甘肅
中央一直強調18億畝的耕地紅線不能破，并且良田必須種糧食。近年來還相繼出臺了一系列強有力的政策措施，確保糧食生產的數量與質量。然而，記者在湖南省江華縣采訪時發(fā)現，當地上報的水稻種植面積與實際情況存在很大差距，糧食種植面積在當地成了“數字游戲”。
糧食安全是“國之大者”，關乎群眾“飯碗”牢靠，不容任何水分。然而，江華縣卻在水稻種植面積上造假作弊：一方面，為了應對檢查，有關方面要求村民和種植大戶們盡量在“可視范圍”內種植水稻。比如在某雙季水稻示范基地，從外面看種植的是水稻，但里面種的是其他經濟作物。
另一方面在臺賬上造假。如濤圩鎮(zhèn)辦公室一份2025年早稻面積臺賬統(tǒng)計表顯示各村都完成了任務，但一位鎮(zhèn)干部道出實情：全年3.5萬畝左右的水稻任務有不少水分。以蒼梧村為例，臺賬顯示2025年早稻種植任務順利完成，面積201畝，但農戶申報實際早稻面積為0，核實后改為11畝。
由此看出，從田間地頭到臺賬數字，都注入了大量水分。表面上看水稻長勢不錯，統(tǒng)計數字顯示完成了種植任務，但實際上從部分村干部到農戶，并沒有實際種植水稻，而是將良田用于種植其他經濟作物。這不僅是在糊弄上級檢查，也無視中央要求和法律規(guī)定，把糧食安全當成“兒戲”。
《糧食安全保障法》規(guī)定，耕地應當主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。縣級以上地方人民政府應當根據糧食和重要農產品保供目標任務，加強耕地種植用途管控……《土地管理法》《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》有類似規(guī)定。
然而在江華縣，不僅村鎮(zhèn)臺賬存在數字造假，縣里發(fā)布的統(tǒng)計公報也水分極大——2024年統(tǒng)計公報顯示的稻谷面積與實際領取目標價格補貼的畝數相差15萬畝左右。這意味著層層虛報，欺上瞞下。究其原因是，造假者沒有把糧食安全當回事；上級檢查也流于形式；水稻種植缺少驅動力。
從某種意義上而言，糧食的重要性決定了保障國家糧食安全是一項重大的政治任務、經濟任務、民生任務。而要落實這項任務，不僅要堅決守好耕地紅線，也要確保良田主要用于糧食生產，每個地方都應該將糧食種植面積作為不可撼動的“紅線”。只有如此，才能確保國人端牢“飯碗”。
村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水稻種植面積上造假固然很惡劣，但如果上級檢查深入一些，就能發(fā)現眼前的水稻種植是表面文章，里面則是“非糧化”種植，所謂水稻示范基地是“掛羊頭賣狗肉”；如果上級檢查核查臺賬認真一些、負責一些，完全可以通過明察暗訪、對比領取補貼情況，發(fā)現種植真相。
另外，鼓勵糧食種植也需要“加碼”。江華縣農戶之所以不愿意種植水稻，一個重要原因是種植水稻的回報不如種植其他經濟作物。雖然每畝水稻的綜合補貼額能達到四五百元，加上水稻收入不少，但仍然不如種植其他經濟作物的收入。如果不從經濟回報角度鼓勵種植水稻，很難杜絕造假。
也就是說，鼓勵農戶種植糧食，關鍵要為他們算好“經濟賬”，只有經濟利益才能驅動糧食種植積極性。從各級政府和干部角度來說，只有給他們算“政治賬”“責任賬”，才能驅使他們?yōu)楸Ｕ霞Z食安全忠實履職。因此，解決水稻種植面積造假問題須與“官帽”掛鉤，依法依紀嚴肅問責。
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