北京凱諾律師事務(wù)所：征收拆遷，應(yīng)當(dāng)要依法堅(jiān)持這些征收原則

　　征收拆遷關(guān)系著被征收人整個(gè)家庭的利益，雖然就當(dāng)下來說，征收項(xiàng)目已經(jīng)大大減少，但是一些必要性的基礎(chǔ)建設(shè)，仍然會涉及到征收拆遷，比如，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，由政府組織實(shí)施的交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及由政府組織實(shí)施的教育、文化、環(huán)境和資源保障、防災(zāi)減災(zāi)等公共事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目等等。

　　從某種程度上來講，這些基礎(chǔ)性的建設(shè)項(xiàng)目都屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目，因此也會備受關(guān)注。但無論是因公共利益還是因公共事業(yè)建設(shè)，只要涉及征收老百姓的土地或者是房屋，那么首先要考慮到老百姓的切身利益才對。因此，為了在征地拆遷中能切實(shí)保障被征收人的利益，對于如何推進(jìn)征收，應(yīng)當(dāng)要遵循哪些征收原則，在《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中也是有明確規(guī)定的，即征收方的征收行為，均需要在法律的框架下進(jìn)行。下面凱諾律師就結(jié)合《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等政策規(guī)定來告訴大家，征收方應(yīng)當(dāng)要在征收中遵循哪些基本征收原則，這幾個(gè)征收原則也需要廣大被征收人牢牢記住。

　　第一個(gè)，先補(bǔ)償、后搬遷

　　第一個(gè)需要廣大被征上人記住的征收原則是“先補(bǔ)償、后搬遷”。所謂的先補(bǔ)償、后搬遷，嚴(yán)格意義上來說就是需要征收方先將相關(guān)的補(bǔ)償事宜落實(shí)到位，之后才能讓被征收人交出土地或者是房屋，才能利用土地進(jìn)行建設(shè)。但凡相關(guān)補(bǔ)償事宜沒有落實(shí)到位，征收方便要求被征收人交出土地或房屋，則就違反了“先補(bǔ)償、后搬遷”這條征收原則。

　　因此，凱諾律師需要告訴大家的是，在遇到征收后，一定要牢記先補(bǔ)償、后搬遷這條原則，如果補(bǔ)償沒有落實(shí)到位，哪怕是已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議，也建議被征收人不要著急交出土地或者房屋，對于征收方以簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議為由，要求交出土地或房屋，也可以要求他們先落實(shí)補(bǔ)償后，再交出房屋或土地，并對此聊天進(jìn)行錄音或保存聊天記錄。

　　這里需要注意的是，在補(bǔ)償沒有落實(shí)到位之前，被征收人一旦交出土地或房屋，那對被征收人來說是非常不利的，比如說房屋馬上被強(qiáng)制拆除，地上附著物和青苗馬上被強(qiáng)制清除等，一旦遭遇這些情況，那么必定會給被征收人造成一定的維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。所以只要補(bǔ)償沒有到位，不管有沒有簽訂協(xié)議，都不要交出土地或房屋。

　　第二個(gè)，法律明文禁止非法逼遷行為

　　斷水、斷電、阻道通行道種等也是征地拆遷中時(shí)有發(fā)生的，且也是眾多被征收人都遇到過的，所以對被征收人來說也要非常的重視。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

　　斷水、斷電、阻斷通行道路、威脅、恐嚇被征收人交出土地或房屋，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，迫使被征收人搬遷等都是不合法的行為，是侵害被征收人合法權(quán)益的行為。因此法律法規(guī)上對此也是明文禁止的。在實(shí)踐過程中，如果廣大被征收人遇到了各種違法逼遷的行為，那么一定要馬上向有關(guān)部門反映，對于水?dāng)啾粩嗟模R上向水電公司詢問，并對通過進(jìn)行錄間，若對方回答說是應(yīng)相關(guān)部門的要求，那么建議被征收人一定要馬上投訴。

　　第三個(gè)，對未簽訂協(xié)議的，需先作出征收補(bǔ)償決定

　　對補(bǔ)償不滿意，拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是征收拆遷中最常見的情形之一。但這并不意味著征收人就能對個(gè)別未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除了。法律上明確規(guī)定，對個(gè)別未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人，征收方需要依據(jù)補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償決定，不能直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。對被征收人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)啟動法律程序的，也未按照補(bǔ)償決定內(nèi)容去做的，征收方則需要以書面的形式進(jìn)行催告。

　　經(jīng)書面催告之后，如果當(dāng)事人仍然無動于衷，則需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。所以，對被征收人來說，一定要牢記，征收方在自己拒絕簽訂協(xié)議時(shí)，需要先作出征收補(bǔ)償決定，對于未作出征收補(bǔ)償決定就直接強(qiáng)制拆除房屋的，其行為肯定是不合法的。對此，被征收人就需要馬上對強(qiáng)拆現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像并撥打110報(bào)警，要求警察立案調(diào)查。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，所以法律法規(guī)上對征收也有明確的規(guī)定，若征收方未遵循征收原則、未按照法定程序推進(jìn)征收工作，建議被征收人一定要引起重視起來，如果有必要，可以盡快咨詢專業(yè)律師，或者是在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，針對征收方違反征收原則、法定程序的行為向人民法院提起行政訴訟，避免自己的合法權(quán)益被侵害。