宿遷法院一例入選——國家發改委、最高人民法院發布貫徹實施民營經濟促進法典型案例（第一批）

今年5月20日是民營經濟促進法實施一周年，為展現貫徹實施法律的工作成效，充分發揮典型案例的示范引領和以案釋法作用，國家發展改革委、最高人民法院聯合發布貫徹實施民營經濟促進法典型案例（第一批），宿遷法院辦理的一個案例入選。

貫徹實施民營經濟促進法典型案例

（第一批）

案例七 執破銜接助力被執行人破產重整，賦能民營企業重生——某電器公司執行轉重整案

紓困賦能，精準破解民營企業發展困境。人民法院立足民營經濟發展痛點、難點問題，摒棄“一判了之”，結合企業經營現狀、行業發展前景定制個性化紓困方案，助力企業擺脫經營危機、實現良性發展。宿遷法院辦理的某電器公司執行轉重整案中，人民法院通過“緩執行+預重整+府院聯動+招商引資”等組合措施，成功引入戰略投資盤活優質資產，充分彰顯司法對民營企業的產權保護、發展支持與紓困賦能。

執破銜接助力被執行人破產重整，賦能民營企業重生——某電器公司執行轉重整案

關鍵詞

投資融資促進 盤活資產 執破銜接 重整價值識別

案例摘要

某電器公司是國家高新技術企業，實際控制人于2024年1月意外離世，企業陷入債務危機，負債7000余萬元，資產被輪候查封、資金鏈斷裂、企業停產。江蘇省宿遷經濟開發區人民法院在執行程序中積極推動司法判決執行與破產制度有機銜接，對有重整價值的“有產可破”企業依法重整、保留企業核心資產，依法建議并引導企業啟動預重整程序，通過“緩執行+預重整+府院聯動+招商引資”等組合措施，成功引入戰略投資盤活資產，企業全面復產。該案重整成功體現了《中華人民共和國民營經濟促進法》第十八條關于支持民營經濟組織通過多種方式盤活存量資產的立法宗旨。

具體內容

某電器公司成立于2016年12月，總投資2億元，占地近百畝，主營家用電器及配件生產銷售，擁有完整的生產線、穩定的銷售渠道與成熟的品牌，系國家高新技術企業，連續多年入選“中國洗衣機十大品牌”，具備良好的市場基礎與發展潛力。2024年1月，企業實際控制人意外離世，迅速引發債務、經營、信用三重危機，企業負債7000余萬元，土地廠房、機器設備、銀行賬戶被多家法院輪候查封凍結，供應商集中起訴、債權人上門催債并引發集體信訪，資金鏈徹底斷裂，企業被迫全面停產，220余名職工面臨失業，優質產能瀕臨閑置。

江蘇省宿遷經濟開發區人民法院在辦理該企業系列執行案件時，貫徹規范文明執行理念與民營經濟促進法的平等保護精神，經全面研判確認，企業危機由偶發事件導致，核心資產完好、市場渠道穩定，具備顯著重整價值與挽救可行性。法院及時向企業、債權人釋明重整制度優勢與法律政策，主動建議并引導企業依法啟動預重整程序，為危困民營企業爭取寶貴重生窗口期。

為確保重整順利推進，江蘇省宿遷經濟開發區人民法院統籌運用法治化、市場化手段打出組合拳：一是依法暫緩強制執行，協調解除不必要的查封凍結，防止資產低價處置導致企業價值貶損，保留完整生產要素；二是搭建債權人、債務人、投資人三方溝通平臺，規范預重整流程，制定合理償債方案，凝聚各方重整共識；三是強化府院聯動機制，聯合屬地政府、招商、信訪等部門，統籌債務協調、信用修復、要素保障與風險穩控；四是公開招募戰略投資人，成功引入外部資金，優化企業治理與債務結構，在保留企業主體、品牌與職工隊伍基礎上實現輕裝重啟。

2025年6月，某電器公司全面恢復生產，月產值超兩千萬元；普通債權人受償率高達93%，債權得到高效保障；220余名職工全部返崗就業，企業信用與供應鏈合作關系得到有效修復，實現從停產危困到良性運營的實質性重生，有效維護了市場秩序、職工權益與社會穩定。

典型意義

本案是人民法院在執行程序中貫徹民營經濟促進法，通過司法程序保護民營經濟的典型樣本。執行法院把穩就業、穩企業、穩市場、穩預期作為執破銜接機制的重要出發點和落腳點，主動識別重整價值，在保留企業核心資產的情況下引導啟動預重整。通過府院聯動與市場化招商引資，有效盤活優質資產、促進投資融資、穩定就業崗位，實現企業重生、債權清償、職工穩崗、產業鏈安全等多重效果，充分彰顯司法對民營企業的產權保護、發展支持與紓困賦能，為人民法院服務民營經濟高質量發展提供可復制的實踐經驗。

辦理法院：宿遷經濟開發區人民法院

執行實施

合議庭：蔣華偉、李冬梅、王琪

法官助理：王超

書記員：張曉曼

破產重整

合議庭：程黎明、曹堯瑤、朱保東

法官助理：梁小婉

書記員：史晨晨

來源：最高人民法院