《福建省未成年人保護條例》公布，2026年1月1日起施行

福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十四屆〕第四十九號

《福建省未成年人保護條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2025年11月27日通過，現予公布。本條例自2026年1月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2025年11月27日

福建省未成年人保護條例

（2025年11月27日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 家庭保護

第三章 學校保護

第四章 社會保護

第五章 網絡保護

第六章 政府保護

第七章 司法保護

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體美勞全面發展，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人，根據《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 保護未成年人應當堅持最有利于未成年人的原則，依法保障未成年人平等享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利。

第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對未成年人保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，協調解決未成年人保護工作中的重大問題，保障必要的工作力量，所需經費列入本級人民政府預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當設立未成年人保護工作站或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關事務；支持、指導村（居）民委員會設立專人專崗，做好未成年人保護工作，并提供必要的保障。

第四條 縣級以上地方人民政府婦女兒童工作委員會（或者負責協調未成年人保護工作的機構機制），負責未成年人保護工作的組織、協調、指導、督促，推動有關部門在各自職責范圍內做好未成年人保護工作，研究未成年人保護重要事項，協調解決重難點問題。

發展改革、財政、教育、民政、公安、衛生健康、司法行政、文化和旅游、市場監督管理、人力資源和社會保障、應急管理、網信、體育、廣播電視、新聞出版等部門和人民檢察院、人民法院按照各自職責做好未成年人保護相關工作。

第五條 共產主義青年團、婦女聯合會、工會、殘疾人聯合會、關心下一代工作委員會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織，應當協助地方各級人民政府及其有關部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護工作，維護未成年人合法權益。

第六條 政府、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自身合法權益，增強自我保護的意識和能力；未成年人應當遵守法律、法規和社會公德，自尊、自愛、自律、自強，依法維護自身合法權益。

第七條 省人民政府應當組織有關部門和單位，依托數字政府一體化平臺，建設全省未成年人保護公共數據共享和業務協同數字系統。

第八條 國家機關、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

密切接觸未成年人的單位應當建立報告制度，規范報告程序，明確報告時限，并支持工作人員依法履行報告義務，保護未成年人隱私及相關信息安全。

鼓勵和支持醫療機構等密切接觸未成年人的單位及其行業主管部門運用信息化手段開展報告工作，便捷操作流程，提高報告時效。

第九條 處理涉及未成年人事項應當符合保護未成年人隱私權和個人信息的要求。

任何組織和個人不得非法收集、使用、加工、傳輸未成年人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開未成年人個人信息。

新聞媒體采訪報道涉及未成年人事件，應當客觀、審慎和適度，不得虛構、夸大、歪曲有關內容，不得違法披露未成年人的姓名、住所、學校、照片、圖像以及其他可能識別未成年人身份的信息，不得侵犯未成年人的名譽、隱私和其他合法權益。

第十條 每年六月為全省未成年人保護宣傳月。

第二章 家庭保護

第十一條 未成年人的父母或者其他監護人應當依法履行家庭教育主體責任，學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，樹立和傳承優良家風，創造良好、和睦、文明的家庭環境。

未成年人的父母或者其他監護人應當加強對未成年人的陪伴關愛，培養良好的親子關系；關注未成年人生理、心理狀況和情感需求，及時溝通并給予正確指導，必要時及時尋求專業幫助。

第十二條 未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行交通出行、居家安全、健康上網、毒品預防和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育，避免未成年人參與邪教、迷信活動以及接觸危害或者可能影響其身心健康的產品和信息，幫助其掌握安全技能，增強自我保護的意識和能力。

第十三條 未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人的交通出行、戶外活動給予安全保護措施，避免未成年人發生交通事故、溺水、走失、動物傷害以及其他意外事故。

未成年人的父母或者其他監護人應當為未成年人提供安全的家庭生活環境，及時排除引發火災、觸電、燒燙傷、中毒、銳器損傷、跌落等傷害的安全隱患。

第十四條 未成年人的父母離婚時，應當妥善處理未成年子女的撫養、教育、探望、財產等事宜，聽取有表達意愿能力未成年人的意見。任何一方不得拒絕或者怠于履行家庭教育和撫養責任，也不得以搶奪、藏匿未成年子女等方式爭奪撫養權。

