我是大隊(duì)長(zhǎng)｜陶三：深耕學(xué)生渡監(jiān)管 守護(hù)庫(kù)區(qū)學(xué)子水上求學(xué)路

陶三，現(xiàn)任百色海事局隆林海巡執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，該同志懷揣青春夢(mèng)想，扎根基層庫(kù)區(qū)17載，始終將學(xué)生渡安全監(jiān)管作為核心民生工作，以細(xì)致嚴(yán)苛的監(jiān)管、持之以恒的堅(jiān)守、溫情暖心的服務(wù)，為庫(kù)區(qū)各族學(xué)子筑牢水上求學(xué)安全屏障，用堅(jiān)守與擔(dān)當(dāng)守護(hù)一江求學(xué)路、萬(wàn)千少年夢(mèng)。

天生橋庫(kù)區(qū)沿岸不少村寨隔江相望，水路是庫(kù)區(qū)孩子們求學(xué)的必經(jīng)之路。深耕庫(kù)區(qū)一線多年，陶三深知天生橋庫(kù)區(qū)水域情況復(fù)雜、渡口分散、涉水學(xué)子眾多，學(xué)生渡安全是水上交通安全監(jiān)管的重中之重。自擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)以來(lái)，他始終把保障學(xué)生水上出行安全放在首位，聚焦學(xué)生渡出行痛點(diǎn)、安全難點(diǎn)，健全監(jiān)管機(jī)制、細(xì)化防控舉措、聯(lián)動(dòng)多方力量，全方位織密學(xué)生渡安全防護(hù)網(wǎng)，用堅(jiān)守為庫(kù)區(qū)學(xué)子平安求學(xué)保駕護(hù)航，先后榮獲“2019年度感動(dòng)交通年度人物”“全國(guó)海事系統(tǒng)慶文式標(biāo)兵”“交通運(yùn)輸部系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項(xiàng)榮譽(yù)，帶領(lǐng)隆林海巡執(zhí)法大隊(duì)獲評(píng)交通運(yùn)輸新時(shí)代“楓橋式”基層執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，用實(shí)干詮釋基層海事人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

健全專屬監(jiān)管機(jī)制

筑牢求學(xué)安全根基

針對(duì)庫(kù)區(qū)學(xué)生渡船出行集中、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患多的實(shí)際情況，陶三立足轄區(qū)多民族聚居、水上求學(xué)常態(tài)化的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生渡“六定”專屬監(jiān)管工作機(jī)制，即定船舶、定船員、定航線、定班次、定時(shí)間、定監(jiān)管，從源頭規(guī)范學(xué)生渡運(yùn)營(yíng)管理，杜絕學(xué)生渡無(wú)證航行、違規(guī)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，讓每一趟學(xué)生渡都有標(biāo)準(zhǔn)、有保障、有監(jiān)管。

為打破單一監(jiān)管壁壘，他主動(dòng)牽頭聯(lián)動(dòng)教育、交通、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委等多個(gè)部門，構(gòu)建多部門常態(tài)化護(hù)航聯(lián)動(dòng)體系，建立信息互通、隱患互查、應(yīng)急互助的協(xié)同工作模式。常態(tài)化開展學(xué)生渡專項(xiàng)聯(lián)合檢查、水上安全巡查，重點(diǎn)排查渡船船舶適航性、救生設(shè)備配備、航線水域隱患等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、限期整改、閉環(huán)管理，徹底整治學(xué)生渡各類安全漏洞。

細(xì)化全域防控舉措

緊盯出行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

學(xué)生出行時(shí)段集中、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)，是水上安全監(jiān)管的關(guān)鍵窗口期。陶三堅(jiān)持常態(tài)化值守與重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)防相結(jié)合，精準(zhǔn)把控上下學(xué)、周末、節(jié)假日等學(xué)生集中出行高峰，全天候堅(jiān)守庫(kù)區(qū)渡口、重點(diǎn)水域一線。每逢客流激增、雷雨大風(fēng)、汛期漲水等極端天氣和特殊通航環(huán)境，他第一時(shí)間發(fā)布水上安全預(yù)警，暫停危險(xiǎn)時(shí)段學(xué)生渡航行，全面落實(shí)水域管控措施，堅(jiān)決杜絕帶險(xiǎn)航行、超員載客、冒險(xiǎn)航行等違規(guī)行為，從源頭規(guī)避學(xué)生渡安全風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，他依托庫(kù)區(qū)“海事+村委+渡工”三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，將學(xué)生渡監(jiān)管觸角延伸至各個(gè)村寨渡口、偏遠(yuǎn)水域。聯(lián)動(dòng)村委干部、一線渡工精準(zhǔn)摸排轄區(qū)學(xué)生通勤底數(shù)、出行規(guī)律、渡船情況，實(shí)現(xiàn)學(xué)生渡監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋，讓隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早清零。在他的從嚴(yán)管控和不懈堅(jiān)守下，轄區(qū)至今未發(fā)生一起學(xué)生渡險(xiǎn)情或事故，徹底守住了學(xué)子水上出行的安全底線。

