出彩嵩明丨穩就業保民生聚人才 嵩明人社工作成效亮眼

回望五年櫛風沐雨，碩果盈枝沉淀寶貴經驗；展望前路乘風破浪，凝心聚力再啟奮進新程。嵩明縣全力打造產城融合示范區、現代制造業基地，加力建設昆明市域副中心城市，推動全縣高質量發展系列報道之十六——《穩就業保民生聚人才 嵩明人社工作成效亮眼》

五年來，縣人社局緊扣就業增收、社會保障、人才引育、勞動關系和諧四大核心職能，錨定民生保障主責主業精準發力、靶向攻堅，抓實就業擴容提質、社保擴面提標、人才集聚培育、勞動權益護航基礎性工作，各項核心指標穩步向好；深耕特色改革創新，打造“輕嵩就業”“嵩明好焊”等服務品牌，構建多部門聯動勞動糾紛調處模式，推進社銀合作便民服務，以務實舉措織密民生保障網。

工作成效

就業優先戰略深入實施

民生根基有效夯實

有效整合公共服務資源，全面貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，全面落實就業政策，大力推進城鄉統籌就業，堅持以創業帶動就業，不斷完善公共就業服務，全縣就業形勢總體保持穩定。五年來，全縣累計提供有效就業崗位19722個，實現城鎮新增就業10292人，失業人員再就業5810人，就業困難人員就業4246人。累計完成企業職工培訓2024人；高校畢業生技能培訓1893人；創業培訓1970人；農村勞動力培訓58534人，農村勞動力創業培訓640人；累計完成農村勞動力轉移就業134059人；實現轉移就業收入7.8億元。

社會保障網絡織密扎牢

安全防線更加穩固

堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，持續推進城鄉一體的社會保障體系建設，參保人數逐年增長，保障水平穩步提高。截至2025年12月，城鄉居民基本養老保險參保執行率達100%，全縣城鄉居民基本養老保險參保人數達17.19萬人，城鎮職工基本養老保險參保、工傷保險、失業保險參保人數分別達7.04萬人、5.47萬人、2.81萬人，各類社會保險待遇水平穩步提高；全縣符合參保條件的建檔立卡貧困人口城鄉居民基本養老保險參保率達100%，符合待遇領取政策條件的建檔立卡人員實現100%領取待遇。

人才發展動能加速集聚

智力支撐顯著增強

圍繞嵩明經濟和社會發展戰略目標，大力推進人才小高地建設，不斷吸納高層次高技能人才。五年來，公開招聘506名、公開選調70名事業人員充實到基層第一線，增強了事業單位的戰斗力和活力；推薦機關事業單位143人次參加工人技術等級培訓、3068人申報專業技術職稱評審，職稱系列涉及教育、衛生、工程、農業等領域；積極組織各領域、各行業人才申報“國貼”“省貼”“市突”等人才項目申報工作。

勞動關系治理效能提升

權益保障堅實有力

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，發揮人社在多元化解機制中的牽頭協調作用和法院、工會參與勞動爭議協商調解的重要保障職能，促進勞動爭議仲裁前調解、訴前委派調解、訴中委托調解無縫銜接，將勞動爭議糾紛化解“關口前移”，創新建立“人社+法院+工會”勞動人事爭議調解機制，出臺規范化工作流程，開辟多元化經費渠道，探索差異化獎補標準，執行規范化發放步驟。五年來，調處勞動爭議仲裁1837件，勞動人事爭議仲裁結案率達100%；接待群眾來電來訪11324余次，督促項目總包單位開設農民工工資專用賬戶113戶，通過銀行為16.49萬名農民工代發工資146117.4萬元；為299062名工人追討工資2.33億元；督促278個項目總承包建設單位存儲工資保證金16391.663萬元。