第十五條 民政部門應當會同教育、公安等部門和人民檢察院、人民法院建立健全家庭監護能力評估幫扶機制，對留守未成年人、困境未成年人以及存在監護缺失或者監護不當情形的家庭，開展安全處境、監護情況、身心健康等方面的調查評估；經評估風險等級高的，應當及時實施重點幫扶、監護干預等措施。

家庭監護能力評估和分級幫扶的具體辦法由省人民政府民政部門會同教育、公安等部門以及省人民檢察院、省高級人民法院制定。

第三章 學校保護

第十六條 學校、幼兒園應當建立以校長（園長）為第一責任人的未成年人保護工作制度，并明確一名學校、幼兒園負責人分管未成年人保護工作。

第十七條 學校、幼兒園應當建立健全門衛制度等安全管理制度，按照規定配備安保人員，完善監控設備等安保設施，將學校、幼兒園重點公共區域納入視頻監控范圍，加強對人員、場所、用品、車輛等的安全管理，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。

學校對于未成年學生因特殊情況，確有必要提前到校或者延遲離校的情形，應當制定具體管理制度，經未成年學生父母或者其他監護人提前與學校溝通，允許其進入學校或者留在學校并妥善安置，保障學生安全與校園秩序。

寄宿制學校應當建立夜間值班和安全巡查制度。未成年學生無故夜不歸宿的，學校應當及時查找，第一時間聯系其父母或者其他監護人，必要時向公安機關報告。

第十八條 學校、幼兒園應當制定應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件和意外傷害的預案，每年定期進行必要的培訓和演練。

學校、幼兒園發生突發事件時，應當優先保護未成年人人身安全，立即采取緊急救助和避險措施，并及時向有關部門報告。

第十九條 學校、幼兒園對校園食品安全承擔主體責任。

具備條件的學校、幼兒園應當根據需要設置食堂，校園食堂應當堅持公益性原則，不以營利為目的。實行集中用餐的學校、幼兒園，每餐應當有相關負責人與未成年人同標準共同用餐，并按照規定做好陪餐記錄。實行校外供餐的，學校、幼兒園應當選擇符合國家規定標準和條件的校外供餐單位。

學校、幼兒園食堂和校外供餐單位應當嚴格執行食品及原料進貨查驗制度，實行明廚亮灶，按照規定規范餐飲具消毒和餐食留樣工作。學校、幼兒園應當建立家長委員會等參與的校園食品安全檢查制度，并在食堂顯著位置公布食堂負責人和食品安全投訴方式。鼓勵運用互聯網等信息化手段，對食品來源、采購、加工制作全過程進行公開。

第二十條 學校、幼兒園應當按照規定提供必要的衛生保健條件，制定傳染病預防控制應急預案，設置衛生室，配備專業的衛生技術人員、必需的藥品和急救器材，協助衛生健康部門做好未成年人的衛生保健工作。

學校、幼兒園應當建立未成年人體質健康監測制度，發現未成年人出現營養不良、近視、超重肥胖、脊柱側彎等傾向或者有導致體質下降的不良行為習慣，應當進行必要的管理、干預，并通知其父母或者其他監護人實施矯治。

第二十一條 學校應當合理安排課時和作業，每天至少安排一次三十分鐘大課間體育活動，保障未成年學生每天綜合體育活動時間不低于兩小時。支持學校按照規定通過購買服務等方式引進具有相應資質的第三方機構提供非學科類優質公益課后服務。鼓勵有條件的地方設置中小學春秋假。

學校應當在課余時間、國家法定節假日、休息日和寒暑假期向未成年學生免費或者優惠開放體育設施，政府應當采取措施予以支持。

學校教室的通風、采光、照明、黑板和課桌椅等應當符合相關標準和近視防控衛生要求。鼓勵學校為未成年學生提供可以躺睡的午間休息設施，配備符合標準的可調節課桌椅。

第二十二條 學校應當樹立以生命關懷為核心的教育理念，定期開展心理健康教育、青春期教育和生命教育，培養未成年學生珍愛生命意識和自我情緒調適能力。

學校應當建立心理健康篩查機制和早期干預機制，配備心理健康教育教師，設置心理輔導室，為未成年學生提供日常心理輔導與咨詢，并推進心理健康建檔工作。發現未成年學生心理、行為異常的，應當采取保護措施并及時告知其父母或者其他監護人，共同做好未成年學生心理健康教育。

