搶奪中企資產第5天，斯塔默辭職，新首相對華政策引關注

當?shù)貢r間7月16日，英國政府通過立法將中國敬業(yè)集團旗下的英國鋼鐵公司強行國有化。四天后的7月20日，斯塔默在唐寧街10號發(fā)表卸任講話，將“接力棒”交給伯納姆，并留下一句話——“繼任者伯納姆擁有我的全部支持”。

從強行接管中企資產到首相更替，前后不過五天。斯塔默在任期尾聲做出這樣一個極具爭議的決定，究竟打的什么算盤？而那位曾率團訪華、對華“念念不忘”的新首相伯納姆，又該如何收拾這個爛攤子？

一個已宣布辭職的首相，為何在最后幾天搞出這么大動靜？

英國鋼鐵公司對英國的意義非同一般。斯肯索普工廠的兩座高爐，是英國最后能夠從鐵礦石直接生產原生鋼的設施。一旦關閉，英國將失去完整的高爐—轉爐煉鋼體系，成為七國集團中唯一不具備原生鋼生產能力的國家。對一個曾依靠鋼鐵工業(yè)完成工業(yè)革命的國家來說，這種結果在政治與經濟層面都不可接受。

英鋼瀕臨破產時，英國四處求助卻無人接手，最終由敬業(yè)集團收購，投入巨額資金進行改造。面對持續(xù)虧損與環(huán)保壓力，敬業(yè)提出的方案是關停老舊高爐、建設電弧爐。這一方案在商業(yè)上合理，但在英國政府看來，卻意味著“戰(zhàn)略產能”的流失。

于是英國政府出手了。2025年4月，《鋼鐵行業(yè)（特別措施）法案》在一天之內完成立法，政府獲得直接干預權；2026年5月推出國有化法案；7月16日正式實施。時間點耐人尋味——斯塔默6月22日宣布辭去黨首職務，伯納姆7月17日當選。國有化法案在斯塔默即將離任、伯納姆即將接任的窗口期強行落地，斯塔默要在自己還能做主的時候，把這件事“辦成”。

敬業(yè)集團的損失是實打實的，收購花費5300萬至7000萬英鎊，后續(xù)追加投資12億英鎊。而英國政府聲稱將“獨立評估賠償”，甚至不承認敬業(yè)享有獲得賠償?shù)臋嗬Ｓ鴩覍徲嬍饒蟾骘@示，截至2026年1月底，政府為維持英鋼運營已耗資3.77億英鎊，預計6月底超過6億英鎊。英國納稅人掏錢買單，中企投資者血本無歸，這就是斯塔默留下的“政治遺產”。

斯塔默在卸任講話中說“繼任者伯納姆擁有我的全部支持”，這句話放在“搶奪英鋼”五天之后說出來，味道就變了。

斯塔默與伯納姆的關系并不簡單。伯納姆6月贏得議會補選重返下院，直接具備了挑戰(zhàn)斯塔默黨首地位的資格，斯塔默隨后宣布辭職。說白了，伯納姆是逼宮上位的人。一個被逼下臺的人說“全力支持”逼自己下臺的人，這話有幾分是真心的？

有分析認為，斯塔默在離職演說中還提到，英國當前面臨外部勢力制造分裂的威脅，呼吁民眾避免社會撕裂。一個即將卸任的首相，不總結政績、不感謝團隊，專門強調“外部勢力制造分裂”，這話是說給誰聽的？伯納姆的對華態(tài)度與斯塔默不同，斯塔默這是在給繼任者“劃線”。

更值得注意的是，斯塔默今年1月剛率領60多位英國工商界代表，完成英國首相時隔8年的再度訪華。半年不到，他就在臨走前把一家中企的資產沒收了。前半場訪華談合作，后半場搶資產拆臺，這種前后矛盾的做法，讓英國政府的信譽打了對折。

斯塔默說“我的工作已經完成”——他的工作確實“完成”了：在卸任前把最難啃的骨頭啃完，把爛攤子留給繼任者。嘴上說“全部支持”，行動上卻是把燙手山芋直接塞到伯納姆手里。

伯納姆與中國的淵源確實不淺。2018年，他以大曼徹斯特市長身份率團訪華，一直對這段經歷念念不忘。他出席夏季達沃斯論壇，走訪天津、深圳，體驗北京至天津高鐵并高度贊揚，還推動大曼徹斯特與天津締結友好城市。

今年4月，他在與中國駐曼徹斯特總領事會面時，專門聊到這段訪華經歷。英國媒體稱他為“北境之王”，這個標簽與他“普通工薪家庭出身”的背景，共同塑造了一個接地氣、務實的人物形象。但“念念不忘”和“能做什么”，是兩碼事。

伯納姆接手的英國，過去十年換了六位首相，平均任期不到兩年。BBC的評價直白：“單是如此驚人的首相更替速度，就足以反映他面前是一座多么難以攀越的大山?！眱日希洕鲩L乏力，社會分化加劇；外交上，他剛上臺就面臨一個棘手問題——英鋼國有化已經落地，中方的態(tài)度十分明確：商務部表態(tài)“堅決反對和強烈不滿”，外交部表示“必要時將采取維權措施”。中英簽有投資保護協(xié)定，投資者的合法權益必須得到保障。

伯納姆的經濟團隊高級顧問、高盛前首席經濟學家吉姆·奧尼爾已放出風聲：英國需要“認清現(xiàn)實”，與中國和其他亞洲國家進行更深入的接觸。這可以看作是伯納姆團隊在對華關系上釋放的試探性信號。

但問題是，英鋼這件事已經做了，怎么收場？如果伯納姆上臺后推翻國有化決定，等于打臉自己的黨和前任首相；如果維持現(xiàn)狀，中英關系必然受損，中國企業(yè)對英投資信心將遭到嚴重挫傷。敬業(yè)集團已啟動雙邊投資協(xié)定下的磋商程序，這個案子不會輕易翻篇。

斯塔默走了，留下一個被國有化的英鋼和一個對華“念念不忘”的繼任者。伯納姆來了，帶著“北境之王”的名號和一堆亟待處理的難題。英國這十年來的第七位首相，能否打破高頻更替的魔咒，能否在對華關系上走出斯塔默留下的泥潭？答案不在他的“念念不忘”里，而在他上任后頭幾個月的實際行動中。