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喊了整整六年的“電力去中國化”,印度自己先繃不住了!
印度財政部一紙批文落下,特變電工、南京電氣、新東北電氣、泰開電氣,4家中國電力設備企業,拿到了中央政府電力項目的競標入場券。不是政策轉向,不是示好讓步,印度為什么突然松口?開了門又附了多少條件?明知道有套路,中企到底能不能去?
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先把時間線拉回2020年,加勒萬河谷沖突之后,印度拿著“國家安全”當擋箭牌,反手把中國電力設備劃入了“安全審查黑名單”,進口要預審、競標要過內政外交雙重審批,流程拖半年都是常態,明擺著就是要把中企踢出局,扶本土企業上位。
六年過去,口號喊得震天響,結果怎么樣呢?本土龍頭BHEL頂不上來,產能只有中國頭部廠商的十分之一,交貨周期拖到五年,故障率是中國產品的三倍,價格還貴兩成。但印度中央電力局的數據擺在這:未來三年核心輸變電設備缺口高達40%,47個重點變電站項目,直接卡在設備上動不了。
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為什么偏偏選了這4家?印度的算盤,打得比誰都精。第一,挑的全是已經在印度建廠的老面孔。特變電工、南京電氣、新東北電氣、泰開電氣,基本都是2015年前后就在印度布局了生產線,雇傭本地工人,對外能說一句“符合印度制造”,說白了,不是歡迎中國企業,是離不開已經落地的中國產能。
第二,門縫開得極小,防備拉滿。豁免范圍僅限輸變電設備供貨標,工程總包、投資運營等高價值環節,依然對中企緊閉大門。而且許可有效期就兩年,不多不少,剛好覆蓋眼下21.5GW輸電項目的建設周期。項目干完許可自動作廢,到時候讓不讓你留,全看印度的臉色。
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這種條件下,中企到底能不能去?先算明面上的紅利。印度電力市場的盤子確實夠大,單是這次放開的古吉拉特邦21.5GW輸電項目,總投資就超24億美元,實打實的幾十億級體量。印度電網十年內要砸9萬億盧比升級改造,需求爆發是明牌,對早就在印度建了廠的4家企業來說,抓住這兩年窗口期多拿訂單、攤薄產能成本、穩住本地渠道,從商業角度講是劃算的。
但風險也明明白白擺在那兒,而且都是老坑新挖。首當其沖是政策翻臉風險。兩年許可卡得死死的,官方還特意補了句“不得作為先例”,項目干完,許可自動作廢,到時候讓不讓你留、給不給續期,全看印度的臉色。前期砸進去的產線、渠道、人力,說清零就能清零,沉沒成本半分保障都沒有。
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其次是技術掏空風險。明面上要求本地用工不低于70%,暗地里逼著逐年提高本土零部件采購比例,從30%一路漲到60%,本質就是拿市場換技術,等本土供應鏈喂起來了,中企也就該出局了。當年保變電氣輸出技術、培養本地工人,最后被挖走全套團隊反殺的教訓,還熱乎著。
最狠的是回款天坑了。上海電氣當年接下13億美元的莎圣電站大單,活干完了、電發上了,1.35億美元尾款拖了十幾年,印方反倒倒打一耙索賠3.89億美元。哪怕兩場仲裁全贏了,錢到現在也沒全拿回來。贏了官司輸了錢,是印度市場的常規操作。
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