四川
一個死人留下的法案，正懸在中國和印度的頭頂。已故共和黨參議員格雷厄姆，臨終前拼命推動的一份制裁法案，終于在美國國會亮相了。新版法案確實“降溫”了，格雷厄姆最初設計的版本是500%的懲罰性關稅，誰買俄羅斯能源就打誰。現(xiàn)在降到了最高100%，只針對俄羅斯石油和天然氣的五大買家。還貼心地加了一條豁免條款——進口俄羅斯天然氣不超過15%且正在減少進口的國家可以免于被制裁。日本、法國、匈牙利、比利時都被劃進了“豁免圈”。
這哪里是“降溫”，這是精準鎖定。豁免名單里沒有中國，也沒有印度。印度新德里電視臺竟然說“這對印度是個好消息”，理由是關稅從500%降到了100%。可問題是，100%和500%有本質(zhì)區(qū)別嗎？對印度出口到美國的商品加征100%的關稅，和殺頭有什么區(qū)別？只不過是死刑和腰斬的區(qū)別。
這份法案的真正精妙之處在于它的豁免設計。日本、法國這些國家能逃過一劫，因為它們本來對俄羅斯天然氣的依賴就有限。而中國和印度是俄羅斯能源的前兩大買家，根本不可能滿足“15%以下”的條件。法案把刀磨得锃亮，刀把子遞到特朗普手里，刀尖對準的就是中印。
更值得玩味的是時間線。格雷厄姆7月11日去世，去世前一天還在烏克蘭宣布已經(jīng)和特朗普政府“達成了協(xié)議”。一個將死之人，用最后的力氣把這份法案釘進了美國政治的議程里。特朗普7月14日說“這是為了紀念林賽，這是他最想做的事”。一個死人用“死不瞑目”綁架活人，一個活人用死人的遺愿給自己披上道德外衣。這出戲，演得真叫一個默契。
印度媒體把100%當成“好消息”，暴露的是一種危險的短視。它們看到的是關稅從500%降到了100%，沒看到的是美國正在用這份法案重新定義全球能源貿(mào)易的規(guī)則。今天美國可以因為中印買俄羅斯石油加征100%關稅，明天就可以因為買別的什么加征200%。規(guī)則一旦被改寫，誰會是下一個被瞄準的目標？
中國外交部7月15日的回應只有一句話：堅決反對沒有國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)的非法單邊制裁，將采取一切必要措施堅定維護本國企業(yè)和公民的正當權(quán)益。最后那句“搞雙重標準和脅迫施壓，最終只會搬起石頭砸自己的腳”，就是給美國畫的底線。
100%也好，500%也罷，區(qū)別只在于美國揮舞大棒的姿勢。中國不是被嚇大的，也不可能因為一份死人的法案就放棄正常的能源貿(mào)易。格雷厄姆埋下的這顆雷，炸不炸得響，不取決于特朗普簽不簽字，取決于中國和印度愿不愿意被這份法案牽著鼻子走。
印度媒體歡呼“好消息”的時候，大概忘了——被人家拿著100%的關稅大棒指著鼻子，這哪里是什么好消息。這是一份寫在紙上的戰(zhàn)爭威脅，只是暫時沒扣動扳機而已。
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