學校可以通過與社會工作服務機構、心理健康服務機構、精神衛生醫療機構等合作的方式，為未成年學生提供專業心理健康服務。

第二十三條 學校應當建立學生欺凌防控工作制度，明確欺凌行為發現和處置的工作流程，定期針對全體學生開展防治欺凌專項調查，在顯著位置公布欺凌防治工作聯系人、聯系方式，按照規定及時處理相關投訴、舉報。

教職工發現未成年學生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形時，應當及時了解情況并提供必要幫助；發現可能存在未成年學生被欺凌的情形時，應當采取必要的干預措施并立即向學校或者有關部門報告。

第二十四條 學校、幼兒園應當建立預防和制止性侵害、性騷擾未成年人工作制度，制定教職工與未成年人交往行為準則，開展適合未成年人年齡階段特點的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護意識和能力。

對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園應當立即向公安、教育部門報告，配合相關部門依法處理；對遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學校、幼兒園應當立即采取保護措施，不得泄露其個人以及家庭信息。

對因被欺凌、性侵害、性騷擾等違法犯罪行為造成身體或者心理傷害，無法在原學校或者原班級就讀的未成年學生，其父母或者其他監護人提出調整學校或者班級請求，教育行政部門或者學校經評估認為有必要的，應當予以支持。

第二十五條 學校、幼兒園應當加強對教職工的管理，嚴格執行入職報告和準入查詢制度,完善師德師風建設長效機制，引導教師堅持立德樹人，堅守教書育人職責。

有條件的學校、幼兒園，可以定期組織教職工進行心理健康狀況評估，指導、幫助教職工以積極、樂觀的心態對待學生。

第二十六條 學校、教師基于教育目的，可以按照國家和省有關規定對違規違紀的未成年學生予以教育懲戒，及時糾正未成年學生錯誤言行，培養未成年學生的規則意識和責任意識。實施教育懲戒應當遵循教育規律，不得對未成年學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

學校應當支持、監督教師正當履行職務，依法制定完善校規校紀，明確未成年學生行為規范，實施教育懲戒的具體情形和規則，以及學生和監護人的陳述、申辯等途徑。

第二十七條 學校、幼兒園應當建立健全家庭教育指導工作制度，采取建立家訪制度、設立家長學校、成立家長委員會等方式，針對未成年人不同年齡階段特點定期對其父母或者其他監護人提供家庭教育指導服務。

第二十八條 職業學校組織未成年學生進行崗位實習，以培養職業道德和技術技能為目的，安排的單位應當合法經營、管理規范，實習崗位應當符合專業培養目標要求，并取得學生及其監護人的書面同意。

第四章 社會保護

第二十九條 全社會應當樹立關心、愛護未成年人的良好風尚。鼓勵、支持和引導人民團體、企業事業單位、社會組織以及其他組織和個人，開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務。

第三十條 支持提供母嬰保健技術服務的醫療機構開設孕婦學校和家長課堂，提供科學育兒、合理營養和母乳喂養的指導。鼓勵醫療機構、醫務人員、相關社會組織等開展未成年人健康科普活動。

第三十一條 鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，招收三周歲以下幼兒，提供托育服務。引導社會力量發展普惠社區托育服務和綜合托育服務。

鼓勵有條件的用人單位配建母嬰設施，為職工提供福利性托育服務，組織開展寒暑假期和課后兒童托管活動。

第三十二條 支持共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等群團組織和社會工作服務機構、志愿服務組織等社會組織對流動未成年人、留守未成年人、困境未成年人開展心理、情感、行為和安全自護的指導服務。

鼓勵用人單位履行社會責任，為務工人員與留守未成年人的聯系溝通提供支持。

第三十三條 旅館、賓館、酒店、民宿以及其他提供住宿服務的經營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應當查驗入住未成年人身份，詢問未成年人的父母或者其他監護人的聯系方式、同住人員的身份關系等有關情況，并按照規定做好信息登記、報送和訪客管理等。

