據(jù)報(bào)道,伊朗總統(tǒng)和央行行長曾向最高領(lǐng)袖阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊表示,美國的海上封鎖正把伊朗經(jīng)濟(jì)逼入絕境。
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當(dāng)時(shí),伊朗政權(quán)正在權(quán)衡是否簽署一份諒解備忘錄,以重開霍爾木茲海峽并延長停火。官員內(nèi)部出現(xiàn)分歧:務(wù)實(shí)派支持達(dá)成協(xié)議,強(qiáng)硬派則主張繼續(xù)作戰(zhàn),而最高領(lǐng)袖本人一度猶豫不決。
《紐約時(shí)報(bào)》援引伊朗高級(jí)官員的話稱,屬于務(wù)實(shí)派的總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)曾當(dāng)面告訴哈梅內(nèi)伊,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,美國海上封鎖造成沉重打擊,如果協(xié)議得不到批準(zhǔn),他將辭職。
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報(bào)道還稱,伊朗央行行長致信哈梅內(nèi)伊,警告國家正面臨嚴(yán)重預(yù)算危機(jī),無法通過替代貿(mào)易路線以所需規(guī)模出售石油;如果封鎖得不到解除,到8月底,關(guān)鍵食品和醫(yī)療物資都將告罄。
《紐約時(shí)報(bào)》援引消息人士稱,總統(tǒng)和央行方面?zhèn)鬟f的悲觀評(píng)估,最終促使哈梅內(nèi)伊同意為這份諒解備忘錄開綠燈,盡管他表示自己“在原則上”反對(duì)這項(xiàng)安排。這篇報(bào)道發(fā)布之際,美國和伊朗圍繞霍爾木茲海峽再次發(fā)生軍事摩擦。德黑蘭正試圖封堵一條沿阿曼海岸、可繞開伊朗控制水道的替代航線。
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盡管美國總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布停火已經(jīng)結(jié)束,雙方仍在繼續(xù)談判,試圖達(dá)成一項(xiàng)永久和平協(xié)議。但隨著戰(zhàn)事再起,霍爾木茲海峽的船運(yùn)量明顯下滑,尤其是美國支持的那條航線,這進(jìn)一步強(qiáng)化了伊朗對(duì)這一關(guān)鍵能源咽喉通道的控制。
特朗普已恢復(fù)對(duì)伊朗石油銷售的制裁,并表示會(huì)考慮重新實(shí)施海上封鎖。此前這項(xiàng)封鎖從4月中旬持續(xù)到6月中旬,期間迫使139艘船只改道,并使9艘船失去行動(dòng)能力。阻斷運(yùn)載伊朗石油的船只,切斷了該政權(quán)最重要的收入來源之一,也讓本就在戰(zhàn)爭爆發(fā)前已承受重壓的伊朗經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。
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阿爾卑宏觀公司的首席地緣政治策略師丹·阿拉馬里烏周三在一份報(bào)告中表示,美國可能會(huì)嘗試通過軍事手段強(qiáng)行打開海峽。他還說,當(dāng)前的軍事行動(dòng)顯示,美國或許正在為這一選項(xiàng)做準(zhǔn)備。
他表示,另一種做法是通過重新實(shí)施海上封鎖,“從經(jīng)濟(jì)上慢慢拖垮伊朗”。除非這份諒解備忘錄再次得到確認(rèn),否則這將是“阻力最小的路徑”。阿拉馬里烏預(yù)測,可能需要達(dá)成一項(xiàng)新的協(xié)議。但在此過程中,進(jìn)一步交火、實(shí)施封鎖,或兩者同時(shí)發(fā)生,都有可能出現(xiàn)。
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他解釋說:“歸根結(jié)底,考慮到各自國內(nèi)的脆弱性,雙方都需要盡快達(dá)成協(xié)議:美國面臨即將到來的中期選舉,伊朗則存在經(jīng)濟(jì)和政治上的脆弱性。因此,未來1到2個(gè)月內(nèi),甚至更早,出現(xiàn)某種新協(xié)議的可能性相當(dāng)大,甚至很可能發(fā)生。不過,具體時(shí)點(diǎn)以及局勢升級(jí)的路徑,仍然高度不確定。當(dāng)前的相互打擊,本質(zhì)上是一種討價(jià)還價(jià)的方式,因?yàn)槊绹鸵晾识荚谠噲D建立更大的籌碼優(yōu)勢。”
布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員羅賓·布魯克斯是較早主張實(shí)施海上封鎖的人士之一。他還指出,這種封鎖仍有進(jìn)一步收緊的空間。在第一輪封鎖中,空載油輪仍被允許進(jìn)入波斯灣。伊朗借此儲(chǔ)存無法出口的石油,從而在不得不關(guān)閉原油生產(chǎn)之前,獲得了更大的騰挪空間。自諒解備忘錄達(dá)成以來,伊朗已經(jīng)能夠出售這部分石油,這緩解了其基礎(chǔ)設(shè)施壓力,也帶來了一筆可觀的收入。
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