借給朋友15萬打贏官司要不回：債務人有房有車有船，卻收到“終結執行”通知

2023年9月，鄒先生借給朋友黃某15萬元救急，約定一年還清。

一年后沒還。經法院調解，對方書面承諾分期還款——三期共15萬本金、2.1萬利息、1.4萬律師費。

調解書生效后，對方一分沒付。鄒先生申請強制執行，法院調查后回復：沒查到財產，發出終結本次執行程序通知。

鄒先生不服。終本之后，他自行核查發現：對方有房、有車、還有一條價值數百萬元的運輸船，隨即向法院提交線索，申請司法拘留，并向公安報案。

至今，錢沒追回，執行沒推進。

他說：“法院查不到，但我查到了——我的線索，法院用了嗎？”

一、15萬借款，法院調解分期還款

2023年9月，黃某因妻子遭遇車禍急需用錢，到鄒先生家中當面寫下一張借條，向鄒先生借款12萬元，約定2024年10月30日前還清，并約定逾期未還需承擔律師費、訴訟費等實現債權的費用。

2024年2月8日，黃某再次向鄒先生借款3萬元，雙方約定借款期限及利息。

兩筆借款合計15萬元。借款到期后，黃某未按約定歸還。

鄒先生多次催收無果，于2025年2月向河源市源城區人民法院提起訴訟。

2025年3月4日，經源城區人民法院訴前調解委員會主持調解，雙方達成調解協議：

l截至2025年3月4日，黃某共欠鄒先生借款本金15萬元及利息21000元；

l分三期償還，每期本金5萬元及相應利息；

l黃某另支付律師費14000元，2025年6月30日前付清；

l如不按期足額償還，鄒先生可申請強制執行。

三天后，法院作出（2025）粵1602民特147號民事裁定書，確認該調解協議有效。

裁定書明確寫著：

“當事人應當按照調解協議的約定自覺履行義務。一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。”

然而，從2025年3月30日第一期還款日開始，黃某未按約定償還任何一期款項。

一紙具有法律效力的裁定書，成了一張“空頭支票”。

二、申請執行，法院查無財產

調解書生效后，黃某沒有履行任何一期還款義務。鄒先生向法院申請強制執行。

法院立案執行后，啟動財產查控程序。查詢結果顯示：未發現黃某名下有可供執行的財產。

法院向鄒先生發出終結本次執行程序通知。通俗說就是：暫時沒查到財產，案件先擱置。

鄒先生不認可這個結果。他提供了一組財產線索：

l房產：黃某在老家英德市黎溪鎮有自建房；

l車輛：黃某名下登記有汽車；

l船舶：黃某持有一條價值數百萬元的運輸船。

為了核實房產信息，鄒先生曾向當地社區和派出所尋求幫助，但未能獲取相關信息。他只能根據黃某在微信聊天和抖音上發過的照片、視頻，自行前往英德市黎溪鎮查找，最終找到了那棟樓。

黃某本人曾在微信聊天中承認，英德市黎溪鎮那棟自建房“都是他的”。鄒先生實地查看，與黃某發來的圖片比對一致。現場租戶告訴他，房子確實是黃某的。鄒先生說：“房子租出去了，有租金收入，卻一分錢都不還。”

他同時申請對黃某采取司法拘留措施。

問題在于：終本之后提交的線索，法院該如何處理？至今沒有明確回應。

三、信訪無門，報案被拒

鄒先生嘗試過其他渠道。

信訪：沒有回音。他向信訪部門反映情況，沒有任何有效反饋。根據《信訪工作條例》第三十三條，信訪事項應當自受理之日起六十日內辦結，情況復雜的經批準可延長三十日。從鄒先生提交信訪材料至今，早已超過法定辦理時限。

電話：很難打通。鄒先生多次撥打本案執行人員鄧某的電話，極少接通，偶有接聽也只是“等通知”“正在處理”。代理律師和對方律師同樣難以與法院取得有效聯系。聯系不上法院，也聯系不上黃某——撥打黃某電話，同樣長期無人接聽。

