頂住美國(guó)壓力，荷蘭要跟中國(guó)做個(gè)了斷！“安世之亂”必須盡快平息

7月7日，北京下了一場(chǎng)大雨。荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪從專(zhuān)機(jī)上走下來(lái)，跟中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤握手時(shí)開(kāi)了句玩笑：“我們把荷蘭的天氣也帶來(lái)了?！?/p>

這是一次等了很久的訪(fǎng)問(wèn)。距離上一次荷蘭內(nèi)閣大臣親自率經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪(fǎng)華，中間隔了約8年時(shí)間。這次，跟舍爾茨瑪隨行的，有17家荷蘭企業(yè)，包括光刻機(jī)巨頭阿斯麥、芯片企業(yè)恩智浦、醫(yī)療科技飛利浦、荷蘭皇家航空等企業(yè)，涵蓋物流、農(nóng)業(yè)、高科技這三類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

舍爾茨瑪自己說(shuō)得直白：“近年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系不必要地變得緊張，部分原因是圍繞芯片制造商安世半導(dǎo)體的爭(zhēng)議。此行的目的是改善兩國(guó)關(guān)系?！?/strong>

安世半導(dǎo)體是如何遭到美西方兩個(gè)國(guó)家劫掠的？

2018年，聞泰科技完成對(duì)安世半導(dǎo)體的股權(quán)收購(gòu)，斥資三百多億拿下100%股權(quán)，是中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)最大的一筆跨境并購(gòu)。收購(gòu)之后，安世的營(yíng)收得到了爆發(fā)式增長(zhǎng)，從2019年的103億元增長(zhǎng)到2024年的約147億元，凈利潤(rùn)從一年不到13億元增長(zhǎng)到2025年單季創(chuàng)紀(jì)錄的7.24億元。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面，其全球功率分立器件排名從第11位躍升至第3位，研發(fā)團(tuán)隊(duì)翻了三倍，產(chǎn)品線(xiàn)從傳統(tǒng)器件拓展到IGBT、SiC、GaN。安世主營(yíng)車(chē)規(guī)級(jí)功率半導(dǎo)體——MOSFET、IGBT、SiC模塊，新能源汽車(chē)、AI服務(wù)器、機(jī)器人關(guān)節(jié)驅(qū)動(dòng)都離不開(kāi)這些產(chǎn)品。2024年安世穩(wěn)坐全球車(chē)規(guī)級(jí)功率芯片頭部位置。

這場(chǎng)收購(gòu)帶來(lái)的不只是資本的助力，更是中國(guó)市場(chǎng)、產(chǎn)能和供應(yīng)鏈效率的加持。安世今天的體量和地位，正是在中國(guó)母公司推動(dòng)下生長(zhǎng)出來(lái)的。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在2024年9月30日。

荷蘭政府搬出一部1952年冷戰(zhàn)時(shí)期出臺(tái)的《貨物可用性法案》，以“技術(shù)外流風(fēng)險(xiǎn)”為由，簽發(fā)部長(zhǎng)令，凍結(jié)安世半導(dǎo)體全球資產(chǎn)，將99%股權(quán)轉(zhuǎn)交第三方托管。隨后企業(yè)法庭接連作出三道裁決——撤銷(xiāo)中方派駐管理層的全部權(quán)限，強(qiáng)制剝離中方持有的股權(quán)，委派外籍獨(dú)立董事接管企業(yè)投票權(quán)。中資在安世的實(shí)際控制權(quán)，一夜之間被完全架空。

同時(shí)還有美國(guó)也出手了。2024年12月，聞泰科技被美國(guó)列入實(shí)體清單。2025年9月，美國(guó)又出了“50%穿透規(guī)則”——任何被列入實(shí)體清單的企業(yè)，其持股50%以上的子公司也要受限。安世半導(dǎo)體正好是聞泰100%控股的子公司。荷蘭在前面搶股權(quán)，美國(guó)在后面掐供應(yīng)鏈，兩邊動(dòng)作幾乎同步，聞泰遭到了史無(wú)前例的狙擊。

一套操作下來(lái)，一家總資產(chǎn)數(shù)百億元、員工近兩萬(wàn)人的全球性半導(dǎo)體公司，被從中國(guó)母公司的合并報(bào)表里剝了下來(lái)。荷蘭官方的說(shuō)法是“防止技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)外流”，但業(yè)內(nèi)人都讀得懂信號(hào)——這是一次針對(duì)具體中資標(biāo)的的資產(chǎn)臨時(shí)國(guó)有化。