特色亮點工作

創優“輕嵩就業”服務品牌

聚焦民生服務，以高效辦成個人就業創業“一件事”為牽引，整合創業關聯服務事項，設置“就業創業一件事”服務窗口，推出“創業一件事”套餐，綜合提供政策、培訓、指導、孵化等全鏈條創業服務，跑出服務加速度。通過實施“個人創業一件事”套餐式辦理，創業擔保貸款審批期限壓縮至7天，辦理時限有效壓縮78%，材料精簡64%。2021年以來，累計受理創業擔保貸款1104人，發放貸款1.9億元，“云嶺創業貸”推薦84戶，發放貸款4280.7萬元；兌付一次性創業補貼27人48.33萬元，基層就業獎補10人5萬元。2025年向上級申報創建省級“創業村落”服務載體項目1個。

多部門聯動發力

跑出多元解紛“加速度”

一年多以來，通過“人社+法院+工會”勞動人事爭議調裁訴銜接工作機制共處理勞動爭議案件348件，10天內快速結案達146件，平均結案天數縮短至16.8天；涉及工傷保險資格確認的復議/訴訟3件，比同期下降50%；調解率達68.21%，較2024年同期顯著提升15.2個百分點。有效實現了“兩降一提升”。2025年7月，縣總工會牽頭升級勞動爭議化解機制。在2024年三家單位聯合的基礎上，新納入縣司法局與縣檢察院，顯著擴大了勞動爭議調解“朋友圈”，增強工作公信力與執行力，真正實現了多部門協調聯動，將糾紛化解關口有效前移。工作機制在全省仲裁業務培訓班上進行工作交流。

堅持源頭治理、聯動執法

根治欠薪工作持續發力

強化組織領導，建立領導掛帥與定期調度機制，壓實各方責任，實施清單管理、銷號落實，并強化部門協同聯動，形成根治欠薪工作合力。加強日常監管與精準服務，暢通維權渠道，對欠薪問題“零容忍”，做到快速響應、高效處置。創新工作機制，率先建立“人社+法院+工會”訴調對接機制，實現行政與司法優勢互補，提升糾紛化解效能。注重源頭預防，通過普法宣傳、聯合接訪等方式，增強企業守法意識，引導規范用工。通過系統治理，切實維護勞動者權益，為優化營商環境提供有力保障。2024年被云南省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室通報表揚為“根治欠薪冬季專項行動成績突出集體”。

“社銀合作”布網點

打造“社保服務15分鐘”便民服務圈

縣人社局與中國農行嵩明縣支行開展“社銀合作”模式，借助農行網點多、布局廣、服務佳的優勢，把銀行柜臺變成社保服務前臺，建成“三鎮兩街道五銀行”的社保基層服務網，打造城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的社保便民服務圈，使社保業務“就近辦、便捷辦、高效辦”。截至目前，已經實現農行嵩明縣支行營業室、農行嵩明縣楊林支行等5個“社銀合作”服務網點全面運行，開展了2期“社銀合作”業務培訓，銀行設置“專人、專窗”，可代辦、代受理社保業務涵蓋城鎮職工養老保險、工傷保險參保登記、社保待遇資格認證等41項高頻社保事項，社銀合作辦件量達2418件。

打造嵩明“好焊”勞務品牌

依托楊林經開區內的云南建投鋼結構股份有限公司重點打造嵩明“好焊”特色勞務品牌，指導服務企業規范開展培訓，深化“產教融合”，推動培養更多的技能人才，實現勞務品牌技能培訓與高質量就業有機銜接，“嵩明好‘焊’”勞務品牌常年穩定帶動就業2000人以上，間接帶動就業5000余人，人均年收入10萬元以上，涌現出“云嶺工匠”胡相偉、“全國勞動模范”“云南省焊接技術狀元”李亞，“興滇英才支持計劃”首席技師陶實、計雄崗、馬繼良等一大批好“焊”明星。2024年嵩明“好焊”勞務品牌入選省級勞務品牌。

來源：縣人力資源和社會保障局

編輯：李艷娜

審核：雷霞｜監制：朱忠元

發布：嵩明縣融媒體中心