人在監(jiān)獄坐，好事天上來，杜特爾特?fù)炻●R科斯算盤落空

7月6日，菲律賓參議院正式啟動對副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾審判。檢方把涉嫌濫用公共資金、威脅總統(tǒng)馬科斯等指控?cái)[上臺面，只要24名參議員中有16人支持定罪，莎拉不僅可能失去副總統(tǒng)職位，還可能被堵死參加2028年總統(tǒng)大選的道路。

父親杜特爾特被關(guān)在荷蘭海牙，女兒又被推上彈劾法庭，馬科斯似乎已經(jīng)把這個(gè)最大的政治家族逼進(jìn)死角。

這件事看起來只是美國與國際刑事法院之間的沖突，實(shí)際上卻直接撬動了菲律賓的權(quán)力格局。馬科斯原本借這家法院壓制杜特爾特，如今美國卻要掐住它的脖子，菲律賓總統(tǒng)府精心設(shè)計(jì)的棋局，突然出現(xiàn)了一個(gè)巨大缺口。

2025年3月，杜特爾特在馬尼拉被捕，隨后被送往海牙。國際刑事法院指控他在擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)期間的掃毒行動中涉嫌犯下反人類罪，并計(jì)劃在2026年年底前推進(jìn)審判。

對馬科斯來說，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一個(gè)司法案件。杜特爾特雖然人在監(jiān)獄，但其政治影響力并未消失。

杜特爾特家族在菲律賓南部擁有穩(wěn)固基本盤，莎拉又公開瞄準(zhǔn)2028年總統(tǒng)大選。只要這對父女仍能調(diào)動支持者，馬科斯卸任后的政治安全就沒有保障。

因此，把杜特爾特送到海牙，客觀上等于暫時(shí)拔掉了杜特爾特陣營最具號召力的旗幟。再通過彈劾莎拉，堵住她進(jìn)入總統(tǒng)府的道路，馬科斯就有機(jī)會重新洗牌菲律賓政治版圖。

外界原以為，馬科斯借助的是國際司法力量，能夠給清除政治對手披上一層合法外衣。

但菲律賓早在2019年就退出了《羅馬規(guī)約》，國際刑事法院是否仍然擁有管轄權(quán)，在菲律賓國內(nèi)始終存在巨大爭議。馬科斯把內(nèi)部斗爭交給外部機(jī)構(gòu)處理，就等于主動把決定權(quán)交了出去。

現(xiàn)在美國準(zhǔn)備打擊國際刑事法院，馬科斯才發(fā)現(xiàn)，自己借來的這把刀，不僅握在別人手中，而且隨時(shí)可能被收走。

美國打擊國際刑事法院，當(dāng)然不是為了搭救杜特爾特。華盛頓真正要保護(hù)的是美國人員以及以色列等盟友。

國際刑事法院此前調(diào)查阿富汗戰(zhàn)爭期間可能發(fā)生的犯罪行為，調(diào)查范圍一度涉及美國人員。此后，該法院又對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡等人發(fā)出逮捕令，直接碰到了美國的政治紅線。

美國的態(tài)度一直非常明確。國際規(guī)則可以用來壓制對手，卻不能限制美國及其盟友。只要多邊機(jī)制開始觸碰美國利益，華盛頓就會通過制裁法官、凍結(jié)資產(chǎn)、限制簽證和外交施壓，逼迫其他國家退讓。

菲律賓恰恰是最難拒絕美國的國家之一。馬科斯政府在軍事、安全和外交上高度依賴美國。

近年來，菲律賓不斷擴(kuò)大美軍使用軍事基地的權(quán)限，在南海問題上也主動配合美國的地區(qū)部署，希望以此換取安全承諾與經(jīng)濟(jì)支持。

如今，美國把一道難題擺到了馬科斯面前。繼續(xù)支持國際刑事法院審判杜特爾特，就可能得罪華盛頓；主動與法院拉開距離，又等于親手拆掉打擊杜特爾特家族的核心籌碼。

美國當(dāng)然清楚這會讓菲律賓總統(tǒng)陷入尷尬，但華盛頓根本不會為馬科斯的國內(nèi)政治負(fù)責(zé)。在美國眼中，菲律賓只是地區(qū)安全架構(gòu)中的一個(gè)支點(diǎn)，而不是可以與美國平等交換利益的伙伴。

盟友的算盤，可以犧牲；美國的特權(quán)，不能受到挑戰(zhàn)。

美國的行動并不意味著杜特爾特馬上就能走出海牙監(jiān)獄。國際刑事法院由《羅馬規(guī)約》締約國共同建立，美國并不是成員國，也無法單方面宣布關(guān)閉這家法院。

華盛頓能夠做的，是切斷資金、制裁工作人員、拉攏成員國疏遠(yuǎn)法院，讓調(diào)查、取證和執(zhí)行逮捕令變得更加困難。

莎拉也可以反壓馬科斯，聲稱父親遭遇的不是正常司法審判，而是國內(nèi)政治斗爭向海外延伸。

一旦這種敘事在菲律賓社會擴(kuò)散，馬科斯的強(qiáng)硬手段反而可能幫助杜特爾特家族重新凝聚支持者。

如果繼續(xù)推動審判，他又可能承受美國的外交和經(jīng)濟(jì)壓力。向前走會撞上華盛頓，向后退會遭到國內(nèi)反撲，這才是馬科斯真正的死局。

中方此前談到杜特爾特案件時(shí)，強(qiáng)調(diào)國際刑事法院應(yīng)嚴(yán)格遵循補(bǔ)充性管轄原則，依法審慎行使職權(quán)，避免政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

這并不是替菲律賓任何政治人物開脫，而是指出了問題的根源：國內(nèi)政治斗爭不能被包裝成國際司法行動，國際司法機(jī)構(gòu)也不能淪為外部強(qiáng)權(quán)隨意操縱的工具。

我國處理國際事務(wù)的基本思路一直很清楚，各國內(nèi)部問題應(yīng)由本國人民依法解決，多邊機(jī)制必須保持客觀中立，不能因?yàn)槟硞€(gè)大國施壓就改變標(biāo)準(zhǔn)，更不能成為干涉他國內(nèi)政的突破口。

杜特爾特人在監(jiān)獄里，法律處境仍然嚴(yán)峻，卻意外等來了美國送上的轉(zhuǎn)機(jī)。馬科斯坐在總統(tǒng)府，手里掌握國家機(jī)器，卻發(fā)現(xiàn)自己精心設(shè)計(jì)的權(quán)力圍堵正在松動。

人在監(jiān)獄坐，好事天上來，杜特爾特?fù)斓降氖敲绹詸?quán)外溢的政治紅利。小馬科斯算盤落空，則是因?yàn)樗逊坡少e的內(nèi)部權(quán)力斗爭，押在了一個(gè)從來只為自身利益出牌的外部強(qiáng)權(quán)身上。

菲律賓這盤棋還沒有結(jié)束，但馬科斯已經(jīng)丟掉了最寶貴的主動權(quán)。下雨