提供住宿服務的經營者發現有下列違法犯罪嫌疑情形的，應當立即向公安機關報告，及時聯系未成年人的父母或者其他監護人，并采取必要的安全保護措施：

（一）未成年人與成年人共同入住，不能說明身份關系或者身份關系明顯不合理；

（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形；

（三）異性未成年人共同入住、未成年人多人多次入住，且不能作出合理解釋，可能面臨不法侵害危險；

（四）其他明顯不合常理的可疑情形。

點播影院、足浴店等非住宿經營場所的經營者，不得留宿未成年人，并應當將未成年人夜晚滯留情況及時通知其父母或者其他監護人；無法聯系其父母、其他監護人或者其父母、其他監護人不履行監護職責的，應當向公安機關報告。

第三十四條 營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所，經營者不得允許未成年人進入；游藝娛樂場所設置的電子游戲設備，除國家法定節假日外，經營者不得向未成年人提供。經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入、限入標志和相關行業主管部門舉報電話。

專業電競酒店和非專業電競酒店的電競房區域不得允許未成年人進入。經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志和相關行業主管部門舉報電話，并應當在消費者預訂、入住等環節告知其電競房區域不接待未成年人。

第三十五條 劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍。

劇本娛樂經營場所設置的場景不適宜未成年人的，經營者不得允許未成年人進入，并應當在顯著位置設置未成年人禁入標志和相關行業主管部門舉報電話。

除國家法定節假日、休息日和寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

第三十六條 禁止向未成年人銷售煙（含電子煙，下同）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志。

未經監護人同意，醫療衛生機構（含醫療美容機構）不得向無民事行為能力或者限制民事行為能力未成年人提供醫療美容服務。

第三十七條 密切接觸未成年人的單位在招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為記錄的，不得錄用。

密切接觸未成年人的單位應當在每年八月底前，對工作人員是否具有前款規定的違法犯罪記錄進行查詢。通過查詢或者其他方式發現其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。

第五章 網絡保護

第三十八條 網信部門負責統籌協調未成年人網絡保護工作，并按照職責做好未成年人網絡保護工作。

教育、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、廣播電視、新聞出版、通信管理等有關部門應當按照各自職責做好未成年人網絡保護工作，依法查處利用網絡危害未成年人身心健康行為。

第三十九條 未成年人的父母或者其他監護人應當提高網絡素養，規范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的教育、示范、引導和監督，履行下列責任：

（一）通過在智能終端產品上安裝未成年人網絡保護軟件、選擇適合未成年人的服務模式和管理功能等方式，避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網絡信息；

（二）合理安排未成年人使用網絡的時間，預防未成年人沉迷網絡；

（三）關注未成年人用網情況并及時發現、制止和糾正未成年人不當網絡行為；

（四）督促未成年人參與網絡游戲時以實名注冊和登錄，防止其使用成年人的網絡支付賬戶、網絡游戲賬號；

（五）教育、引導未成年人增強個人信息保護意識和能力，保護未成年人個人信息權益；

（六）在未成年人遭受網絡侵害時及時向網信、公安等部門舉報、投訴，并做好心理疏導工作。

第四十條 學校應當開展網絡素養教育，引導未成年學生參加有益身心健康的活動，科學、文明、安全、合理使用網絡，預防和干預未成年學生沉迷網絡。

對于有沉迷網絡傾向的未成年學生，學校應當及時告知其父母或者其他監護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。

第四十一條 網絡產品和服務提供者應當建立涉及未成年人的信息審查、自查評估和投訴受理機制，對產品和服務內容定期檢查，或者根據投訴情形適時啟動對相關內容的評估；發現產品和服務內容可能影響、危害未成年人身心健康或者利用網絡對未成年人實施違法犯罪行為的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、停止提供服務、保存記錄等必要處置措施，并按照有關規定向網信、公安等部門報告。

網絡產品和服務提供者應當完善網絡社區規則和用戶公約，規范引導未成年人的網絡行為，不得違法為未成年人提供與其民事行為能力不符的現金充值、禮物購買、在線支付等付費服務。

網絡產品和服務提供者應當建立健全網絡欺凌信息特征庫，采用人工智能、大數據等技術手段和人工審核相結合的方式加強對網絡欺凌信息的識別監測。

第四十二條 網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人的身心特點，設置未成年人模式，嚴格執行國家關于向未成年人提供網絡服務的時段、時長、消費上限等管理規定。

網絡游戲服務提供者不得以任何形式向未實名注冊和登錄的未成年人提供網絡游戲服務。任何組織或者個人不得以任何形式向未成年人提供網絡游戲賬號租售交易服務。

鼓勵其他網絡產品和服務提供者開發未成年人保護性使用模式，引導未成年人在該模式下使用網絡服務。

第四十三條 網絡直播服務提供者應當建立網絡直播發布者真實身份信息動態核驗機制，不得向不符合法律規定情形的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務。