對(duì)于荷蘭來(lái)講，甚至對(duì)于整個(gè)歐洲來(lái)講，如果隨意動(dòng)用行政和司法手段干預(yù)已經(jīng)落地的合規(guī)并購(gòu)，那以后誰(shuí)還敢去投資？毫不客氣地說(shuō)，這是美西方國(guó)家對(duì)中國(guó)海外資產(chǎn)的一場(chǎng)明火執(zhí)仗的搶劫。

荷蘭人這次為什么主動(dòng)來(lái)北京？

荷蘭人這次主動(dòng)上門(mén)，不是良心發(fā)現(xiàn)，是兩面夾擊之下?lián)尾蛔×恕?/p>

一邊是美國(guó)在持續(xù)加碼。2026年4月，美國(guó)國(guó)會(huì)拋出《硬件技術(shù)管制多邊協(xié)調(diào)法案》（MATCH法案），不僅要求全面禁止浸潤(rùn)式DUV光刻機(jī)對(duì)華出口，還要切斷已售設(shè)備的技術(shù)支持、備件供應(yīng)和校準(zhǔn)服務(wù)。阿斯麥預(yù)計(jì)2026年中國(guó)營(yíng)收占比將降至20%。中國(guó)市場(chǎng)曾長(zhǎng)期占阿斯麥全球營(yíng)收四成，這個(gè)損失是實(shí)打?qū)嵉摹?/p>

此事也從側(cè)面說(shuō)明，舍爾茨瑪這次訪(fǎng)華，是頂著巨大壓力來(lái)的。這個(gè)壓力，就來(lái)自荷蘭的盟友美國(guó)。事實(shí)上，荷蘭也不是不想自己說(shuō)了算，但美國(guó)卡著阿斯麥的核心零部件供應(yīng)，荷蘭在芯片設(shè)備上對(duì)美依賴(lài)太深，并且還受到美方資本綁定等約束，想硬也硬不起來(lái)。

另一邊是安世糾紛的連鎖反應(yīng)在反噬荷蘭自己。安世全球七成以上產(chǎn)能集中在中國(guó)工廠(chǎng)，大眾、寶馬、特斯拉等美歐主流車(chē)企高度依賴(lài)其車(chē)規(guī)功率芯片供貨。供應(yīng)鏈一斷，歐洲汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)多次預(yù)警整車(chē)廠(chǎng)停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

舍爾茨瑪在訪(fǎng)華前先跑了一趟華盛頓，6月23日專(zhuān)程飛過(guò)去跟美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和國(guó)會(huì)議員當(dāng)面說(shuō)硬話(huà)，直言MATCH法案損害荷蘭貿(mào)易主權(quán)。但美方?jīng)]有讓步。

華盛頓談不攏，就只能來(lái)北京。

美國(guó)一直持續(xù)施壓，想要把荷蘭牢牢綁在對(duì)華科技封鎖的陣營(yíng)里，逼迫阿斯麥等企業(yè)進(jìn)一步收緊設(shè)備出口，配合美國(guó)的芯片管制政策。但荷蘭是中國(guó)在歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，本身有著體量巨大的對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)，2025年中荷雙邊貿(mào)易達(dá)1143億美元，關(guān)乎本國(guó)大量企業(yè)和就業(yè)，根本承受不起全面和中國(guó)市場(chǎng)脫鉤的代價(jià)。

這次訪(fǎng)華期間，舍爾茨瑪明確表示，雙方都希望與之前摩擦不斷、問(wèn)題重重的時(shí)期做一個(gè)徹底的了斷。這句話(huà)背后，就是荷蘭務(wù)實(shí)的立場(chǎng)：它不想一味聽(tīng)從美方指令、單純充當(dāng)圍堵中國(guó)的馬前卒，希望緩和雙邊矛盾，穩(wěn)住中荷經(jīng)貿(mào)與半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，在大國(guó)博弈里保留自己的主動(dòng)權(quán)。

事實(shí)上舍爾茨瑪這段時(shí)間的行程很值得細(xì)品：6月下旬，他先跑了一趟華盛頓，然后7月初就來(lái)了北京。這個(gè)行程順序本身就說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題：荷蘭正在試探中美之間還有沒(méi)有第三條路。它不想被綁在美國(guó)的對(duì)華科技戰(zhàn)車(chē)上，又不想和中國(guó)徹底翻臉。舍爾茨瑪兩頭跑，本質(zhì)上是想在美國(guó)的壓力和中國(guó)的市場(chǎng)之間，在給荷蘭爭(zhēng)取一點(diǎn)回旋空。

中方的兩手應(yīng)對(duì)，兩手都很硬

面對(duì)荷蘭方面的行政干預(yù)與資產(chǎn)司法凍結(jié)，中方不再僅僅依靠外交層面發(fā)聲，同時(shí)開(kāi)啟了兩條應(yīng)對(duì)路線(xiàn)。

