2025年上海常住人口自然減少5.7萬人，為何又增加5.15萬人？

3月30日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2025年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2025年末，全市常住人口為2485.41萬人。其中，戶籍常住人口1510.91萬人，外來常住人口974.50萬人。全年常住人口出生10.7萬人，出生率為4.31‰；死亡16.4萬人，死亡率為6.61‰；常住人口自然增長率為-2.3‰；常住人口性別比為106.6。

而《2024年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2024年末，全市常住人口為2480.26萬人。其中，戶籍常住人口1496.77萬人，外來常住人口983.49萬人。全年常住人口出生11.8萬人，出生率為4.75‰；死亡15.6萬人，死亡率為6.28‰；常住人口自然增長率為-1.53‰；常住人口出生性別比為107.2。

可見，與2024年相比，2025年上海常住人口增加5.15萬人，出生人口減少1.1萬人。

2025年上海常住人口出生10.7萬人，死亡16.4萬人，可知自然減少5.7萬人。但為何常住人口增加5.15萬人呢？原因是人口凈流入。2025年上海人口凈流入數(shù)量=5.7萬+5.15萬=10.85萬人。

可見，2025年上海常住人口靠外來流入勉強(qiáng)維持正增長，但人口自然增長率早已變?yōu)樨?fù)數(shù)。

下面的截圖是《2025年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》表2.1的部分?jǐn)?shù)據(jù)（因篇幅所限，省略了原表1978-1983年的數(shù)據(jù)）：

《2025年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》表2.1截圖

從表2.1可以看出，近年來上海的戶籍人口每年都在增長，但常住人口有波動(dòng)。下面列出2015-2025年上海常住人口的增減情況（均為與上一年相比）：

2015年減少9.47萬人，

2016年增加9.78萬人，

2017年減少1.09萬人，

2018年增加9.11萬人，

2019年增加5.95萬人，

2020年增加7.02萬人，

2021年增加1.07萬人，

2022年減少13.54萬人，

2023年增加11.56萬人，

2024年減少7.19萬人，

2025年增加5.15萬人。

可見，從2015-2025年，上海常住人口有四年減少，有七年增加。總的來說，2025年上海常住人口比2015年增加27.82萬人。

下表是《2025年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》表2.3主要年份戶籍人口出生率、死亡率、自然增長率：

需要注意的是，表2.3的統(tǒng)計(jì)口徑是戶籍人口而不是常住人口。例如，根據(jù)表2.3，2024年上海戶籍出生人數(shù)為7.33萬人；而根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2024年上海常住人口出生11.8萬人。

從表2.3可以看出，上海戶籍出生人數(shù)在2016年達(dá)到本世紀(jì)以來的峰值13.07萬人，此后連續(xù)七年下降，2023年戶籍出生人數(shù)下降到6.36萬人，不到2016年的一半，2024年回升到7.33萬人（主要是由于疫情后補(bǔ)償生育和龍年生肖偏好）。

從1990年以來，上海戶籍人口自然增長率絕大部分年份均為負(fù)數(shù)，只有少數(shù)年份是正數(shù)。

根據(jù)《2025年上海統(tǒng)計(jì)年鑒》，2024年上海戶籍60歲及以上老年人口有576.9萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.6%，早已是“三人行，必有一老”。

根據(jù)上海市衛(wèi)健委發(fā)布的《2025年上海市人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)資料主要數(shù)據(jù)匯編》，2025年上海戶籍人口的總和生育率只有0.66，不到更替水平的三分之一，甚至低于韓國（2025年總和生育率為0.80）。

上海戶籍人口的生育率如此之低，至少有如下幾個(gè)原因：

一是因?yàn)楦叻績r(jià)。上海、北京、深圳是中國內(nèi)地房價(jià)最高的幾個(gè)城市。

二是因?yàn)槌擎?zhèn)化率高。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2025》的數(shù)據(jù)，2024年全國城鎮(zhèn)人口比重為67%，而上海城鎮(zhèn)人口比重高達(dá)89.85%。在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，上海的城鎮(zhèn)化率是最高的。從世界各國和各地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，城市居民的生育率普遍低于農(nóng)村居民。

三是因?yàn)樯挲g推遲。近年來，上海戶籍人口女性平均初育年齡不斷推遲，從2015年的29.01歲，到2018年的30.1歲，2019年的30.29歲，再到2020年的30.73歲；2025年上海戶籍人口女性平均初育年齡推遲到了32.22歲。

四是因?yàn)樯虾Ｊ侵袊鴥?nèi)地最早實(shí)行計(jì)劃生育的城市。

上海戶籍人口自然增長率已經(jīng)連續(xù)多年是負(fù)數(shù)。我認(rèn)為，一方面，上海需要出臺(tái)大力度的生育支持政策以提升生育率；另一方面，上海也需要放寬落戶條件，吸引更多的外來打工者落戶上海。