第四十四條 網信部門以及其他有關部門應當加強對網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等未成年人用戶量集中的網絡平臺的日常監管和巡查監測，聯合開展網絡專項整治，及時發現處置危害未成年人身心健康的不良信息，監督檢查網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡等義務的情況。

教育、衛生健康、市場監督管理等部門應當按照各自職責對從事未成年人沉迷網絡預防和干預活動的機構實施監督管理。從事未成年人沉迷網絡預防和干預活動的機構，應當根據未成年人身心發展規律和不同特點采取科學合理的預防和干預措施，不得通過體罰、變相體罰、毆打、辱罵、虐待、脅迫或者其他侵害未成年人身心健康的方式開展預防和干預未成年人沉迷網絡的活動。

第六章 政府保護

第四十五條 地方各級人民政府應當建立家庭教育工作評估和檢查機制，將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務指導性目錄。

第四十六條 縣級以上地方人民政府應當推動兒童友好城市建設，加強城市街區、社區、道路、公園、綠地、公共交通場站以及學校、醫院、公共圖書館、科普場館、體育場所等各類服務設施和場地的無障礙和適兒化改造。

第四十七條 衛生健康等部門應當提供未成年人衛生保健服務，逐步推進基本婦幼健康服務均等化，加強艾滋病、梅毒、乙肝等傳染病防治，兒童出生缺陷重點疾病防治以及孤獨癥早期篩查干預工作。

衛生健康部門應當完善未成年人心理健康服務規范，支持精神專科醫院、兒童醫院和婦幼保健機構建設兒童心理專科門診，推動將未成年人心理咨詢、心理疏導等納入家庭醫生服務范圍。

衛生健康部門應當依托統一的健康信息平臺，完善未成年人健康大數據，加強信息互聯共享，實現未成年人健康全周期全過程管理服務的信息化、智能化。

第四十八條 教育行政部門應當落實下列教育制度改革要求，促進義務教育優質均衡發展：

（一）完善課程標準和課程體系，豐富課程資源，培養未成年學生的創新精神和實踐能力；

（二）建立科學的教育評價制度，采取措施督促學校減輕未成年學生過重的學習負擔，不得把升學率作為考核學校工作的指標；

（三）統籌推進城鄉義務教育一體化，健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，提升農村義務教育質量。

第四十九條 地方各級人民政府應當完善控輟保學聯控聯保機制，采取措施確保未成年人不失學輟學，保障未成年人受教育權利。

教育行政部門應當建立義務教育階段學生在校就讀情況定期核查工作機制，將輟學學生、疑似輟學學生信息及時推送當地人民政府，并由縣級人民政府教育行政部門組織公安、民政等部門以及鄉（鎮）人民政府共同做好勸返復學、心理輔導、關愛幫扶等工作；共產主義青年團、婦女聯合會等人民團體應當配合做好心理輔導、關愛幫扶工作。

公安、人力資源和社會保障、市場監督管理等部門以及人民檢察院、人民法院在工作中發現疑似輟學學生，應當及時通報教育行政部門。

第五十條 教育行政部門應當加強與公安、應急管理、衛生健康、氣象等部門的應急聯動，建立健全突發事件的報告、處置和協調機制，在發生可能影響校園安全的突發事件風險時，立即采取相應的防范和處置措施。

公安機關和其他有關部門應當依法維護校園周邊的治安和交通秩序，采取開展聯合執法、安全隱患排查、社會治安和交通綜合治理等方式，預防和制止侵害未成年人的違法犯罪行為。

市場監督管理等部門應當加強對校園周邊食品、藥品安全和文具、玩具、體育運動器材質量安全方面的監督管理。

第五十一條 人力資源和社會保障、教育部門以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當為已經完成義務教育、但未能繼續就學且年滿十六周歲的未成年人，提供職業培訓的信息，并為其參加培訓提供幫助。

第五十二條 任何企業、組織和個人不得違反國家有關規定向未成年人提供文身服務，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。文身經營者應當在顯著位置標明不向未成年人提供文身服務。

