平臺將法定義務交由其他經營者履行時的責任歸屬

《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱《電子商務法》）第二章第二節規定了電子商務平臺經營者的法定義務。然而在實踐中，部分電子商務平臺經營者通過與其他經營者訂立合同（如委托合同、合作合同、技術咨詢合同、外包服務合同等），將本應由自身承擔的法定義務交由其他經營者實施，甚至在合同中約定，當其他經營者違反法律規定時，由其他經營者承擔法律責任，電子商務平臺經營者無須擔責。針對上述情況，《中華人民共和國電子商務法（修正草案征求意見稿）》（以下簡稱《修正草案征求意見稿》）新增條文規定，電子商務平臺經營者將《電子商務法》第二章第二節規定的義務交由其他經營者履行，其法律責任并不能因此免除，仍需依法承擔其他經營者違反該節規定而產生的法律責任。

一、平臺經營者委托其他經營者履行義務時的行政責任歸屬

即便電子商務平臺經營者將法定義務進行外包，其依然是承擔行政處罰責任的法定主體。這一責任歸屬的主要依據是：

第一，法律的強制性規定與責任專屬原則。《電子商務法》第二章第二節所規定的各項義務，其義務主體被明確設定為“電子商務平臺經營者”，而第六章所規定的相應法律責任主體也同樣是“電子商務平臺經營者”。這是法定的專屬責任，《電子商務法》及其他現行法律均未允許電子商務平臺經營者可以通過外包方式將此類行政法上的責任轉移給第三方。

第二，行政法“自己責任”原則。行政處罰針對的是當事人自身違法行為。《電子商務法》第二章第二節規定的義務主體是電子商務平臺經營者，當各項義務未能得到履行時，無論實際履行義務的主體是電子商務平臺經營者自身還是外包的其他經營者，在法律上均認定電子商務平臺經營者未履行法定義務。電子商務平臺經營者與其他經營者之間訂立的民事合同（如外包服務合同）只能約束合同雙方，不能對抗行政機關的處罰。行政機關應依據《電子商務法》的規定，對法定責任主體——電子商務平臺經營者進行處罰。

第三，基于監管實效的需要。為確保電子商務領域的有效監管，法律設定的核心監管對象必須是控制交易渠道、掌握核心交易數據并能全面實施管理的電子商務平臺經營者。如果將責任轉嫁給資金實力、技術能力、管理水平都相對薄弱的第三方，將導致監管落空，市場秩序無法得到有效維護。

二、平臺經營者委托其他經營者承擔義務時的侵權責任承擔

電子商務平臺經營者將《電子商務法》第二章第二節規定的義務交由其他經營者實施時，若其他經營者違反法律規定，且造成相關經營者（主要為平臺內經營者）及消費者損失，關于由此產生的侵權責任如何承擔，我國法律尚未作出規定。為了填補這一法律空白，為相關糾紛解決提供法律依據，充分保障受損經營者和消費者合法權益，《修正草案征求意見稿》明確規定電子商務平臺經營者和實際履行義務的其他經營者應依法承擔連帶責任。

我國《民法典》第一百七十八條第三款規定：“連帶責任，由法律規定或者當事人約定?！北M管連帶責任制度能夠有效保障被侵權人的合法權益，但對于侵權方而言，相應的責任承擔則較重。因此，法律確立連帶責任制度應當具備充分的法理依據。

鑒于電子商務平臺經營者是《電子商務法》第二章第二節所規定義務的法定承擔主體，即便通過合同約定將此類法定義務轉交由第三方實施，電子商務平臺經營者仍然是義務人與責任人。當第三方的行為損害經營者和消費者利益時，電子商務平臺經營者應承擔侵權責任。《修正草案征求意見稿》之所以要求實際履行義務的其他經營者與電子商務平臺經營者承擔連帶責任，其法理依據是共同侵權理論。

所謂共同侵權，是指二人以上基于主觀關聯或客觀行為共同造成同一損害結果，依法承擔連帶責任的多數人侵權行為。其法律特征包括主體復數性、行為關聯性、損害結果不可分割性及因果關系。我國《民法典》第一千一百六十八條規定：“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任?！?/p>

共同侵權可以分為兩種情形：一是兩個以上侵權行為人存在共同過錯；二是兩個以上當事人的侵權行為直接結合，共同導致同一損害結果的發生。在電商領域，電子商務平臺經營者與實際履行義務的其他經營者之間，既可能出現存在共同過錯的情形，也可能出現侵權行為直接結合的情形，從而構成共同侵權。前者如電子商務平臺經營者與其他經營者共謀實施損害消費者權益的行為；后者則可界定為：即便電子商務平臺經營者與其他經營者不存在共謀或者共同過失，只要受托的其他經營者實施了違法行為（如未核驗資質、未保存數據、未采取刪除措施），并因此造成相關經營者和消費者損失，鑒于電子商務平臺經營者是這些義務的法定承擔主體，其他經營者的違法行為即可認定電子商務平臺經營者違反了法定義務，二者的違法行為相互結合構成共同侵權，應當承擔連帶侵權責任。

我國其他法律也有類似規定。例如，《旅游法》第五十四條規定：“景區、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。”電子商務平臺經營者對外承擔侵權責任后，可以向直接實施侵權行為的其他經營者追償。但這屬于侵權行為人的內部關系，并不影響對外連帶責任的認定和承擔。

對外經濟貿易大學法學院教授 蘇號朋

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