打造聯(lián)創(chuàng)示范樣板

升級(jí)基層聯(lián)動(dòng)效能

為破解基層水上執(zhí)法力量薄弱、跨部門協(xié)同碎片化、偏遠(yuǎn)水域監(jiān)管盲區(qū)等基層治理難題，陶三立足庫(kù)區(qū)學(xué)生渡監(jiān)管工作實(shí)際，主動(dòng)探索基層海事執(zhí)法治理新模式，全力推進(jìn)水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化的示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)學(xué)生渡安全監(jiān)管從“被動(dòng)管控”向“主動(dòng)治理”升級(jí)，全面提升庫(kù)區(qū)水上求學(xué)安全治理效能。

牽頭整合海事、交通、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方執(zhí)法力量，搭建一體化聯(lián)合執(zhí)法示范平臺(tái)，明確各單位監(jiān)管職責(zé)、工作流程和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化學(xué)生渡聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)重點(diǎn)，聚焦船舶合規(guī)運(yùn)營(yíng)、船員資質(zhì)管控、水域環(huán)境整治、學(xué)生出行管控、應(yīng)急處置保障五大核心領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度、監(jiān)管任務(wù)統(tǒng)一部署、隱患治理統(tǒng)一推進(jìn)，徹底解決以往多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查、監(jiān)管空白等治理痛點(diǎn)，構(gòu)建起“全域覆蓋、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效”的聯(lián)合執(zhí)法新格局。

深耕宣傳暖心服務(wù)

守護(hù)少年平安遠(yuǎn)航

安全監(jiān)管不止于嚴(yán)管，更在于深耕民心、筑牢意識(shí)防線。針對(duì)轄區(qū)多民族學(xué)子聚居的特點(diǎn)，陶三組建“雙語(yǔ)”黨員先鋒隊(duì)，深入村寨、渡口、校園，用漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言開展針對(duì)性的學(xué)生渡安全宣講，通俗易懂地講解水上出行避險(xiǎn)知識(shí)、乘船安全規(guī)范、應(yīng)急自救技巧，破除學(xué)生、家長(zhǎng)的水上出行安全盲區(qū)，讓安全理念深入人心、落地生根。

秉持柔性執(zhí)法、暖心服務(wù)的理念，他聚焦學(xué)生渡出行全過(guò)程服務(wù)保障，推行“說(shuō)理式執(zhí)法”“首違不罰”，對(duì)渡工、船員輕微違規(guī)行為，以教育糾正、普法引導(dǎo)為主，在規(guī)范航行操作的同時(shí)，耐心叮囑學(xué)生渡安全履職要點(diǎn)。同時(shí)，依托一站式解紛中心、船員驛站等服務(wù)陣地，常態(tài)化為渡工、船員提供業(yè)務(wù)咨詢、證書代辦、便民幫扶服務(wù)，解決一線從業(yè)者后顧之憂，讓其全身心投入學(xué)生渡保障工作，持續(xù)優(yōu)化庫(kù)區(qū)學(xué)生渡出行環(huán)境。

十七載逐浪護(hù)學(xué)，守一江碧水平安。從健全監(jiān)管機(jī)制到細(xì)化防控舉措，從從嚴(yán)隱患整治到暖心普法服務(wù)，陶三始終扎根庫(kù)區(qū)一線，以初心護(hù)學(xué)子、以實(shí)干守平安，用日復(fù)一日的堅(jiān)守，為滇黔桂三省（區(qū)）庫(kù)區(qū)各族學(xué)子鋪就了一條平安、暢通、暖心的水上求學(xué)路，用平凡堅(jiān)守書寫著基層海事人護(hù)航成長(zhǎng)、守護(hù)民生的動(dòng)人答卷。

來(lái)源 | 百色海事局

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然