歐盟監(jiān)管谷歌十年無果，40億罰款引質(zhì)疑，創(chuàng)新之路何在？

這段時間歐盟的監(jiān)管問題吵得沸沸揚揚。有人說歐盟管得太死，把自己的創(chuàng)新能力都拖沒了；有人說監(jiān)管是保護(hù)工人、消費者的底線，不能隨便松綁。到底哪邊站得住腳？我們整理了兩位歐洲資深人士的對話，把這個話題說透。

歐盟前專員皮埃爾?西西里尼說，自己曾穿梭于華盛頓、北京談貿(mào)易，現(xiàn)在看歐盟內(nèi)部分歧太多。各國在公共服務(wù)、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)上都不一樣，內(nèi)部市場根本沒做到真正統(tǒng)一，這直接拖慢了創(chuàng)新和增長。

就拿大家常下的 APP 來說，很多人懶得看用戶條款，但歐盟的數(shù)字監(jiān)管規(guī)則，光是落地就讓企業(yè)頭疼。

不少人說歐盟是 “監(jiān)管狂魔”，西西里尼也承認(rèn)，歐盟這些年確實在改，但改革的力度還差得遠(yuǎn)。

另一位在反巨頭壟斷領(lǐng)域做了 25 年的顧問克里斯蒂娜?卡法拉，直接戳破了 “美國創(chuàng)新、中國復(fù)制、歐盟監(jiān)管” 的說法。她說歐洲的創(chuàng)新能力并不差，初創(chuàng)企業(yè)的增長速度甚至超過美國，只是很多人對歐洲有誤解。

我們花了二十年精力盯著外來巨頭，比如谷歌、蘋果、亞馬遜，想管住它們的市場權(quán)力，但這么做根本造不出自己的科技企業(yè)。

監(jiān)管壟斷巨頭沒錯，但光監(jiān)管不培育本土企業(yè)，等于竹籃打水。克里斯蒂娜舉了個例子：歐盟二零一零年就起訴谷歌壟斷，二零一七年正式罰款 40 億歐元，結(jié)果現(xiàn)在上訴流程還沒走完，這筆罰款最后能不能落地都不好說。就算最終拿到錢，也沒法幫歐洲造出自己的谷歌。

現(xiàn)在歐盟 90% 的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都在外國企業(yè)手里，這不是沒有原因的。當(dāng)年歐盟忙著監(jiān)管外來巨頭，沒給自己的企業(yè)留出生長空間。歐盟每年的儲蓄高達(dá) 1.4 萬億歐元，其中七成流去了美國，用來支持美國的科技初創(chuàng)，留給歐洲本土的卻少得可憐。

如今國際形勢變了，情況也不一樣了。比如空客最近宣布要擴產(chǎn)到美國，就是因為歐洲的能源成本、審批流程太折騰。歐洲的養(yǎng)老基金過去只投房地產(chǎn)、國債，現(xiàn)在終于開始關(guān)注科技投資了，但這一步走得太慢。

歐盟每年存下 1.4 萬億歐元，七成流去美國，我們?yōu)樯恫煌蹲约旱某鮿?chuàng)企業(yè)？

克里斯蒂娜說，企業(yè)只會抱怨監(jiān)管太多，但真正做事的沒幾個。很多歐洲大企業(yè)的高管，只會到布魯塞爾吃頓晚飯、拍張合照，就對外說自己在推動政策改革，根本沒拿出實際的投資計劃。

西西里尼也同意這個說法。他說歐盟現(xiàn)在確實在推簡化監(jiān)管的方案，但光刪幾條小規(guī)則沒用，得真正做到統(tǒng)一內(nèi)部市場的審批流程，還要保護(hù)好工人、環(huán)境和消費者的權(quán)益。

不少人擔(dān)心松綁監(jiān)管會犧牲員工福利，但克里斯蒂娜說，歐洲的勞工標(biāo)準(zhǔn)確實比美國嚴(yán)，這是歐洲人自己選的生活方式。但企業(yè)不能光把責(zé)任推給監(jiān)管，歐洲企業(yè)的增長乏力，很大一部分原因是自己不愿承擔(dān)責(zé)任。

比如那些喊著監(jiān)管太嚴(yán)的企業(yè)，一邊抱怨沒生意，一邊不肯投入技術(shù)研發(fā)，也不肯游說政府做真正有用的改革，整天只會吃頓晚飯拍個照，這根本解決不了問題。

現(xiàn)在歐盟終于開始重視這個問題了，一邊推監(jiān)管簡化，一邊想加大對本土科技產(chǎn)業(yè)的支持。但內(nèi)部市場統(tǒng)一、資本市場組建這些問題，說了二十年都沒解決，能不能在短時間內(nèi)見效還是未知數(shù)。

說到底，歐盟的核心問題不是監(jiān)管太多，而是把太多精力放在了管住外來巨頭上，沒花心思培育自己的本土產(chǎn)業(yè)。如今國際形勢緊張，終于逼著歐洲企業(yè)動起來了，接下來能不能追上中美，就看歐洲能不能拿出實際行動了。