西向大動脈：洛比托走廊撬動非洲礦產(chǎn)格局與大國角力

作者：非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源研究小組

2026年7月，非洲礦產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域迎來一系列重要動態(tài)，其中最受關(guān)注的當(dāng)屬洛比托走廊項目的多點突破。

7月10日，剛果民主共和國政府正式批準(zhǔn)與葡萄牙建筑與工程公司Mota-Engil建立公私合作伙伴關(guān)系，以修復(fù)該國境內(nèi)的洛比托走廊鐵路網(wǎng)絡(luò)。這條鐵路線是洛比托走廊的剛果段組成部分，連接伊萊博、科盧韋齊、盧本巴希至薩卡尼亞，貫穿剛果最重要的銅鈷礦區(qū)。剛果副總理兼交通、通信與區(qū)域發(fā)展部部長將該公私合作方案提交部長會議審議并獲通過。盡管最終合同尚未簽署，但根據(jù)長期運(yùn)營協(xié)議，Mota-Engil預(yù)計將負(fù)責(zé)鐵路的升級改造和管理工作，談判中正在考慮的特許經(jīng)營期最長可達(dá)30年。

這一批準(zhǔn)使洛比托走廊剛果段的修復(fù)工作正式進(jìn)入實施軌道。該項目將通過公私合作模式推進(jìn)，Mota-Engil將在鐵路恢復(fù)和運(yùn)營中發(fā)揮核心作用。該公司在該地區(qū)已有豐富經(jīng)驗，此前已通過一個財團(tuán)參與管理鄰國安哥拉的連接鐵路。該財團(tuán)由大宗商品貿(mào)易巨頭托克集團(tuán)、Mota-Engil和比利時鐵路運(yùn)營商Vecturis共同組成。

就在剛果批準(zhǔn)合作的幾天前，洛比托走廊安哥拉段的融資工作也取得了關(guān)鍵進(jìn)展。7月初，連接安哥拉洛比托港至剛果邊境、全長約1300公里的鐵路項目完成了7.53億美元的融資交割。這筆融資由美國國際發(fā)展金融公司提供5.53億美元貸款，南部非洲開發(fā)銀行提供2億美元。資金將用于該鐵路走廊的升級改造及長期運(yùn)營。據(jù)安哥拉交通部透露，升級改造完成后，洛比托走廊的運(yùn)輸能力將提升十倍，達(dá)到每年約460萬噸，物流成本預(yù)計可降低約30%。

洛比托走廊的雄心遠(yuǎn)不止于此。這條戰(zhàn)略通道還在向贊比亞延伸。計劃新建一條約830公里的鐵路支線，將贊比亞西北省和銅帶省的礦產(chǎn)區(qū)與洛比托走廊連接起來。其中贊比亞境內(nèi)約515公里，剛果境內(nèi)約315公里，建成后將接入安哥拉現(xiàn)有1300公里的洛比托走廊鐵路，最終形成貫通大西洋的跨國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。該項目已獲得約13.2億美元的資金承諾，其中非洲金融公司和非洲開發(fā)銀行各承諾出資5億美元，意大利提供3.2億美元。整個贊比亞連接項目預(yù)計總投資約50億美元，計劃于2026年底或2027年初開工，2030年建成投運(yùn)。一旦建成，貨物運(yùn)輸時長將從目前的約16天大幅縮短至7天。

目前，已有來自多個國家的9家工程總承包商完成了對贊比亞段的實地踏勘，將于5月遞交投標(biāo)文件，7至8月確定總承包商。非洲金融公司測算，該鐵路需實現(xiàn)每年約250萬至300萬噸運(yùn)輸量方可實現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)，目前已鎖定約100萬噸初步運(yùn)量。

與此同時，圍繞非洲礦產(chǎn)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的競爭正在加劇。中國也在該地區(qū)推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，包括修復(fù)連接贊比亞礦區(qū)與坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆港的重要運(yùn)輸路線。這條由中國援建的坦贊鐵路早已打通同一礦區(qū)的東向出海通道。如今，洛比托走廊正在形成一條向西通往大西洋的全新通道，與坦贊鐵路形成東西方向的競爭格局。

一條鐵路背后的中美戰(zhàn)略博弈

洛比托走廊不僅僅是一項基礎(chǔ)設(shè)施工程，它已經(jīng)成為中美兩國在非洲角力的最新戰(zhàn)場。這條連接大西洋與非洲銅鈷礦帶的鐵路，承載著遠(yuǎn)比礦石運(yùn)輸更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意涵。

從經(jīng)濟(jì)層面看，洛比托走廊的戰(zhàn)略價值無可替代。剛果是世界第二大銅生產(chǎn)國和全球領(lǐng)先的鈷供應(yīng)商。鈷是電動汽車電池和可再生能源技術(shù)的核心材料，銅則是全球電氣化轉(zhuǎn)型的基石。贊比亞是非洲第二大銅生產(chǎn)國。這片銅鈷礦帶蘊(yùn)藏著全球能源轉(zhuǎn)型不可或缺的關(guān)鍵礦產(chǎn)。然而，長期以來，這些礦產(chǎn)主要通過東向通道經(jīng)坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆港出口，運(yùn)輸路線漫長。洛比托走廊贊比亞段鐵路建成后，預(yù)計貨物運(yùn)輸時長將從當(dāng)前的約16天大幅縮短至7天。這不僅意味著物流成本的大幅降低，更意味著對全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的重塑。

