如何判斷干部人事檔案是否存在涉嫌造假及處理方法

要注意看出生時間、參加工作時間、入黨時間、政治面貌和經歷、學歷學位的填寫是否有涂改。如果有涂改,要認真分析、前后對比，可以結合檔案中記載的專項審核認定情況來比較，看專項審核時如何調查和認定的，調查是否充分,認定是否符合政策，處分是否得當、是否影響使用等。

注意看信息前后填寫是否一致，如果有不一致的，也要認真分析，前后對比，看信息的差異大小，是否屬于故意造假，是否屬于得利行為。

可以結合信息前后記載情況，個人工作和學習經歷、材料的手續是否規范完整,材料形成時間和制式是否合理，與材料形成當時的政策要求是否一致等因素，綜合研判分析。

尤其要注意有些材料從程序上看都是符合規定和要求的，但實際是假的，這類情況比較復雜，要反復推敲、仔細甄別，做深人的前置調查，看材料是否真正履行組織程序，是否符合政策規定等。

(1) 筆跡。一份材料往往經不同的人書寫而成，不同人的筆跡有所不同，如果一份材料應由不同人填寫但筆跡前后雷同，就值得懷疑。即使同一個人不同時期字跡也會有所不同。字跡由于受氧化作用和紙張差異等因素的影響，不同時期形成的檔案顏色會有區別。手寫的字跡如此，有的打印材料也是如此，要注意鑒別。

(2) 制式。檔案材料都有一定的制式，隨著社會的發展和形勢的變化，制式會有適當調整，如有的欄目被取消,有的新增，內容編排順序有變化等。要注意與同時期其他材料的制式進行比較，從材料制式與年代的對應關系中仔細查找偽造材料的蛛絲馬跡。

(3) 紙張。由于檔案材料形成時間不同，制作檔案材料所用的紙張也不同。同本檔案里不同材料的紙張大小厚薄、光滑度、手感、顏色等方面都存在細微的差別，記載了相應的年代信息，要注意鑒別。

(4) 印章。對印章的大小、字體、字距、制式等方面進行對比辨別。如果同單位公章前后樣式不一樣，或這本檔案上的印章制式與同時期其他檔案上的同枚印章制式存在差異，材料真實性就值得懷疑；如果同一份材料上不同的單位印章，用了同樣的印泥，印泥顏色深淺一致，材料真實性也值得懷疑；因行政區劃調整、機構改革、單位更名等單位名稱發生變化，但檔案材料上的印章與這一變化未協同一致，或超前或滯后，出現與史實不符的情況，此時，也需注意鑒別材料的真偽。

(1) 出生時間。

①根據記載推算上學、參加工作、參軍入伍、入團入黨年齡、學習工作經歷等是否合理進行判斷，如按照《中國共產黨章程》規定入黨時年滿18周歲。

②根據家庭成員年齡推算其年齡是否合理，即對檔案材料記載的相關信息進行比對印證,如根據《干部履歷表》、自傳、政審材料、《人團志愿書》、《干部任免審批表》等材料中填寫的家庭成員年齡,推算其年齡是否合理。

(2) 參加工作時間。主要看是否涂改最早參加工作材料記載的參加工作時間，是否偽造最早參加工作材料。對參加工作時間真實性存疑的要進一步調查核實:

①查閱檔案材料。既要查閱干部人事檔案中參加工作時間的審批材料、早期的學習經歷、工作經歷和獎勵材料等，也要查閱文書檔案中相應的文件資料。(填寫經歷不一致、并行經歷等)

②實地調查。實地調查了解干部本人是否實際參加了工作，是否存在“吃空餉"等情況。

(3) 干部身份在審核干部事檔案中的干部身份材料基礎上，發現干部身份涉嫌造假的，既要看干部人事檔案中的干部身份審批材料，也要查核單位文書檔案。

(1) 要根據材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和歸檔的材料，要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。

(2) 如對“三齡二歷一身份”真實性存疑的，要采取實地調查、物證鑒定、專門認證等多種方式進行調查核實，問題查不清不放過。

①對于檔案中出生時間涂改和填寫不一致的情況，可在辨別其涂改前痕跡的同時，分析學習、工作簡歷，家庭成員出生時間的邏輯關系，進行綜合研判,必要時由組織對其原始戶籍信息進行調查,本著“不能二次得利”原則,做出準確、負責任的認定。

②對于參加工作時間和連續工齡計算時間的認定,不僅要看分配、錄用(聘用)、招工、人伍、勞務合同等相關材料,還要嚴格依據目前的最新政策，結合學習經歷進行判斷，與全日制學歷在職學歷進行綜合分析，以免做出矛盾的認定結果。

③對于學歷的認定除了要辨明其真偽，還要注意在職與全日制的區別，嚴格按中組部關于全日制學歷認定的四項原則進行甄別，對于個別在學歷問題上打擦邊球的干部，要進行嚴格審核認定,切實做到不偏定、不誤定，為公正使用干部準確提供重要信息。

④對于黨齡問題的認定，以《入黨志愿書》為標準，如檔案中《入黨志愿書》缺失的，應盡可能查找原始材料，如確實找不到的，那就要補《入黨志愿書》。由干部原入黨時所在學?；騿挝稽h組織提供證明材料,并報現單位黨組織的上級黨組織審查，確認其黨員身份后,將所有證明材料和《入黨志愿書》并歸入干部檔案。

(3) 檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人做出書面檢查,并予以糾正；情節嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。經組織調查一時難以查清的，要記錄在案,未查清前不得提拔或重用。

信息來源：本文來源于“智能組工”，由人事工作者編輯整理。

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