荷蘭80億罰單落地，官員赴京談安世半導(dǎo)體爭端，中荷關(guān)系了斷

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荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪近日率領(lǐng)17家荷蘭企業(yè)高管組成的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)抵京訪問。此訪陣容豪華、議題集中，核心訴求直白——荷蘭方面希望與中國“徹底告別此前摩擦不斷、爭端頻發(fā)的合作僵局”。

但這場僵局的始作俑者，恰恰是荷蘭自己。安世半導(dǎo)體的控制權(quán)之爭懸而未決，阿斯麥在華市場份額持續(xù)下滑，荷蘭此番主動登門，既有求解之愿，亦有止損之急。

從“救命稻草”到“利潤奶牛”，一場340億的收購如何演變?yōu)橘Y產(chǎn)強(qiáng)奪

2019年，中國聞泰科技以約340億元人民幣完成對荷蘭安世半導(dǎo)體的收購。當(dāng)時的安世，前身為飛利浦半導(dǎo)體部門，獨(dú)立運(yùn)營后長期陷入虧損，瀕臨破產(chǎn)邊緣，在荷蘭本土已是無人愿接的“燙手山芋”。

聞泰接手后，將生產(chǎn)線布局于中國，依托國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，安世的功率芯片訂單迅猛攀升。短短數(shù)年間，這家昔日垂死的企業(yè)不僅扭虧為盈，更躍升為全球第三大車規(guī)級芯片制造商。

不過安世的價值重估引發(fā)了荷蘭方面的覬覦。2025年9月底，荷蘭政府援引一部可追溯至冷戰(zhàn)時期的《物資供應(yīng)法》，以“國家安全”為由，對安世半導(dǎo)體實(shí)施“資產(chǎn)臨時國有化”措施。

荷蘭企業(yè)法庭于同年10月7日作出裁決，直接解除聞泰創(chuàng)始人張學(xué)政在安世的一切管理職務(wù)，將聞泰持有的99%安世股權(quán)強(qiáng)行移交第三方托管，同時凍結(jié)相關(guān)資產(chǎn)。

安世荷蘭總部單方面切斷了對中國東莞工廠的晶圓供應(yīng)，關(guān)閉中方員工的IT系統(tǒng)訪問權(quán)限，連財務(wù)數(shù)據(jù)亦不再對中方開放。

這一系列操作，表面披著“法律程序”的外衣，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對外資合法產(chǎn)權(quán)的公然剝奪。荷蘭政府不僅撕毀了契約精神，更以一種近乎“明搶”的方式，將一家由中國資本盤活、在中國市場壯大的企業(yè)強(qiáng)行收回。

但諷刺的是，核心技術(shù)專利雖被荷蘭掌握，安世的生產(chǎn)資料、供應(yīng)鏈體系以及最主要的銷售市場，卻全部集中在中國境內(nèi)。荷蘭搶走的，不過是一個總部招牌和若干專利證書，而安世的“血肉”與“骨架”，依然扎根于中國。

根據(jù)證券時報2026年5月25日的報道，聞泰科技因安世控制權(quán)喪失，2025年度預(yù)計歸母凈利潤巨虧87.48億元，股票已被實(shí)施退市風(fēng)險警示，簡稱變更為“*ST聞泰”，并遭遇連續(xù)11個跌停板。

2026年5月22日，聞泰科技向廣東省東莞市中級人民法院提起訴訟，援引《反外國制裁法》，將安世半導(dǎo)體及相關(guān)外籍高管列為被告，索賠金額不低于80億元人民幣，同時要求恢復(fù)對安世荷蘭總部的完整控制權(quán)。

錦天城律師事務(wù)所的分析報告指出，荷蘭政府的措施在國際投資法框架下可能構(gòu)成“間接征收”——即雖未正式收歸國有，但實(shí)質(zhì)上剝奪了投資者的經(jīng)營管理權(quán)與合理投資期待，手段上也未必符合比例原則。

中國反制與安世“脫鉤”，獨(dú)立運(yùn)營體系成型與80億索賠落地

面對荷蘭方面的非法接管，中方并未坐視不理。安世中國迅速啟動獨(dú)立運(yùn)營體系的搭建工作。聞泰科技董事長楊沐在2026年5月行業(yè)論壇上披露，安世中國的獨(dú)立架構(gòu)已基本完成——核心管理團(tuán)隊、研發(fā)力量和市場部門全部扎根于中國本土，三大產(chǎn)品線已實(shí)現(xiàn)從設(shè)計到交付的國內(nèi)供應(yīng)鏈閉環(huán)。

產(chǎn)品質(zhì)量方面，不良率控制在PPB級別，即十億分之一，優(yōu)于行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)。安世中國擁有了完整自主的經(jīng)營決策權(quán)，能夠精準(zhǔn)匹配中國高端制造的需求，同時快速響應(yīng)全球市場變化。

這意味著，荷蘭方面雖然掌控了安世荷蘭總部的“空殼”，但安世真正的產(chǎn)能、技術(shù)和利潤產(chǎn)出，已與中國體系深度綁定，不再依賴歐洲總部的指令。正如業(yè)內(nèi)人士所言：“你可以拿走一塊牌子，但拿不走一整條產(chǎn)業(yè)鏈。”

聞泰科技的法律反擊也在推進(jìn)。東莞中院受理此案后，依據(jù)《反外國制裁法》第十二條，中方企業(yè)有權(quán)就外國政府針對中國的歧視性限制措施提起訴訟。

