伯納姆野心：換首相重啟經濟，打破47年規矩

近期，中英之間鬧得最火的事就是英國政府在首相交替之際，將中國企業運營的英國鋼鐵公司收回國有。從英國兩任首相的態度來看，權力交替之際的發生的國有鋼廠并不是一位首相的決議，它更像是工黨的整體決議。

外界普遍認為伯納姆會延續并強化國有鋼鐵的路線，斯塔默只是在臨走前幫工黨同僚分擔部分政治壓力，盡可能把國有鋼鐵的影響降到最低，避免新首相一上臺就面對嚴峻的外交挑戰。這樣做對斯塔默也有好處，此前斯塔默也表示會在卸任之前解決“棘手問題”。

這個時候就會有朋友好奇，強搶鋼廠和伯納姆有什么關系？換首相就能重啟經濟增長嗎？依我看，伯納姆是想帶英國賭一把，他希望把延續47年的老規矩變一變，國有鋼廠就是他計劃中的一環。

過去幾十年英國的發展路徑就是“倫敦為主”，尤其是1979年英國廢除外匯管制、英鎊開始大幅升值后。客觀來說貨幣升值是有好處的，位于倫敦的國際銀行業務得到飛速增長，以倫敦為核心的金融服務成了助力英國經濟的核心引擎。

但是代價也是有的，英國的其他區域，尤其是北部區域，這些以工業、出口為主的地區受到嚴重的沖擊。當時也有政客呼吁重視工業、振興北部區域，但是這種聲音太微弱了，唐寧街10號沉浸在金融繁榮帶來的經濟增長中。

自1979年至今，英國換了不少首相，但是發展路徑基本上都嚴重依賴倫敦。到2025年，英國38%的外商投資基本上都直接流進大倫敦地區，其他所有地區瓜分剩下的六成。宏觀數據更為明顯，倫敦的人均GDP要高于英國平均水平的76%，而北部地區的人均GDP比平均水平還低37%。

這種地區之間的發展不平衡促使英國整個社會都開始“脫實向虛”，諷刺的是以“工”為名的工黨也開始走金融繁榮的路子，忽視了工人階級的聲音。

2026年5月，工黨在北部地區遭遇了前所未有的選舉失利，曾經有名的“紅墻”地區開始逐漸選擇支持其他的新興政黨，比如英國改革黨。位于威爾士的選舉潰敗更是標志著工黨經營了一個多世紀的威爾士不再“紅”，連續27年的執政時間被終結，議會席位暴跌至9席。

在全國范圍內，工黨的執政遭到了普遍的質疑，斯塔默下臺前有69%的民眾認為其執政是非常不成功的。在這種情況下，工黨迫切地需要一位能夠重振支持率的領袖，也就是現在的伯納姆。

伯納姆提出的主張非常有誘惑，他表示英國的經濟發展不能寄托在某個地區身上，發展的光芒要照耀在“每一個郵政編碼”。說白了，就是放棄延續47年的“倫敦為主”，通過政府的干預來實現全國各地區的協同發展，鋼鐵國有化只是干預主義的第一步。

伯納姆目的就是給英國經濟增長找到新敘事：通過將鋼鐵國有化帶動傳統工業的發展，助力于英國經濟的整體增長。然后就是讓經濟增長的紅利掩蓋執政缺點，維系工黨的執政地位，強化工黨在北部地區的統治力。

這也就是為什么英國會突然搞鋼鐵國有化的原因：超六成的民眾支持國有鋼鐵，民調數據促使保護鋼鐵、重振工業成為跨黨派共識。英國民眾普遍不能接受率先發起工業革命的國家會成為七國集團中唯一一個無法自主生產原生鋼的國家，這個歷史責任太重了。

斯肯索普鋼廠涉及到的工業崗位并不多，只有3500個，而且中國企業經營鋼廠的時候也會廣泛雇傭當地人，不會破壞就業環境。對于英國來說，讓中國企業治理鋼廠是最理想的選擇，但是英國政府在面子上接受不了，出于政治原因選擇強行國有化鋼廠。

鑒于英國政府的單方面毀約，中方表示“強烈不滿”。敬業集團表示將會用法律手段來維權，原因是單方面的毀約本身就不對，而且英方出價約1億英鎊，這和敬業集團的超十二億英鎊的投入比起來差太多了。

后續肯定會經過一輪漫長的維權，而且也會影響中英合作的范圍，未來中企赴英投資都會擔心英國政府毀約的負面影響。斯塔默訪華帶來的緩和姿態被破壞掉了，中英關系也開始面臨不確定性。

違背契約精神本身就會對經濟增長造成影響，現代經濟最擔心的就是投資環境的好壞，伯納姆這么一整反倒是影響到了倫敦的經濟發展，而且外交關系的遇冷必然會對經濟增長造成消極影響。伯納姆一上臺就要收到壞消息，后續還要想辦法為英國的面子買單。

如果英國真的有運營鋼鐵廠的能力，那也不至于放出經營權，英國工業受冷落不是一天兩天造成的，伯納姆想要在短期內提振工業這本身就是一件不現實的事，更別說工業發展還有環保阻力、高價能源的影響。

光有發展的“野心”是不能成事的，喊兩句口號就想重振工業，那以前的首相不會做嗎？英國最應該做的事就是認清現在的形勢，而不是沉浸在往日“日不落帝國”的輝煌中，立足現實、維護契約精神、擴大對外合作這才是發展的核心路線，而不是為政治意義買單。