修改說明

報案：公安不受理。他向兩地公安機關報案，均被告知“屬于民事糾紛，不屬于管轄范圍”，不予受理。

但公安機關真的管不了嗎？

《刑法》第三百一十三條明確規定了拒不執行判決、裁定罪——這恰恰屬于公安機關的刑事偵查范圍。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合通知也明確要求：公安機關對于拒不執行判決、裁定的行為，應當依法及時立案偵查。

當黃某有房、有車、有價值數百萬的運輸船，卻一分錢都不還的時候——這還叫“單純民事糾紛”嗎？

電話打不通、信訪無回音、報案不受理——法律規定的救濟渠道，在實踐中走通有多難？

四、執行程序中的幾個問號

本案執行中，有幾個節點值得追問：

一問財產查控。法院系統查不到，不等于財產不存在。船舶、自建房等財產形態，在查控系統中天然“隱形”。申請人已提交明確線索，法院是否啟動了核查程序？

二問司法拘留。調解協議生效后，黃某分文未付。根據《民事訴訟法》第一百一十四條，拒不履行的，人民法院可予以拘留。申請人已提交拘留申請，法院是否已審查？

三問終本程序。終本的前提是“窮盡調查”且“確無財產”。但終本之后，申請人才自行發現房、車、船等明確線索——法院是否在終本前就已窮盡調查？終本后發現的線索，還能不能恢復執行？

四問公安受理。拒執罪可由法院移送，也可由申請執行人向公安機關報案。公安以“民事糾紛”為由一概不受理——拒執罪的立案門檻到底在哪？

鄒先生說：“我是按法律程序走的——調解、裁定、執行、報案。每一步都走了，每一步都沒結果。”

根據《民事訴訟法》有關規定，有履行能力而拒不履行的，可依法追究刑事責任。河源市中級人民法院于2025年5月開展“河源執行風暴2025”專項行動，公開征集被執行人財產線索，明確嚴厲打擊逃避執行、規避執行行為。

黃某有房有車有船，卻分文未還——有財產、有規定、有行動，執行措施跟上了嗎？

五、三個問題，需要回答

一問源城區人民法院、河源市中級人民法院：

法院說“查不到”，申請人卻查到了——房、車、船，到底算不算財產？

鄒先生已向法院提交黃某名下房、車、船三項明確線索，并申請司法拘留。法院是否已核查？終本之后發現的線索，法院是否已審查？是否應當恢復執行？上述問題，有待源城區人民法院回應，亦需河源市中級人民法院履行執行監督職責。

二問河源市、英德市公安局：

有履行能力卻一分不還，這叫“民事糾紛”還是“拒不執行”？

鄒先生先后在兩地報案，均被以“民事糾紛”為由不予受理。拒執罪是否必須由法院移送方可立案？公安機關對此類報案的受理標準是什么？

三問河源市人民檢察院：

終本裁定之后，財產線索之前——檢察機關的監督在哪里？

法院作出終本裁定后，鄒先生提供財產線索未獲回應。檢察機關是否對本案執行情況進行了監督？是否應當啟動民事執行監督程序？

六、最后的話

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，而執行是這道防線的“最后一公里”。如果一紙裁定無法兌現，法律的權威將大打折扣。

鄒先生說：“法院查不到財產，但我查到了。房、車、船，都在他名下。”

“一個債務人，有房、有車、有價值數百萬的船——法院說查不到。那我查到的這些，算不算財產？”

鄒先生的訴求很簡單：請法院核實他提交的財產線索。線索屬實，該查封的查封，該扣押的扣押；線索不實，他也接受。

執行程序的公信力，不在于做出了多少裁定，而在于兌現了多少裁定。一艘數百萬的運輸船在航道上來回穿梭時，15萬元的債務不該成為“執行不能”的理由。

勝訴判決，不是一紙空文。

（本稿件依據鄒先生提供的民事裁定書、執行案件材料等整理。不針對任何單位或個人作出定性判斷，只呈現申請人陳述及公開法律文書載明的事實。關于法院財產調查是否充分、財產線索是否屬實等問題，目前仍存在爭議，相關事實有待進一步核實，截至發稿，各方未作回應。）