7月17日,俄羅斯燃料緊張又出現(xiàn)新動向。路透社報道,俄方能源企業(yè)正在向印度煉廠詢問更多汽油;同一天,俄羅斯南部農(nóng)民仍在為柴油漲價和供應(yīng)困難發(fā)愁。
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一個長期向外賣原油的能源大國,為何突然到處找汽油和航煤?日本明明參加對俄制裁,為何一批日本航煤又被設(shè)計成繞道韓國,最后可能運往俄羅斯?
反常之處在于,俄羅斯缺的不是地下原油,而是煉廠能及時加工、運輸系統(tǒng)能及時送到機場和加油站的成品油。油田還在,煉化、儲運和配送鏈條卻持續(xù)承壓,原油就無法自動變成飛機能燒的航煤、汽車能用的汽油。
7月3日,路透社援引三名知情人士稱,至少20萬桶航空燃油計劃在7月上旬從日本千葉裝船,先運往韓國,隨后可能在麗水港附近進行船對船轉(zhuǎn)運,再由另一艘油輪駛向俄羅斯。
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報道沒有確認最終卸貨港,也沒有確認交易已經(jīng)完成。也就是說,這是一項被披露的貿(mào)易計劃,不是已經(jīng)坐實的政府間能源合作。
把這件事直接說成“高市政府給普京送油”,證據(jù)明顯不夠。
7月7日,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正公開表示,對俄航空燃油出口禁令同樣適用于第三國中轉(zhuǎn)和海上換船。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的記者會記錄也顯示,日方?jīng)]有承認批準這筆交易,而是強調(diào)將核查情況、防止有人規(guī)避制裁。
截至7月18日,公開可核實的信息仍沒有確認這批航煤已經(jīng)進入俄羅斯。能夠確認的是,貿(mào)易商曾經(jīng)設(shè)計過這樣一條路線;不能確認的是,日本政府參與安排,更不能證明高市早苗主動向普京“雪中送炭”。
我認為,真正值得看的,是對俄制裁體系為什么總會留下縫隙。
油品貿(mào)易要經(jīng)過煉廠、倉庫、船東、保險、港口和中間商。監(jiān)管可以增加難度,卻很難封死每一條路線。制裁產(chǎn)生的實際作用,往往不是讓俄羅斯一滴油都買不到,而是讓每一桶油變得更貴、更慢、更難結(jié)算。
俄羅斯為繞道進口付出的,不只是多跑一段航程。船對船轉(zhuǎn)運要增加操作費,貿(mào)易商要收取風險溢價,保險和付款也更加復(fù)雜。貨物即使最終送到,價格也不會像正常貿(mào)易那樣便宜。
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日本與俄羅斯之間也沒有完全斷線。最典型的例子就是薩哈林二號。
這一項目長期向日本供應(yīng)液化天然氣,日本企業(yè)仍持有權(quán)益。日本資源能源廳曾指出,薩哈林二號約占日本液化天然氣進口量的9%左右;日本2024年度能源自給率只有約16%,這種能源結(jié)構(gòu)決定了東京不會輕易砸掉一條距離較近、供應(yīng)相對穩(wěn)定的能源通道。
美國財政部6月11日發(fā)布第55F號通用許可證,把薩哈林二號相關(guān)部分服務(wù)的授權(quán)延長到2026年12月18日。
這是公開、書面的制裁豁免,與那批可能經(jīng)韓國轉(zhuǎn)運的日本航煤完全不是一回事。一個是監(jiān)管部門認可的例外安排,一個是可能面臨調(diào)查的商業(yè)通道,兩者不能混為一談。
這正是日俄關(guān)系最現(xiàn)實的一面。東京可以在政治上跟隨七國集團制裁俄羅斯,也會在能源安全問題上保留必要接口;莫斯科可以公開批評日本,卻依然需要亞洲市場、投資者和貿(mào)易渠道。
俄羅斯四處尋找燃料之際,中國成品油出口安排也出現(xiàn)了變化。
7月8日,路透社援引貿(mào)易人士稱,中國放松了7月汽油、柴油和航空燃油的出口限制,浙江石化獲準恢復(fù)外銷,國內(nèi)煉廠當月相關(guān)燃料出口安排約為300萬噸。
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這條消息很容易被包裝成“中國出手支援俄羅斯”,但公開報道并沒有給出這種結(jié)論。
更穩(wěn)妥的理解是,中國煉廠在根據(jù)國內(nèi)庫存、開工率、出口利潤和亞洲市場缺口,重新調(diào)節(jié)7月份的出口節(jié)奏。
我更看重這件事釋放出的產(chǎn)業(yè)信號。
過去衡量一個國家的能源實力,外界總愛盯著它有多少油田、多少地下儲量。眼下的俄羅斯卻說明,地下有油并不等于加油站和機場馬上有燃料。
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真正關(guān)鍵的能力,是能不能把原油穩(wěn)定煉成符合標準的汽油、柴油和航空燃油,再通過儲罐、鐵路、港口和油輪及時送到需要的地方。
俄羅斯資源豐富,卻因為煉廠和運輸環(huán)節(jié)受到?jīng)_擊,需要進口成品油;中國依靠完整的煉化體系,反而能夠在亞洲燃料供應(yīng)偏緊時釋放調(diào)節(jié)能力。這不是一句口號,而是產(chǎn)業(yè)鏈完整度帶來的現(xiàn)實優(yōu)勢。
7月13日至17日的后續(xù)報道也說明,俄羅斯的燃料壓力沒有因為一項日本航煤計劃而解除。
俄羅斯向中亞地區(qū)供應(yīng)的航煤明顯下降,能源企業(yè)繼續(xù)向印度尋找汽油,俄政府還要優(yōu)先保障食品運輸車輛和農(nóng)業(yè)柴油。放在這個背景下看,20萬桶航煤即使最終到貨,也更像應(yīng)急補洞,而不是能夠扭轉(zhuǎn)局面的“大救援”。
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對中國而言,最穩(wěn)妥的選擇不是圍著某一艘油輪站隊,而是根據(jù)自身供需管理出口,把煉化產(chǎn)能、港口效率和供應(yīng)穩(wěn)定性變成長期籌碼。
亞洲成品油供應(yīng)越緊張,中國煉化體系的調(diào)節(jié)價值就越高。但任何出口安排,都應(yīng)以公開政策、海關(guān)數(shù)據(jù)和實際裝船情況為準,不能把行業(yè)人士披露的計劃提前寫成國家對外援助。
我的看法很明確:這不是“日本背叛制裁、中國接盤援俄”的簡單故事,而是一堂現(xiàn)實的能源安全課。
俄羅斯眼下最痛的不是沒有原油,而是成品油供應(yīng)鏈受損;日本最糾結(jié)的不是要不要站隊,而是如何同時維持制裁立場和能源安全;中國真正增加的,也不是對某一方的政治承諾,而是在亞洲燃料緊張時的供應(yīng)鏈分量。
誰掌握煉廠、儲罐、港口和穩(wěn)定運輸,誰才握著能源博弈中更硬的底牌。
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