未風(fēng)綢繆：臺風(fēng)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系與指南

內(nèi)容摘要

01

本書共四部分, 系統(tǒng)構(gòu)建臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)的知識與實(shí)踐框架。第一部分介紹臺風(fēng)及洪澇、風(fēng)暴潮、海浪等次生災(zāi)害, 分析成災(zāi)特點(diǎn), 介紹損失情況, 并引入風(fēng)險評估模型。第二部分從氣象、洪澇、風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測預(yù)警, 到綜合監(jiān)測與損失預(yù)評估模型, 聚焦監(jiān)測預(yù)報(bào)的重要作用。第三部分強(qiáng)調(diào)應(yīng)對措施, 梳理國家、省級與基層應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制, 并提出家庭、交通、公共服務(wù)、商業(yè)及工程建設(shè)等場景的風(fēng)險減量策略。第四部分關(guān)注風(fēng)險保障與規(guī)劃, 介紹災(zāi)害金融與國內(nèi)外巨災(zāi)保險實(shí)踐, 并以珠海市為例, 總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn), 預(yù)測未來風(fēng)險, 提出綜合防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)與策略。

全書兼顧理論與實(shí)踐, 為提升臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)能力提供系統(tǒng)參考。本書面向政府防災(zāi)減災(zāi)管理人員與保險行業(yè)從業(yè)者, 內(nèi)容既為防災(zāi)減災(zāi)政策制定與應(yīng)急響應(yīng)工作開展提供科學(xué)依據(jù), 也為保險機(jī)構(gòu)開展災(zāi)害風(fēng)險評估與災(zāi)害保險產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供參考, 助力形成多元協(xié)同的臺風(fēng)災(zāi)害防控體系。

寫作背景及意義

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臺風(fēng)是自然界最具破壞力的災(zāi)害系統(tǒng)之一, 其影響遠(yuǎn)不限于狂風(fēng)本身, 更伴隨暴雨洪澇、風(fēng)暴潮和巨浪等多種致災(zāi)因子, 且不同因子之間常呈疊加或放大效應(yīng), 使得致災(zāi)成害過程具有多尺度、多要素、非線性耦合的特點(diǎn)。單一視角難以全面把握其致災(zāi)機(jī)理與影響路徑, 因此必須以綜合性、系統(tǒng)化的視角來識別風(fēng)險、部署監(jiān)測預(yù)警、組織應(yīng)急響應(yīng)與實(shí)施風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險減量措施。 基于這一現(xiàn)實(shí)判斷, 筆者牽頭撰寫本書, 旨在為臺風(fēng)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)提供理論依據(jù)與可作的技術(shù)與業(yè)務(wù)指引。

在我國, 臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)工作歷來強(qiáng)調(diào)多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同合作。氣象部門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)預(yù)報(bào)臺風(fēng)路徑與強(qiáng)度, 水利部門聚焦洪澇風(fēng)險的監(jiān)測與調(diào)度, 應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌災(zāi)害響應(yīng)與救援, 保險機(jī)構(gòu)通過金融手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分散與轉(zhuǎn)移, 科研機(jī)構(gòu)持續(xù)深化機(jī)理研究和模型開發(fā)。本書正是在這一多方協(xié)力的背景下誕生的, 由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、科研單位與保險機(jī)構(gòu)聯(lián)合編寫, 凝聚了各方在臺風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。編寫團(tuán)隊(duì)既涵蓋理論研究與模型開發(fā)的科研力量, 也包括一線監(jiān)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置與保險實(shí)務(wù)的實(shí)踐主體, 力圖將學(xué)理性與實(shí)務(wù)性有機(jī)結(jié)合, 形成面向政府決策、部門聯(lián)動與保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理的參考性指南。

本書重點(diǎn)與亮點(diǎn)

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• 臺風(fēng)及其次生災(zāi)害鏈剖析；

• “空-天-地”一體化監(jiān)測預(yù)警技術(shù)闡述；

• 應(yīng)急響應(yīng)與場景化風(fēng)險減量措施梳理；

• 巨災(zāi)保險與風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制探討；

• 推動“ 綜合防災(zāi)減災(zāi)” 理念的落實(shí)：

• • “政府主導(dǎo)-企業(yè)參與-社會協(xié)同-保險支撐” 的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系；

  • 跨部門、跨行業(yè)、跨層級的協(xié)作框架與具體工作建議。

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本文摘編自科學(xué)出版社2026年4月出版的

《臺風(fēng)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系與指南》

(方偉華 等 著）

北京 : 科學(xué)出版社

審圖號: GS 京(2026)0896 號

責(zé)任編輯：楊逢渤 李嘉佳

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（本文編輯：方嘉雯）