第一條路線(xiàn)，是拿起國(guó)內(nèi)法律武器維權(quán)。2026年5月，聞泰科技正式向廣東省東莞市中級(jí)人民法院提起訴訟，依據(jù)《反外國(guó)制裁法》，指控荷蘭政府相關(guān)措施屬于歧視性單邊制裁，提出至少80億元賠償訴求，并要求恢復(fù)企業(yè)完整經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，法院已經(jīng)立案受理。

以往國(guó)內(nèi)企業(yè)遭遇海外主權(quán)干預(yù)時(shí)，大多只能依靠企業(yè)協(xié)商、行業(yè)溝通和外交交涉，很少在國(guó)內(nèi)司法體系起訴外國(guó)政府?！斗赐鈬?guó)制裁法》落地之后，這條維權(quán)通道終于成為現(xiàn)實(shí)，也給所有涉外企業(yè)增添了關(guān)鍵底氣。

第二條路線(xiàn)，是加速本土產(chǎn)業(yè)鏈獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。2026年5月29日，聞泰科技董事長(zhǎng)楊沐在行業(yè)會(huì)議上透露，安世半導(dǎo)體中國(guó)板塊的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)體系已經(jīng)基本建成。核心管理、研發(fā)、市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)都扎根國(guó)內(nèi)，掌握完整經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。功率器件MOSFET、分立器件Bipolar、模擬與邏輯IC三大主力產(chǎn)品線(xiàn)，已經(jīng)完成本土供應(yīng)鏈閉環(huán)，產(chǎn)品良率與穩(wěn)定性達(dá)到很高水準(zhǔn)。

也就是說(shuō)，即便和荷蘭總部的股權(quán)糾紛持續(xù)拉鋸很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)這邊的生產(chǎn)供貨、客戶(hù)服務(wù)都已經(jīng)可以自主運(yùn)轉(zhuǎn)，不再受制于海外母公司。

安世之爭(zhēng)，也是中歐關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)

舍爾茨瑪這次訪(fǎng)華，先到北京，后去了一趟上海。到北京這站，主要進(jìn)行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，簽署了《成立中荷企業(yè)家委員會(huì)的諒解備忘錄》，敲定宏觀經(jīng)貿(mào)政策、重啟官方溝通機(jī)制；到上海之后，舍爾茨瑪與他的隨行團(tuán)隊(duì)側(cè)重企業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)交流和市場(chǎng)落地。這趟訪(fǎng)華之行，舍爾茨瑪算是收獲不小，搭建起政府、企業(yè)雙層常態(tài)化溝通渠道。

但核心問(wèn)題還在桌面上。這次，王文濤部長(zhǎng)會(huì)晤舍爾茨瑪，把話(huà)說(shuō)得很明白：“希望荷方為中國(guó)企業(yè)赴荷投資營(yíng)造公平公正可預(yù)期的環(huán)境，保持半導(dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，推動(dòng)妥善解決有關(guān)企業(yè)糾紛”。無(wú)疑是表明，安世股權(quán)糾紛不拿出實(shí)質(zhì)性解決方案，光刻機(jī)合作沒(méi)有磋商空間。荷蘭想要重新打開(kāi)中國(guó)成熟制程光刻機(jī)市場(chǎng)，就必須先歸還安世的正常經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。不能一邊在中國(guó)市場(chǎng)賺著大錢(qián)，一邊在美國(guó)裹挾下動(dòng)用行政手段損害中資企業(yè)合法海外資產(chǎn)。

從這可以推斷，目前安世的股權(quán)依然處于一種“介于失效與生效之間”的灰色地帶。荷蘭部長(zhǎng)令雖然被暫停，但企業(yè)法庭的裁決仍然生效。中國(guó)母公司名義上還是股東，但董事席位、經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)合并全部處于受托管狀態(tài)。

舍爾茨瑪在北京說(shuō)，“持久解決方案最終必須來(lái)自安世歐洲總部與其中國(guó)分公司之間的協(xié)議”。這是一個(gè)信號(hào)——荷蘭人知道只靠行政手段很難走得通，得回到商業(yè)軌道上來(lái)。

安世之爭(zhēng)說(shuō)到底，不只是中荷之間的事。它是對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一次壓力測(cè)試——看看商業(yè)糾紛能不能被拉回商業(yè)軌道。如果能通過(guò)對(duì)話(huà)和法律程序解決，那么未來(lái)中歐之間的類(lèi)似爭(zhēng)端就有了一個(gè)可參照的模板；如果解決不了，那就意味著歐洲的投資環(huán)境正在變得不可預(yù)測(cè)，會(huì)讓整個(gè)中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲的投資信心都受到影響。目前雙方都在朝解決問(wèn)題的方向走，只是，那紙諒解備忘錄能不能實(shí)質(zhì)性落地，才是真正的分水嶺。