替來他明二氟乙咪酯等16種物質(zhì)被納入國家管制 專家提醒
警惕披上消費品外衣的新型毒品
自2026年7月1日起,替來他明、二氟乙咪酯等16種物質(zhì)被正式納入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品目錄》。這是我國禁毒工作的又一次重要升級——至此,我國已列管412種非藥用類麻醉藥品和精神藥品,以及芬太尼類、合成大麻素類、尼秦類三個整類物質(zhì)。
6月25日,最高人民法院舉行“依法懲治新型毒品犯罪 防范未成年人藥物濫用”新聞發(fā)布會。通報顯示,我國毒情形勢持續(xù)向好的同時正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。從濫用種類看,毒品濫用發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)性變化,涉麻精藥品和新精神活性物質(zhì)等新型毒品案件呈增長態(tài)勢,依托咪酯超過海洛因,成為第二位濫用嚴(yán)重的毒品。從濫用主體看,青少年成為新型毒品及未列管成癮性物質(zhì)濫用的主要群體,犯罪主體年輕化、濫用人群低齡化趨勢明顯。
值得警惕的是,當(dāng)前新型毒品已褪去傳統(tǒng)的粉末、晶體形態(tài),披上電子煙、奶茶、糖果等日常消費品的外衣隱蔽傳播,識別難度與治理挑戰(zhàn)持續(xù)加大。新型毒品有哪些新特征?公眾如何辨別防范?治理層面又該如何破局?圍繞這些問題,《法治日報》記者采訪了相關(guān)專家。
濫用成癮危害深重
2026年3月,最高人民檢察院發(fā)布“檢察機關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例”。其中,孫某東等人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中,獸用麻醉藥品替來他明被用于電子煙生產(chǎn)。
2024年1月至7月,孫某東組織邱某珊等7人,在上海租賃的居民住宅內(nèi),采購不含煙堿的煙油、彈殼,摻入從廣西地下市場購入的替來他明粉末,制成電子煙煙彈對外銷售,累計金額達(dá)170余萬元。2026年2月,上海市徐匯區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處孫某東有期徒刑八年十一個月,并處罰金一百萬元。
另據(jù)媒體報道,安徽36歲的陳某從事消防檢測維保工作,日常以排查安全隱患為職責(zé)。2024年9月,陳某在兒子3歲生日宴后隨朋友前往KTV,席間有人遞來一支外觀普通的電子煙,稱是“解壓好東西”。酒后放松警惕的陳某隨手吸食,就此踏入毒品陷阱。
長期濫用后,陳某出現(xiàn)頭暈手抖、記憶力斷崖式衰退的癥狀,原本穩(wěn)定的生活徹底被打亂。事后他才得知,那支電子煙的煙油中添加了依托咪酯——一種僅能由醫(yī)師在手術(shù)中使用的臨床麻醉劑,非法吸入后極易形成雙重成癮,對中樞神經(jīng)、心肺臟器造成不可逆轉(zhuǎn)的損傷。
中國人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任李文君介紹,從毒理學(xué)角度看,添加了替來他明、依托咪酯等管制物質(zhì)的電子煙危害遠(yuǎn)甚于普通電子煙。普通尼古丁僅作用于人體輕微受體,而合成大麻素、依托咪酯、替來他明等物質(zhì)會全面干擾大腦神經(jīng)遞質(zhì)分泌,吸食后數(shù)分鐘內(nèi)即可起效,單次過量便可能誘發(fā)休克、猝死。尤其是青少年大腦尚未發(fā)育完全,受損程度遠(yuǎn)高于成年人,且損傷終身不可逆。
廣東卓建律師事務(wù)所專職律師唐文進(jìn)一步明確,“上頭電子煙”無任何合法生產(chǎn)資質(zhì),生產(chǎn)、流通、持有、吸食全環(huán)節(jié)均涉嫌涉毒違法。所謂“上頭”體感,源于違禁物質(zhì)經(jīng)肺部快速進(jìn)入血液循環(huán),直達(dá)中樞神經(jīng)系統(tǒng),短時間內(nèi)引發(fā)亢奮、幻覺、眩暈、肢體麻木等異常反應(yīng),成癮性遠(yuǎn)強于普通尼古丁產(chǎn)品,一旦沾染極易深陷。
四步法則可辨真?zhèn)?/strong>
最高法上述發(fā)布會通報指出,當(dāng)前涉案藥物種類繁多、形態(tài)各異,且緊跟列管目錄持續(xù)翻新,既有從醫(yī)療機構(gòu)、藥店流出及境外走私的各類麻精藥品,也有美托咪酯、異丙帕酯等新精神活性物質(zhì);有的被偽裝成奶茶、巧克力、電子煙等日常消費品,有的包裝成具有減肥、提神等功效的產(chǎn)品,甚至被用于違法犯罪活動。其中,“上頭電子煙”已成為未成年人濫用藥物的主要載體,煙油中添加的物質(zhì)以依托咪酯最為常見。
受訪專家指出,這類新型毒品之所以隱蔽性極強、防范難度大,核心在于其實現(xiàn)了三重維度的偽裝升級。
外觀形態(tài)全面消費品化。唐文介紹,“上頭電子煙”早已突破傳統(tǒng)煙桿造型,除常規(guī)煙桿外,還衍生出奶茶杯、可樂罐、糖果棒、中性筆、U盤、口服液(俗稱“上頭水”)等多種網(wǎng)紅外觀。這類產(chǎn)品多為“三無”產(chǎn)品,無警示標(biāo)識、無成分說明,僅憑肉眼很難分辨。不法分子還大量添加果香、奶香、薄荷類香精等,掩蓋麻精藥品的刺鼻異味,吸食后無明顯殘留氣味,進(jìn)一步削弱公眾警惕性。