這一路徑此前鮮有實(shí)踐，聞泰的起訴堪稱開創(chuàng)性案例。即便荷蘭法院的裁決在歐盟境內(nèi)仍具效力，東莞法院一旦作出判決，相關(guān)被告在中國境內(nèi)的資產(chǎn)將面臨保全與執(zhí)行風(fēng)險。

觀察者網(wǎng)報道，荷蘭科技觀察家馬克·海金克在接受采訪時指出，安世爭端的本質(zhì)是公司治理糾紛被政治化，但雙方均不希望事態(tài)升級為國家層面對抗。

不過荷蘭企業(yè)法庭的裁決至今仍處于生效狀態(tài)，聞泰對安世的合法控制權(quán)并未恢復(fù)。中國商務(wù)部在回應(yīng)此事時明確表示，希望荷方為中國企業(yè)赴荷投資營造公平、公正、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動妥善解決有關(guān)企業(yè)糾紛。

聯(lián)合早報報道稱，舍爾茨瑪本人曾于2021年因涉疆問題被中方列入制裁名單，此次系其被制裁后首次訪華，外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會上表示，中方歡迎兩國商務(wù)部門在相互尊重基礎(chǔ)上加強(qiáng)對話交流。

阿斯麥的窘境與荷蘭的兩難：高端光刻機(jī)賣不動，低端市場守不住

安世并非荷蘭此番急切的唯一原因。阿斯麥——全球唯一能夠制造極紫外光刻機(jī)的企業(yè)——在華業(yè)務(wù)正經(jīng)歷斷崖式下滑。數(shù)據(jù)顯示，阿斯麥在華營收占比已從巔峰時期的41%跌至19%。跌幅之猛。

背后有兩個結(jié)構(gòu)性因素：其一，美國持續(xù)施壓，禁止阿斯麥對華出口EUV光刻機(jī)及部分DUV型號。其二，中國國產(chǎn)DUV光刻機(jī)已進(jìn)入產(chǎn)線量產(chǎn)階段，對阿斯麥的中低端產(chǎn)品形成直接替代。

更為尷尬的是，阿斯麥最新款EUV光刻機(jī)單價高達(dá)4億美元，折合人民幣約27億元，卻面臨“技術(shù)過剩”的困境——現(xiàn)有舊款EUV已足以滿足2納米芯片制程需求，而華為等中國企業(yè)通過架構(gòu)創(chuàng)新，在同等制程條件下實(shí)現(xiàn)了性能翻倍。

全球范圍內(nèi)，除了英特爾和三星尚有零星采購，臺積電已叫停新款EUV的訂購。高端賣不動，低端被國產(chǎn)替代，阿斯麥的處境可謂上下夾擊。

美國國會正在推動的《MATCH法案》，企圖將更多DUV型號納入對華出口管制范圍。荷蘭政府公開批評該法案帶有“域外效力”，違背國際貿(mào)易基本準(zhǔn)則。舍爾茨瑪在此次訪華前，先赴華盛頓試圖游說美方放棄擴(kuò)大限制，但收效甚微。

荷蘭雇主協(xié)會主席奧斯特羅姆在接受媒體采訪時坦言，“中國不僅是我們最重要的市場之一，未來也將繼續(xù)保持這一地位。”這一表態(tài)折射出荷蘭商界的普遍共識。

聯(lián)合早報分析指出，中荷關(guān)系當(dāng)前的“低目標(biāo)”是恢復(fù)正常溝通、重建互信、避免誤判升級，“高目標(biāo)”則是在此基礎(chǔ)上建立機(jī)制化對話渠道，但荷蘭能在多大程度上保留對華政策自主空間，最終仍取決于美國施壓的強(qiáng)度與持續(xù)度。

安世半導(dǎo)體之爭，并非中荷之間的“貿(mào)易摩擦”或“政策分歧”，而是荷蘭政府動用行政與司法權(quán)力，對中國合法投資進(jìn)行的強(qiáng)取豪奪。當(dāng)初無人問津的虧損企業(yè)，由中國資本救活、由中國市場養(yǎng)大，卻在果實(shí)成熟之際被強(qiáng)行收割。

如今荷蘭發(fā)現(xiàn)搶來的“果實(shí)”無法落地生根，反而失去了中國的產(chǎn)能支撐與銷售渠道，安世荷蘭總部淪為有名無實(shí)的空殼機(jī)構(gòu)。舍爾茨瑪此訪，名義上是尋求“徹底了斷”，但前提是荷蘭必須正視自身行為的失當(dāng)。

80億元人民幣的索賠訴訟仍在東莞中院審理之中，安世中國的獨(dú)立運(yùn)營已不可逆轉(zhuǎn)，阿斯麥的在華前景亦取決于荷蘭能否擺脫美國政策的捆綁。中方立場一貫清晰：合作可以，但必須先建立信任，信任的基礎(chǔ)，則是荷蘭對安世事件給出一個公平、合理、可執(zhí)行的解決方案。

“了斷”二字，說來輕巧，做起來卻需要真金白銀的誠意。若荷蘭繼續(xù)拖延或敷衍，不僅安世將失去中國市場的紅利，阿斯麥在華份額也將加速歸零，而荷蘭作為投資目的地的信譽(yù)損傷，更將長期難以修復(fù)。這條路如何走下去，選擇權(quán)在荷蘭自己手中。