300英畝公園說改就改！特朗普無視監管機構動工，法官當場質疑

特朗普無視監管機構意見。推進華盛頓高爾夫球場改造計劃每當美國總統唐納德·特朗普在華盛頓提出一項大型工程或翻新設想時，外界似乎總能看到一種相似的模式：先推進，再補程序。

圍繞特朗普提出的“凱旋門”、東翼宴會廳建設以及林肯紀念堂倒影池翻新，過去都曾出現類似爭議，并引發公眾抗議和多起法律挑戰。如今，國家廣場以南一處人工半島上的綠地，成了特朗普按自己風格改造美國首都的最新目標。按照目前的推進方式，這個項目也很可能延續其一貫做法。

特朗普政府正準備推進將占地300英畝的東波托馬克公園及其公共高爾夫球場改造成錦標賽級球場，但在此之前，并未先取得兩個負責監管華盛頓公共空間的關鍵機構批準。美國國家首都規劃委員會和美術委員會的官員都告訴美國有線電視新聞網，特朗普政府尚未向兩家機構提交任何高爾夫球場方案供審查。兩家機構8月都不開會，而項目預計將在次月初動工。

兩家機構官員表示，按照目前公開披露的信息，如此復雜且雄心勃勃的項目，通常需要數月監管審查，以評估環境影響、歷史保護問題以及規劃和設計事項。周五，特朗普政府向負責審理該項目法律挑戰的一名聯邦法官提交了有關項目的新信息。其中披露，政府在認定東翼拆除后傾倒在高爾夫球場上的土壤安全之前，并未完成相關檢測。

這一披露為原告要求在宣誓條件下質詢政府官員打開了空間。華盛頓保護聯盟和兩名當地高爾夫球手正在請求美國聯邦地區法院法官安娜·雷耶斯下令，禁止特朗普政府繼續推進該項目。

負責該項目的美國內政部因項目位于國家公園管理局土地上而擁有監管職責，但沒有回應美國有線電視新聞網關于何時尋求批準或是否會尋求批準的問題。該部一名發言人表示：“唐納德·J·特朗普總統正在兌現其讓華盛頓變得安全而美麗的承諾，這一點可以從數十年來首次在整個特區看到的正常運轉的噴泉、整潔的公園和安全的街道中體現出來。”

這名發言人還說，該機構致力于“繼續與本地高爾夫社群保持已經建立的關系，確保這些球場對居住在這座世界上最偉大首都城市以及前來訪問的人來說，是安全、美觀、開放、可負擔、令人愉快、便利且世界一流的”。特朗普本人熱衷高爾夫。他今年5月首次公開提出接管并擴建這座市政高爾夫球場的想法。

同月，內政部長道格·伯古姆公布了由法齊奧設計公司制作的改造效果圖。這家咨詢公司由知名高爾夫球場設計師湯姆·法齊奧擁有。法齊奧曾設計特朗普位于貝德明斯特的高爾夫球場，以及總統名下另外3處地產項目。

隨后，在6月一個下雨的周日，特朗普、伯古姆和法齊奧被拍到一同步行查看球場，手中拿著藍圖。他們當時所持的方案尚未公開，但從畫面看，方案似乎已經更新，規模也更大，幾乎要全面接管整座半島。游樂場、休閑區域以及常被初學者使用的9洞練習區域都被取消，改為單一的18洞球場。

特朗普在視察后表示，這座球場“破敗不堪、老舊磨損，而且非常危險、過時”。他還說，自己將建造“世界上最偉大的高爾夫球場之一”，并稱球場仍將向公眾開放。

這一計劃已在華盛頓本地高爾夫社群以及騎行、跑步群體中引發擔憂，這些群體數十年來一直使用這片空間。一些人擔心公共使用空間會減少，也擔心這片土地的歷史無法得到保留。這里有華盛頓一些最古老的櫻花樹，而在最新方案中，這些樹似乎將被移除。

反對特朗普計劃而成立的社區組織“拯救東波”的亞歷克斯·羅森說：“我們并不反對高爾夫。我們反對把一座深受喜愛的市政球場改造成錦標賽場地，也反對把半島其余區域變成單一用途、只服務高爾夫的目的地。”

該組織將于周六與華盛頓地方議會議員一起舉行社區活動，慶祝這座公園，并抗議任何壓縮騎行、步行、跑步、觀鳥和垂釣公共空間的計劃。

法齊奧今年6月接受采訪時說，總統的目標是把這座球場升級為“幾乎可以稱作國家紀念地”的場所，并在那里舉辦全國高爾夫錦標賽。目標是讓球場在2028年夏天前投入使用，也就是特朗普離任之前。

法齊奧說：“總統恰好是一個行動派。他想把這件事做成，讓人們可以享受它、去打球，而不是那種‘10年后再說、永遠拖下去’的事情。他想現在就完成。”不過，法齊奧在項目中的正式角色并不明確。盡管特朗普曾在社交媒體上表示，“湯姆·法齊奧將擔任球場設計師”，但政府律師本月告訴聯邦地區法院，“法齊奧先生與內政部或國家公園管理局之間不存在正式關系”。

內政部和法齊奧本人都沒有回應美國有線電視新聞網關于雙方合作性質的提問。接受美國有線電視新聞網采訪的高爾夫業內人士指出，法齊奧過去曾無償參與某些具體項目。本月早些時候的聽證會上，政府律師承認，這可能是特朗普政府采取的一種方式。雷耶斯法官當庭提出，這是否可能是一種規避審查、繞開無競爭招標合同質疑的策略。

她說：“如果法齊奧先生說，‘我把這一切都免費捐出來’，那你們就可以接受，而不需要為支付這項工作進行招標。”由“民主前線”律師代理的原告在雷耶斯法官面前主張，該項目違反聯邦環境法規，因此必須被叫停。由前總統喬·拜登任命的雷耶斯目前尚未介入，因為她尚未確信已有任何法律被違反。

不過，她已要求雙方達成一致：在訴訟初期推進期間，特朗普政府必須就與高爾夫球場有關的任何新活動向法院報告。她說：“我需要有一些把握。如果推土機開進現場，開始推平半個高爾夫球場，那將無法挽回。”

此外，政府還必須就該項目回答法院提出的4個問題。雷耶斯此前在要求提供這些信息時表示，她對去年土壤檢測的實施方式感到擔憂，并稱如果其中存在問題，原告律師將可以在宣誓條件下質詢相關官員。她當時說：“你不能先說某樣東西是干凈的、沒有問題，并簽字確認它干凈、沒有問題，然后再去做檢測。”

訴訟一方此前已經保持警惕。《環城高爾夫球手》創始主編、也是原告之一的亞歷克斯·迪克森告訴美國有線電視新聞網：“看起來，他們顯然一心想在沒有適當批準到位的情況下繼續推進。”

“民主前線”高級法律顧問威爾·巴德韋爾對美國有線電視新聞網說：“大家都知道，他們會盡可能少做，只要能勾選程序框、然后繼續往前走就行。”他說：“這些審查本應是真正深入的評估，審視一個機構的行動會對環境造成什么影響，會對歷史地點和各種選擇造成什么損害。你不可能在兩個月內認真完成這些工作。”