違禁成分持續(xù)迭代變種。李文君指出,不法分子規(guī)避管制的典型手段,是在已列管物質(zhì)基礎(chǔ)上微調(diào)分子結(jié)構(gòu),快速衍生出美托咪酯、二氟乙咪酯等同效變體,形成“舊物質(zhì)剛管控、新替代品立刻流通”的惡性循環(huán),這也是新型毒品偽裝持續(xù)升級的核心動因。
交易鏈路全程隱蔽化。盈科北京刑民行交叉法律事務(wù)部主任韓英偉補充道,偽裝升級不只停留在產(chǎn)品本身,宣傳話術(shù)與交易渠道也同步完成“隱形改造”。涉毒圈子已形成專屬暗語體系,以“小飛”“飛天”“解壓棒”“快樂水”“特調(diào)煙油”等詞匯代指涉毒產(chǎn)品,通過社交軟件私信隱秘引流;交易采用線上匿名轉(zhuǎn)賬、線下同城閃送、快遞拆分包裝的模式,全程規(guī)避監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)難度極大。
韓英偉明確,依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,國家管制的麻醉藥品、精神藥品均屬于法定毒品,添加該類物質(zhì)的“上頭電子煙”法律定性即為毒品,定罪量刑不以毒品純度折算,只要實施生產(chǎn)、銷售、運輸、持有行為,即可追究刑事責(zé)任。
受訪專家指出,盡管偽裝手段不斷翻新,公眾仍可通過科學(xué)方法快速甄別。
結(jié)合一線禁毒實操經(jīng)驗,李文君總結(jié)出“望、聞、辨渠道、察反應(yīng)”四步識別法:
看資質(zhì)包裝。合規(guī)電子煙有正規(guī)品牌、生產(chǎn)廠址、合格證與成分標(biāo)識,“上頭電子煙”多為“三無”產(chǎn)品,包裝簡陋、信息缺失。
聞氣味特征。正規(guī)電子煙以煙草味為主,涉毒電子煙常帶有怪異刺鼻氣味,或異常濃重的水果香味。
辨交易渠道。凡在KTV、酒吧等場所私下兜售,或以“上頭”“飛行”等暗語線上售賣的電子煙,一律高度警惕。
察身體反應(yīng)。吸食后短時間內(nèi)出現(xiàn)頭暈、站立不穩(wěn)、情緒失控等癥狀,基本可判定為涉毒電子煙。
構(gòu)建全域共治體系
記者注意到,針對新型毒品“消費品化”偽裝帶來的系列治理難題,部分地方已率先開展制度探索與實踐。
2025年以來,浙江將禁毒工作全環(huán)節(jié)、全過程納入法治軌道,持續(xù)完善依法禁毒法治保障:通過修訂實施《浙江省禁毒條例》,固化全省毒品治理實踐成果;出臺《浙江省未列管成癮性有害物質(zhì)臨時管制辦法》及配套行政處罰裁量基準(zhǔn),對“笑氣”、替來他明等進(jìn)行臨時管制。
陜西依托省禁毒委統(tǒng)籌,健全公檢法“三長”聯(lián)席會議制度,聯(lián)合市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門常態(tài)化會商研判,構(gòu)建起“行政前端管控、刑事后端嚴(yán)懲、線索雙向移送”的閉環(huán)工作體系,統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn);同時聯(lián)動多部門聚焦化工原料門店、醫(yī)美機構(gòu)等重點場所常態(tài)化排查,從源頭嚴(yán)堵合規(guī)原料違規(guī)外流渠道。
如何從全國層面構(gòu)建長效共治體系?受訪專家從制度、執(zhí)法、宣傳三個維度提出具體建議。
唐文認(rèn)為,應(yīng)及時完善整類預(yù)判列管機制,延續(xù)合成大麻素整類列管經(jīng)驗,對依托咪酯、替來他明同類結(jié)構(gòu)、同等致幻麻醉效果的物質(zhì)集群預(yù)判管控,從被動“發(fā)現(xiàn)一種管一種”轉(zhuǎn)向主動提前封堵;嚴(yán)格落實《電子煙管理辦法》全域溯源,對正規(guī)電子煙生產(chǎn)、銷售全流程登記溯源,同時對醫(yī)用、獸用麻精藥品及化工中間體實行流向臺賬管控,嚴(yán)防原料流入地下制毒作坊。
李文君提出,市場監(jiān)管、煙草專賣部門應(yīng)聯(lián)合清理無證電子煙店鋪與線上私售賬號,常態(tài)化排查校園周邊、娛樂商圈等重點區(qū)域,全面取締無資質(zhì)分裝、勾兌改裝電子煙的黑作坊;針對獸用替來他明全面落實二維碼追溯制度,嚴(yán)禁線上售賣獸用麻醉制劑。
在宣傳層面,李文君提出,應(yīng)摒棄泛化的口號式宣傳,針對青少年群體打造具象化的警示教育內(nèi)容,采用戒毒人員現(xiàn)身說法、庭審實錄、人體損傷對比、真實案例等直觀素材,清晰展示“上頭電子煙”造成的不可逆腦損傷、心肺病變、精神障礙,以及終身吸毒案底等現(xiàn)實后果,打破“解壓無害、偶爾嘗試沒關(guān)系”的錯誤認(rèn)知。
唐文建議,面向?qū)W生、家長、商鋪經(jīng)營者開展分層普法,明確不同行為的法律后果:吸食“上頭電子煙”屬于吸毒違法行為,會留下終身違法記錄,販賣、運輸、批量持有涉毒電子煙構(gòu)成毒品犯罪,將面臨有期徒刑與高額罰金,以此強化法律震懾效力。
來源:法治日報
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