幼兒園少了63萬老師，下一個是誰？

幼兒園少了63萬老師，下一個是誰？

小編 / 轉帖

近日，教育部發(fā)布《2025年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。在那一串密密麻麻的數(shù)字里，有一組數(shù)據(jù)格外沉重——全國專任教師總數(shù)兩年間減少了超過21萬人，而減少最劇烈的地方，不是中小學，也不是高校，而是幼兒園。這不是一次政策調整的結果，而是一場由人口變局驅動的，正在悄然發(fā)生的行業(yè)收縮。

幼兒園：三年減少63萬教師

2022年，全國學前教育專任教師324.42萬人，達到歷史高點。此后三年，數(shù)字逐年下滑：2023年降至307.37萬人，2024年降至283.19萬人，2025年進一步降至261.26萬人。三年間，學前教育專任教師凈減少63.16萬人，降幅接近20%。

這意味著，學前教育專任教師數(shù)量平均每年減少超過20萬人。

這一切的根源，是幼兒園里越來越少的孩子。2025年全國在園幼兒僅剩3225.52萬人，而2020年這一數(shù)字還是4818.26萬人——五年間，減少了近1600萬名孩子，降幅超過三分之一。幼兒園總數(shù)也從2020年的29.17萬所降至2025年的23.19萬所，五年減少近6萬所。

小學教師：高位之后，開始松動

與學前教育的急劇收縮相比，小學階段的變化更像是一塊巨石開始松動的前兆。

2023年，全國小學專任教師達到665.63萬人的峰值。2024年降至659.01萬人，2025年進一步降至645.82萬人，兩年間減少了近20萬人。小學招生人數(shù)也在持續(xù)下滑，2025年全國小學招生1461.74萬人，而畢業(yè)生卻有1860.51萬人——進來的比出去的少了將近400萬，小學在校生規(guī)模繼續(xù)收縮的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。

從歷史數(shù)據(jù)看，小學教師隊伍的擴張持續(xù)了將近十年。2015年全國小學專任教師約為568.51萬人，到2023年峰值時達到665.63萬人，增加了近100萬人。如今，這個龐大群體正在經(jīng)歷方向的切換。

減少的背后：不只是人口，還有結構

理解這場收縮，需要把人口變量和結構變量放在一起看。

人口端的邏輯是清晰的。2016年全面二孩政策釋放生育需求，全國出生人口達到 1786萬人的階段性峰值；此后新生兒規(guī)模持續(xù)回落，至2025年降至792萬人，較峰值減少994萬人，降幅約55.7%。2016年前后出生的孩子，陸續(xù)在2019年后進入幼兒園、2022年后進入小學。隨著此后出生人口持續(xù)減少，學前教育和小學階段的教師需求也會逐步承壓。

但結構端的問題更為復雜。全國人大常委會今年1月發(fā)布的《關于財政高等教育資金分配和使用情況的調研報告》明確指出，“教師隊伍調整受編制等因素的限制較多，不宜盲目擴張和大量減員”。這句話說的是高等教育，但對基礎教育同樣適用。編制是剛性的，人口是流動的，兩者之間的錯位，正是當前教師結構性矛盾的核心所在。

一邊是城市學校大班額依然存在——2025年全國仍有1.53萬個56人以上的小學大班和超大班——另一邊是農(nóng)村學校生源持續(xù)流失，部分鄉(xiāng)村小學一個年級只剩個位數(shù)的學生。教師的“過剩”與“短缺”，從來不是一個全國統(tǒng)一的答案，而是高度分化的區(qū)域現(xiàn)實。

當然，教師隊伍的變化并不是所有學段一起下降。2025年，普通高中專任教師達到237.20萬人，高等教育專任教師達到222.36萬人，特殊教育專任教師也增至8.51萬人。減少最明顯的是學前教育和小學，一些職業(yè)教育領域也在經(jīng)歷調整；而高中、高校和特殊教育仍有增長需求。這說明，教師崗位的變化不是簡單的“過剩”，而是結構正在重新分布。

政策怎么說？

面對這一局面，政策層面的態(tài)度其實很明確：既不能無視學齡人口下降帶來的現(xiàn)實變化，也不能把教育資源調整簡單理解成“撤學校、減老師”。國務院今年6月印發(fā)的《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》在教師隊伍建設部分提出，要“健全崗位動態(tài)調整機制”，并強調要“強化中小學校和幼兒園教職工編制、師資統(tǒng)籌配置和保障，推動師資合理流動和余缺調配”。說到底，就是要讓教師資源跟著孩子的真實分布重新配置，孩子流入的地方要補足學位和師資，孩子減少的地方也不能機械撤并、粗放減員。

一個行業(yè)的收縮，與無數(shù)人的選擇

那63萬離開幼兒園的老師，去了哪里？

沒有數(shù)據(jù)能精確回答這個問題。有人轉崗到托育機構，有人考取了小學教師資格證，有人徹底離開了教育行業(yè)。幼兒園教師本就是教師群體中待遇和編制保障較為薄弱的一環(huán)，當生源減少、園所關閉，她們往往是最先承受沖擊的人。

這場收縮還遠未結束。從出生人口傳導節(jié)奏看，小學教師的減量壓力可能會在未來幾年進一步顯現(xiàn)，初中教師也會在隨后迎來調整壓力。整個基礎教育教師隊伍，正在經(jīng)歷一次從學前向上逐級傳導的結構性調整。

參考資料：教育部《2025年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》；教育部歷年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報；國務院《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》；《中共中央 國務院關于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》；全國人大有關財政高等教育資金分配和使用情況調研報告；媒體公開報道。

信息來源：2026-07-19 微信公號 EOL教育在線

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