從地緣政治角度看，美國已將洛比托走廊作為其非洲戰(zhàn)略的核心抓手。美國政府通過國際發(fā)展金融公司提供5.53億美元貸款，并推動該項目成為七國集團(tuán)全球基礎(chǔ)設(shè)施和投資伙伴關(guān)系計劃的重要組成部分。美國的目標(biāo)十分明確：加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，減少對中國的依賴。在美國看來，中國公司目前主導(dǎo)著剛果的采礦業(yè)，而洛比托走廊正是打破這種主導(dǎo)地位的關(guān)鍵工具。美國正試圖以洛比托走廊為樣板，將礦產(chǎn)獲取嵌入鐵路、港口、電力、通信和區(qū)域治理的框架之中。這條鐵路線被視為非洲大陸向西方出口銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要通道。

然而，這場博弈中最具戲劇性的一點在于，被美國寄予厚望的Mota-Engil公司，其第二大股東恰恰是中國交通建設(shè)股份有限公司。中國交建通過股權(quán)投資持有Mota-Engil約32.4%的股份，是其第二大股東。雙方已簽約協(xié)同項目合同額超過37億美元，另有14個重點合作項目正在推進(jìn)，總合同金額超過100億美元。這意味著，美國主導(dǎo)的洛比托走廊項目，在某種程度上是由一家中資參股的企業(yè)來實施的。這種你中有我、我中有你的格局，恰恰反映了全球化時代大國博弈的復(fù)雜性。

從非洲視角來看，洛比托走廊帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，這條鐵路將為剛果和贊比亞的礦產(chǎn)出口提供新的通道，降低物流成本，提升礦業(yè)項目的經(jīng)濟(jì)性。項目還將帶動沿線經(jīng)濟(jì)、金融、社會和地緣戰(zhàn)略生態(tài)系統(tǒng)的全面發(fā)展。安哥拉交通部長表示，洛比托走廊已成為一項具有國家和大陸雙重意義的戰(zhàn)略資產(chǎn)，能夠拉近經(jīng)濟(jì)體之間的距離，創(chuàng)造投資機(jī)會，促進(jìn)工業(yè)化。另一方面，50億美元的贊比亞段總投資中，目前僅有約13億美元得到落實，后續(xù)融資缺口巨大。項目橫跨贊比亞、剛果和安哥拉三國，沿線安全與政策環(huán)境的穩(wěn)定性將直接影響項目執(zhí)行及長期運(yùn)營。此外，贊比亞西北部地形復(fù)雜，工程技術(shù)難度較高，施工延誤或成本超支的風(fēng)險不容忽視。

值得關(guān)注的是，洛比托走廊并非孤立事件。它反映了全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈重構(gòu)的大趨勢。隨著能源轉(zhuǎn)型加速，銅、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)的戰(zhàn)略價值日益凸顯。誰掌握了這些礦產(chǎn)的運(yùn)輸通道，誰就在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)主動。美國通過洛比托走廊試圖在西非開辟新的出海口，中國則通過坦贊鐵路的升級改造鞏固東非通道。兩條鐵路，兩個方向，兩種模式，正在非洲大陸上演一場無聲的競賽。

洛比托走廊的未來走向，將在很大程度上取決于三個因素。第一是資金能否持續(xù)到位。贊比亞段50億美元的總投資中仍有大量缺口，后續(xù)融資能否順利落實是項目成敗的關(guān)鍵。第二是三國政府的政策協(xié)調(diào)與執(zhí)行能力。跨境基礎(chǔ)設(shè)施項目涉及復(fù)雜的協(xié)調(diào)機(jī)制，任何一國政策搖擺都可能導(dǎo)致項目延誤。第三是中美博弈的走向。如果兩國在非洲的競爭進(jìn)一步加劇，洛比托走廊可能從經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)一步政治化，這既可能加速項目推進(jìn)，也可能帶來更多不確定性。

無論如何，洛比托走廊已經(jīng)從一個區(qū)域性鐵路項目，升格為中美在非洲角力的標(biāo)志性工程。這條鐵路不僅將改變非洲礦產(chǎn)的流向，更將重塑全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的格局。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，誰能笑到最后，恐怕還需要時間來回答。

• 本文為“非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源研究小組”發(fā)表的第19篇研究簡報。非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)資源研究小組（Africa Critical Mineral Resources Research Group）是一個由專業(yè)研究者共同參與的開放式學(xué)術(shù)觀察平臺，聚焦撒哈拉以南非洲地區(qū)的礦產(chǎn)資源政治與地緣博弈。
• 本小組以時評、專題分析、政策解讀等形式，追蹤非洲礦權(quán)政策變動、大國資源競爭、區(qū)域治理規(guī)則及中非資源合作動態(tài)，致力于呈現(xiàn)非洲資源議題的深層邏輯與前沿走向。