四川
他聲稱，“如果任由這個法庭調查美國和盟友，美國作為一個主權國家就等同于死亡了”。
一個手握重權的超級大國，為什么會如此懼怕一個沒有任何軍隊的國際法庭？
他明確要求，美國必須聯合其盟友，動用金融、政治等所有可以使用的手段，將國際刑事法院的運行機制徹底摧毀。
一個大國的核心官員，為什么會對一個國際司法機構產生如此巨大的焦慮？
他認為，如果任由國際刑事法院的調查繼續推進，美國作為一個主權國家的獨立地位就將徹底不復存在。
用他的原話來說，這相當于美國在主權層面的“死亡”。
魯比奧解釋稱，“這意味著在未來，美國的普通警察、負責邊界巡邏的執法人員，甚至是執行總統命令的軍事人員和情報官員，都可能面臨來自海牙法庭的跨國起訴、通緝和審判”。
這種擔憂并不是憑空捏造的，因為類似的司法實踐正在其他國家上演。
例如，國際刑事法院此前就對菲律賓前總統杜特爾特展開了調查，并指控其涉嫌犯有“反人類罪”。
盡管菲律賓已經宣布退出了《羅馬規約》，但國際刑事法院依然堅持對其退出前的行為擁有管轄權。
在美國看來，“既然國際刑事法院今天可以調查并起訴菲律賓的離任元首，那么明天他們就同樣可以對美國的現任或卸任官員采取相同的行動”。
美國絕不接受任何外部組織來判定其國家行為的合法性。
在魯比奧看來，這是美國主權絕對不可逾越的底線。
為了守住這條底線，美國已經準備好對國際法庭展開全面的政治和經濟反擊。
要看清這場沖突的本質，我們有必要回顧一下國際刑事法院的歷史和美國的真實態度。
國際刑事法院成立于2002年，是根據1998年通過的《羅馬規約》設立的，總部位于荷蘭海牙。
它的主要職責是“對犯有戰爭罪、種族滅絕罪和反人類罪的個人進行起訴和審判”。
目前，全球有120多個國家是該規約的締約國，但美國、俄羅斯、中國和以色列等國并不是其成員。
根據《新華社》的歷史報道，在國際刑事法院成立的最初十幾年里，其起訴和審判的對象幾乎全部集中在一些沒有強力國家支持的弱小國家，尤其是非洲國家的領導人身上。
在那個階段，美國和歐洲國家對該法院的工作給予了極高的評價，頻繁在公開場合贊揚這是“國際法治和正義的勝利”，并積極敦促其他國家配合法庭的逮捕令。
當法庭的調查范圍擴大到美國自身和美國盟友的身上時，美國的態度立即發生了徹底的變化。
2017年，國際刑事法院當時的檢察官宣布，將對美軍以及情報人員在阿富汗戰爭期間涉嫌犯下的戰爭罪行展開正式調查。
這一決定立刻引來了美國政府的猛烈反撲。
到了2020年，美國政府不僅拒絕配合調查，還直接對相關的檢察官實施了個人制裁，包括凍結其在美國的財產、限制其入境簽證。
事實上，美國對這個法庭的排斥由來已久。
早在2000年，克林頓政府雖然簽署了《羅馬規約》，但隨后就表示不會將其提交給國會進行批準，因為他們認為這會限制美國的行動自由。
到了2002年，小布什政府干脆正式撤回了簽署。
同年，美國國會通過了一部名為《美國軍人保護法》的法案。
這部法律的內容非常明確：“它授權美國總統可以使用包括軍事力量在內的一切必要手段，去解救任何被國際刑事法院拘留的美國軍人或其盟友人員”。
由于其內容過于霸道，這部法律在國際社會上被普遍稱為“海牙入侵法案”。
這種做法暴露了極其明顯的雙重標準。
當國際規則可以作為工具去約束別國時，美國就大力提倡；
而當規則可能對美國自身產生約束時，美國就會動用國家力量去對抗規則，甚至不惜以武力相威脅。
如今，隨著國際地緣政治局勢的不斷惡化，美國對國際刑事法院的敵意已經上升到了新的高度。
2024年5月，國際刑事法院檢察官宣布，申請對以色列總理內塔尼亞胡和國防部長加蘭特等人的逮捕令，這直接引發了美國政界的強烈憤怒。
魯比奧等美國政客當前主張的制裁措施極其嚴厲。
他們不僅計劃制裁參與起訴的法官，還企圖利用美國在國際金融體系中的主導地位，封鎖國際刑事法院的銀行賬戶，并且威脅制裁任何與該法院進行業務合作的國際組織和國家。
同時，美國還在向其盟友施加巨大壓力，要求他們公開拒絕執行法庭的逮捕令。
這種極端的施壓方式，讓美國長期宣揚的“以規則為基礎的國際秩序”徹底失去了公信力。
當一個規則制定者可以根據自身利益隨意踐踏規則時，這個秩序的崩潰就只是時間問題。
現在，美國已經把態度公開擺明了，他們要用盡金融和政治手段來逼迫國際法庭妥協。
而那些作為《羅馬規約》成員國的歐洲盟友，此時正處在美國的強力施壓和國際法規定中間，陷入了極度尷尬的處境。
如果他們選擇跟隨美國去制裁法庭，那么他們一直宣稱的“法治精神”將徹底破產；如果他們選擇執行法庭的逮捕令，就將面臨美國無情的報復。
面對美國這樣不遺余力的全面封殺，這個沒有軍隊的國際刑事法院究竟能堅持多久？
歐洲的盟友們在關鍵時刻，是會選擇維護國際法的尊嚴，還是會徹底屈服于美國的霸權壓力？
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