四川
國民黨黨內(nèi)普遍復(fù)盤 2020、2024 兩屆地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選舉敗選癥結(jié)，其中 “兩套決策班子、雙重領(lǐng)導(dǎo)” 被視作關(guān)鍵內(nèi)部阻礙。 2020 年大選，國民黨候選人是韓國瑜，時任黨主席為吳敦義；2024 年大選候選人侯友宜，對應(yīng)黨主席朱立倫。兩屆選舉均出現(xiàn)黨總部與競選總部各行其是的局面：黨主席掌握黨務(wù)組織、人事、資金調(diào)度大權(quán)，候選人只負(fù)責(zé)競選宣傳，兩套團(tuán)隊決策路線、輔選節(jié)奏時常脫節(jié)，內(nèi)部摩擦不斷，分散選戰(zhàn)資源，削弱整體動員效率。
黨內(nèi)不少人士認(rèn)為，若不能從制度層面解決 “兩個司令” 的結(jié)構(gòu)性矛盾，2028 年大選還會重蹈覆轍。本次黨代表提案核心目標(biāo)，就是用固定制度替代臨時協(xié)調(diào)，實現(xiàn)選戰(zhàn) “一元指揮”。目前兩套提案已同步啟動聯(lián)署，將提交月底全代會討論。
這份提案名為《建立地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人產(chǎn)生后選戰(zhàn)一元指揮制度》，針對大選期間權(quán)力分割問題提出明確規(guī)則：
1. 候選人必須通過公開公平黨內(nèi)初選產(chǎn)生，杜絕幕后協(xié)調(diào)、高層指定；
2. 黨內(nèi)初選確定正式候選人當(dāng)日，黨主席須將全部選戰(zhàn)指揮權(quán)、資源整合權(quán)、戰(zhàn)略決策權(quán)移交候選人；
3. 黨主席退居輔助角色，僅負(fù)責(zé)黨內(nèi)力量整合，不再單獨設(shè)立平行決策中心；
4. 中央黨部政策團(tuán)隊、各地輔選系統(tǒng)、黨務(wù)經(jīng)費、基層組織全部交由候選人統(tǒng)一調(diào)度；
提案起草者表示，選舉如同作戰(zhàn)，多頭指揮極易造成步調(diào)混亂，唯有把全部資源集中到候選人手中，才能消除黨內(nèi)內(nèi)耗，最大化整合泛藍(lán)力量。
另一套關(guān)注度更高的提案聚焦黨主席任期與問責(zé)機(jī)制，直接調(diào)整本屆黨主席任期節(jié)點，規(guī)則設(shè)計分為五大核心條款：
2. 若國民黨贏得地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選舉，新當(dāng)選地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定接任黨主席，或指定人選履職，實現(xiàn)黨政節(jié)奏統(tǒng)一；
3. 若大選落敗，選舉結(jié)束后即刻啟動黨主席改選流程，在新任地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就職前完成新舊主席交接；
4. 建立完整選舉問責(zé)制度，打破過去大選失利后黨主席去留全憑個人意愿、無固定規(guī)則的亂象；
按照現(xiàn)行黨章，國民黨黨主席固定四年一任，任期時間與地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任期天然錯位，大選結(jié)束后常會出現(xiàn)權(quán)責(zé)模糊、黨內(nèi)改革停滯等問題，也是多年來黨內(nèi)矛盾的導(dǎo)火索。此次提案試圖用制度固化問責(zé)機(jī)制，從根源解決權(quán)責(zé)不對等。
回顧國民黨黨務(wù)改革歷史，早年也曾推動 “地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)兼任主席” 相關(guān)修訂，核心訴求均是彌合黨政權(quán)力割裂問題，本次提案延續(xù)過往改革思路，只是進(jìn)一步細(xì)化任期同步與敗選問責(zé)細(xì)則。
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