最近,美國(guó)和伊朗就霍爾木茲海峽自由航行和收費(fèi)問(wèn)題舉行了一些新接觸,但是目前并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。
革命衛(wèi)隊(duì)方面依然想收費(fèi),同時(shí)在海峽的安全航行上,他們也堅(jiān)持必須由伊朗主導(dǎo)霍爾木茲海峽的控制權(quán),其他國(guó)家和國(guó)際組織無(wú)權(quán)插手。
這個(gè)態(tài)度引起了國(guó)際社會(huì)的緊張。
那么中國(guó)對(duì)此的官方看法是什么呢?
自由航行意味著不能隨便強(qiáng)制收費(fèi),強(qiáng)制收費(fèi)就不可能與自由掛鉤。
可見(jiàn),中國(guó)的態(tài)度其實(shí)已經(jīng)很明顯了。
我認(rèn)為,發(fā)言人回答其中有一句是重點(diǎn),也最為重要。這就是:海峽通航問(wèn)題應(yīng)該得到妥善處理,穩(wěn)妥回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切。
這句話看似簡(jiǎn)單,還是可以分析出一些重要信息的。
我過(guò)去的采訪報(bào)道經(jīng)驗(yàn)里,遇到過(guò)太多次類(lèi)似的外交語(yǔ)言,中外都有,那么就給大家分析解讀其中的玄機(jī)。
在我看來(lái),很明顯,這句話是對(duì)伊朗說(shuō)的,而且軟中帶硬,實(shí)際上是不滿革命衛(wèi)隊(duì)收費(fèi)。
來(lái)說(shuō)三個(gè)層次:
這個(gè)回應(yīng)沒(méi)有點(diǎn)名提到伊朗也是這個(gè)邏輯。
比如我們?cè)诟鞣N場(chǎng)合就曾經(jīng)批評(píng)過(guò)美國(guó)和以色列打伊朗,但是我們從來(lái)沒(méi)有點(diǎn)名批評(píng)過(guò)伊朗,這次也一樣。
這等于給伊朗面子,同時(shí)也是一種外交斡旋的手段。因?yàn)辄c(diǎn)名批評(píng)他,可能就等于刺激他,之后可能對(duì)兩國(guó)關(guān)系有影響。那么更難以在其中發(fā)揮調(diào)停和協(xié)調(diào)的作用。
所以從這個(gè)角度來(lái)看,以這種不點(diǎn)名的方式表達(dá)自己的觀點(diǎn),但誰(shuí)都清楚我們?cè)谡f(shuō)什么。或者說(shuō)在警告什么,這種風(fēng)格會(huì)實(shí)現(xiàn)利的最大化。
海峽已經(jīng)通航了,目前美國(guó)也已經(jīng)解除了對(duì)伊朗的石油封鎖了,還有什么問(wèn)題沒(méi)妥善解決?
一個(gè)是安全,比如水雷清理,襲擊事件等;另一個(gè)就是收費(fèi)不收費(fèi)還懸而未決。
而這兩個(gè)其實(shí)和美國(guó)沒(méi)什么直接關(guān)系了,也就是說(shuō),革命衛(wèi)隊(duì)要對(duì)此承擔(dān)主要責(zé)任。
所以,今后海峽如果再出問(wèn)題,基本不會(huì)是美國(guó)封鎖伊朗石油出口的問(wèn)題,而是以上兩個(gè)層面的問(wèn)題,伊朗還沒(méi)妥善處理。
這意味著如果革命衛(wèi)隊(duì)在海峽問(wèn)題上提高要價(jià),或者對(duì)每艘船都實(shí)施強(qiáng)制通行費(fèi),而且時(shí)不時(shí)還要在襲擊商船或者清理水雷的進(jìn)度比較慢,這些都不叫妥善處理問(wèn)題。
這隱含表明了中國(guó)對(duì)伊朗和革命衛(wèi)隊(duì)的希望。
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美國(guó)封鎖伊朗,受損失的只有伊朗石油出口,談不到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)切,基本就是伊朗人關(guān)切,其他國(guó)家可能還看笑話呢!
何況如今美國(guó)對(duì)伊朗石油封鎖解除了。全球更不會(huì)關(guān)注這個(gè)話題。
那么,如今全球最關(guān)注的問(wèn)題,也就是發(fā)言人口中的普遍關(guān)切是什么呢?最重要的當(dāng)然是革命衛(wèi)隊(duì)未來(lái)還收不收通行費(fèi)?是不是還要封鎖,或者威脅打商船?
這些才是國(guó)際社會(huì)真正的普遍關(guān)切。而革命衛(wèi)隊(duì)在此問(wèn)題上基本被國(guó)際孤立,所以中方說(shuō)他們要穩(wěn)妥回應(yīng)。
穩(wěn)妥意思是好好考慮,妥善解決,別節(jié)外生枝。
那么,在海峽收費(fèi)問(wèn)題上,中方為何會(huì)采取這個(gè)態(tài)度呢?
我來(lái)說(shuō)三個(gè)原因——
如果霍爾木茲海峽不能自由航行的話,那么就相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法將被重寫(xiě)。
而且,以后霍爾木茲海峽要收費(fèi)的話,這就會(huì)給其他國(guó)際海峽和重要地區(qū)的類(lèi)似情況處理,開(kāi)了一個(gè)很不好的先例。
這更會(huì)讓二戰(zhàn)后國(guó)際秩序維護(hù)受到了極大影響。
而中國(guó)一直主張堅(jiān)定維護(hù)二戰(zhàn)后秩序。比如我們批評(píng)日本復(fù)活軍國(guó)主義,也是同樣的邏輯。維護(hù)國(guó)際法原則是中國(guó)外交政策的根本之一,無(wú)論是對(duì)日本、對(duì)伊朗是一樣的態(tài)度。
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比如不久前沙特外長(zhǎng)訪華,與中方交流的時(shí)候就談到了霍爾木茲海峽的問(wèn)題。
中方和阿拉伯世界都在積極推動(dòng)霍爾木茲海峽自由航行,不可能允許單獨(dú)設(shè)立一套強(qiáng)制繳費(fèi)制度。而且包括歐洲國(guó)家,甚至美國(guó)也反對(duì)伊朗的做法。可見(jiàn)國(guó)際主流和中國(guó)的立場(chǎng)是一致的。
在這種背景下,中國(guó)堅(jiān)持海峽自由航行,實(shí)際上也等于符合了阿拉伯國(guó)家的態(tài)度,對(duì)今后雙方加強(qiáng)合作,召開(kāi)峰會(huì)也有好處。
中國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽的進(jìn)出口需求非常大,不僅僅是進(jìn)口伊朗的石油,而是對(duì)整個(gè)波斯灣的阿拉伯國(guó)家的石油、天然氣、能源貿(mào)易都有需求。
在中國(guó)看來(lái),如果未來(lái)真的實(shí)施任何一艘船都要強(qiáng)制收費(fèi)的制度,海運(yùn)成本無(wú)疑上升,這就意味著買(mǎi)東西更貴了,那賣(mài)東西肯定也會(huì)如此,傳導(dǎo)下去,進(jìn)而會(huì)推升通脹,不利于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。
所以,伊朗和革命衛(wèi)隊(duì)在海峽問(wèn)題上只考慮到自己的利益,沒(méi)考慮到包括中國(guó)在內(nèi)的盟友的利益,中方不可能支持。
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