美國動手后,伊朗緊急找上俄羅斯,希望盡快把一批支援收入囊中。
伊朗石油部長帕克內賈德在與俄羅斯能源部長齊維廖夫會晤期間正式宣布,兩國正在就俄羅斯向伊朗供應天然氣的合同細節進行談判,即將達成最終協議。
從語氣來看,伊朗比俄羅斯更著急。
一個坐擁全球第二大天然氣儲量的國家,急切地從俄羅斯進口天然氣,這筆交易的背后很值得關注。
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伊朗長期面臨嚴重的能源短缺。官方數據顯示,伊朗天然氣供應缺口仍然較大,尤其冬夏兩季用氣高峰期,短缺情況有增無減。去年8月,伊朗國家天然氣總公司公開承認,天然氣供應缺口高達每天4億立方米,較同期顯著增長。
今年情況只會更糟。重燃的戰火伴隨著夏季熱浪共同來襲,拉閘限電在伊朗早已不是什么新鮮事。
出現這種矛盾現象,不是資源問題,而是典型的結構性困境。
第一,國際制裁嚴重制約產業發展。受美西方長期制裁影響,伊朗無法引進天然氣開采、液化和運輸等相關技術和設備,許多氣田開發進度緩慢,產量遠低于預期。
第二,國內需求增長過快。伊朗約70%的能源消耗依賴天然氣,電力領域最多90%的電力來自天然氣火電廠,發電技術因遭遇瓶頸無法有效轉化為清潔能源。隨著人口增長和經濟發展,用電需求逐年攀升。
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第三,受制裁影響,伊朗不得不大力發展國內工業,這些領域都是耗能大戶。為了維持工業生產,伊朗優先保障工業用氣,民間時常出現電力緊張。
多重因素疊加,導致伊朗陷入被動局面,只能將目光投向俄羅斯。
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俄羅斯向伊朗提供天然氣早已不是新聞。去年早些時候,兩國談判已有進展,俄羅斯通過阿塞拜疆每年向伊朗供應18億立方米天然氣,雖不能完全解決氣荒,但足以緩解部分燃眉之急。
這一次,伊朗急于簽署新協議,顯然要進口更多天然氣。
一方面,夏季到來,美伊沖突再次升級且局勢短期難以緩和,伊朗必須抓緊儲備能源,以便更長久地應對美國"隔三差五"的挑釁。
另一方面,今年已經過半,德黑蘭要為秋冬做考慮了。
伊朗民眾今年受的苦已經太多,德黑蘭只有在抵御外敵的同時解決能源供應問題,才能爭取民心、鞏固執政基礎。如果不能盡快確保民生,穆杰塔巴明年的處境將十分艱難。
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站在莫斯科角度,愿意向伊朗供應更多天然氣也有多重考量。
和伊朗一樣,俄羅斯也飽受西方制裁之苦,能源出口遭受嚴重沖擊。在加速"向東看"的過程中,俄羅斯發現伊朗的特殊國情注定會成為一個重要市場,所以積極配合伊朗的需求。
中東地區一直是俄羅斯難以割舍的戰略重地,加強與伊朗的能源合作,有助于俄羅斯進一步鞏固在中東的戰略立足點,對美西方施加壓力。
另一個目的就是多賺外匯。兩國本就是全面戰略伙伴,在多個領域有著深度合作。伊朗獲得寶貴資源,俄羅斯賺取外匯,各取所需。
伊朗和俄羅斯都是需要"咬牙"才能堅持下去的國家。
過程中,兩國不僅要拼意志品質,更要拼綜合實力。這份天然氣協議或許只是個開始,更多的合作還在后頭。
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