入“三舊”變“三新”計劃，迎來盼望已久的修繕改造，并計劃打造為老舊小區(qū)治理新示范標桿，可攔路虎也不小。

黨員先拆做表率，全員知曉不遺漏

首先要面對的是小區(qū)內(nèi)大量的違法搭建。據(jù)居委會社工“走四百”中建立起的“一戶一檔”統(tǒng)計，小區(qū)內(nèi)共有天井違法搭建136處，此外，還有隨處可見的防盜窗、各式各樣的花架等。

為此，凌云街道決定把黨支部“建”在項目上，成立梅隴十一村第一居民區(qū)“三舊”變“三新”臨時黨支部，成員包含機關(guān)干部、居民區(qū)黨總支書記、派出所民警、綜合執(zhí)法隊負責(zé)人等，街道主要負責(zé)人員現(xiàn)場指揮推進工作。在排摸清楚整個小區(qū)情況下，率先落實的就是“黨員先拆”。

更換后的可伸縮金剛紗窗

一樓修繕后的天井圍墻護欄及伸縮防雨簾

臨時黨支部決定號召黨員做表率、帶頭拆。老黨員胡妙清說起了自家的拆違工作，“我家住在三樓，愛人愛干凈，經(jīng)常要擦窗，有防盜窗是比較安全的。一開始老伴堅持不肯拆，我多次做思想工作后，她終于同意拆除防盜窗和花架。”就像梅隴十一村第一居民區(qū)黨總支書記倪玲玲所說，“看到黨員帶頭拆了，群眾才能心服口服。”

與此同時，面對部分居民對違建拆除的不理解，臨時黨支部梳理相關(guān)法律法規(guī)，積極組織營造濃厚宣傳氛圍，社工反復(fù)上門溝通，換位思考化解心結(jié)，廣泛做好群眾的思想工作，逐步打消大家的顧慮。通過在小區(qū)顯眼位置設(shè)置橫幅、公告欄、微信群等形式，讓居民們知曉法理；居民區(qū)社工和執(zhí)法人員逐個上門溝通，促使居民們認清“存量違章不是不拆，而是逐步拆，晚拆不如早拆”的現(xiàn)實。針對少數(shù)天井違建內(nèi)存在私接燃氣管道、電瓶充電等安全隱患的情況，按照“六必拆”（存在安全隱患必拆、影響重大工程必拆、占用公共空間必拆、群眾反映強烈必拆、影響市容環(huán)境必拆、侵占公共利益必拆）等要求，會同公安、消防、燃氣等部門約談房屋產(chǎn)權(quán)人，發(fā)放違法行為告知書，第一時間拆除。

一張圖示明進程，點滴關(guān)注暖民心

梅隴十一村居委會有一張小區(qū)“三舊”變“三新”工作推進圖，完成拆除的、正在推進中的，一目了然。而倪玲玲手中同樣有一份已經(jīng)快要翻爛的項目進度表。“這些都是我們的社工、黨員、樓組長等同心協(xié)力，一家一戶溝通，回應(yīng)居民們的問題，在一次次的關(guān)心幫助中得來的成績。”倪玲玲說道。

居民區(qū)書記與業(yè)委會代表、居民黨代表核對工作推進情況

有一戶居民人在外地，因需要辦理異地醫(yī)保，咨詢居委會社工。社工因“走四百”剛好了解到本小區(qū)內(nèi)有住戶在相關(guān)部門工作，溝通協(xié)調(diào)后，按照流程及時幫助該戶居民解決無法回滬辦理醫(yī)保的難題。這戶居民被社工的敬業(yè)所感動，同意拆除自家天井內(nèi)的違建。

這樣的案例還有很多，居委會對于那些因家庭居住條件確有困難的，還想方設(shè)法通過幫困救助、協(xié)助申請保障性住房等渠道，保障他們在拆除天井內(nèi)違建后的基本居住需求；針對居民們普遍反映的拆違后的安全問題，除了在小區(qū)部分區(qū)域適當(dāng)增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，加強巡邏外，街道協(xié)調(diào)設(shè)計單位將一樓天井圍墻安裝護欄、二樓以上安裝金剛紗窗等納入施工方案，兼顧安全與美觀。就這樣，梅隴十一村A塊小區(qū)用77天拆除存量違法建筑116處，同步拆除防盜窗652處、花架202處。

一棟樣板顯新貌，常態(tài)走訪夯根基

當(dāng)拆違工作還在有條不紊地進行時，各種考驗也隨之而來。有些居民家中的天井就像是個儲物間，一些暫難處置的物品，居委會幫忙聯(lián)系周邊商場自助寄存?zhèn)}庫，以優(yōu)惠價格為居民提供臨時存放場地；針對高空拋物行為，為一樓天井加裝伸縮式雨棚，并加大普法宣傳，倡導(dǎo)居民養(yǎng)成文明生活習(xí)慣；因天井地勢低，排水不暢的，聯(lián)系物業(yè)，及時進行清理或想方設(shè)法增加排水渠道……

外立面初步完成的樣板樓

這個七月，居民們看著樣板樓拆掉圍擋，露出新貌，紛紛前來圍觀。比起效果圖和書面說明，這棟樣板樓讓大家眼見為實了。米白的墻面、棕色的窗框，搭配上可伸縮的金剛紗窗、防水隔音的官帽式窗檐、簡潔大方的空調(diào)外機護欄，還對屋頂做了重新鋪設(shè)和防水處理。“我特意去看了這個屋頂，每一層都非常嚴實。”倪玲玲介紹道。不少居民看了表示：“這樣一對比，真希望工程趕緊推進到我們樓棟。”“看著真心不錯，而且樓頂?shù)奈蓍芴貏e厚實，下雨就不用愁了。”

工程在臺風(fēng)天也經(jīng)受住了考驗，基本沒有出現(xiàn)大規(guī)模的積水問題，居民家中的物品也都得到了妥善保管。“因為依托‘走四百’，我們在臺風(fēng)來臨前已經(jīng)做好了準備，也多次走訪居民，幫助他們解決實際問題，這次臺風(fēng)平安度過。”倪玲玲說道。

梅隴十一村A塊小區(qū)的改造還在繼續(xù)，而用腳步丈量民情、實干守護民心的工作日常也在持續(xù)。據(jù)悉，凌云街道將持續(xù)深化“走四百”的實效，以常態(tài)化走訪察民情、以精準化服務(wù)解民憂、以精細化治理護民安，持續(xù)推進梅隴十一村A塊小區(qū)“三舊”變“三新”改造提質(zhì)增效，全力打造安全、美麗、宜居的幸福家園。

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記者：徐喆衎、陸翔

編輯：陳海笑

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