衛生健康部門不得審批同意醫療衛生機構（含醫療美容機構）開展未成年人文身服務項目，指導醫療衛生機構（含醫療美容機構）不得向未成年人提供文身服務，并依法對有意愿去除文身的未成年人提供規范醫療美容服務。

市場監督管理部門在辦理市場主體登記注冊時，對于經營范圍中包含文身服務活動的市場主體，應當在其營業執照相關經營范圍后明確標注“除面向未成年人”。

商務部門應當配合相關部門指導生活美容行業協會加強行業自律，督促會員企業不得向未成年人提供文身服務。

民政部門應當加強社會組織登記管理，不得審批同意社會組織開展未成年人文身服務，配合行業主管部門指導從事文身服務的社會組織不得向未成年人提供文身服務。

教育、司法行政等部門以及共產主義青年團、婦女聯合會應當根據國家有關規定，履行未成年人文身預防和治理工作的相關職責；宣傳、網信、廣播電視等部門應當加強未成年人文身危害宣傳和輿論引導。

第五十三條 縣級以上地方人民政府有關部門以及鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責開展臨水臨崖公園景區、游船輪渡碼頭、海濱浴場以及沿海岸線、河湖江灘、水庫河塘等涉水涉險重點場所的安全風險排查，督促相關管理者設置警示標志或者采取其他合理的防范措施；在國家法定節假日、暑假等溺水風險高發時段，加強對危險水域的巡查，警示、防范、勸阻未成年人游泳、戲水或者實施其他危險行為。

第五十四條 縣級以上地方人民政府應當保障流動未成年人平等享有教育、醫療衛生等基本公共服務，健全以社區為依托、面向流動未成年人家庭的管理和服務網絡，促進流動未成年人及其家庭融入社區。

縣級以上地方人民政府應當對困境未成年人實行分類保障，采取措施滿足其生活、教育、安全、醫療康復、住房等方面的基本需要。

村（居）民委員會對所轄區域的留守未成年人和困境未成年人至少每個月聯系一次，每季度走訪一次。

第五十五條 衛生健康、民政、財政、醫療保障等部門和殘疾人聯合會應當按照各自職責，完善未成年人殘疾篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，建立殘疾報告和信息共享制度，合理確定、逐步提高康復救助標準，將符合相關規定且有康復需求的殘疾未成年人納入康復救助保障。

縣級以上地方人民政府應當合理配置特殊教育資源，落實特殊學校建設標準和殘疾學生生均公用經費撥款標準，全面實施殘疾未成年人從學前教育至高中階段免費教育，并根據當地經濟社會發展水平，逐步提高特殊教育經費投入。

教育行政部門應當建立特殊教育科學評估機制，做好適齡殘疾未成年人入學評估和安置工作，通過提供普通學校隨班就讀、入讀特殊教育學校、送教上門和遠程教育等措施保障教育全覆蓋。

第五十六條 縣級以上地方人民政府有關部門和學校應當開展反對拐賣未成年人教育和法治宣傳，提高家長、教師和未成年人的防拐賣警惕性和人身安全意識。

公安、民政、教育、衛生健康等部門和婦女聯合會應當按照各自職責，推進被拐賣未成年人的救助、安置、康復、教育、家庭與社區融入等工作。對無法查明父母或者其他監護人的被拐賣未成年人，公安機關應當及時提供相關材料，交由民政部門予以妥善安置；被拐賣未成年人提出需要異地就學的，教育行政部門應當予以支持。

第五十七條 省人民政府應當對專門學校的設置作出規劃，專門學校依法依規接收有嚴重不良行為的未成年人開展教育和矯治。設區的市人民政府應當設置專門學校，縣級人民政府根據需要設置專門學校。

第五十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門可以采取政府購買服務、項目合作、孵化扶持等方式，培育和發展社會工作服務機構、志愿服務組織等社會組織，為未成年人的心理輔導、康復救助、社會調查、社會觀護、監護以及收養評估等提供專業化、精細化服務。

縣級以上地方人民政府應當整合未成年人保護服務熱線和服務平臺資源，推動服務熱線品牌建設，及時受理、轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報，為未成年人保護提供咨詢和幫助。

第五十九條 公安、民政、教育等有關部門接到不利于未成年人身心健康、侵犯未成年人合法權益、未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險等情形的檢舉、控告、報告的，實行首接負責制。對屬于本部門職責的應當依法及時處理，屬于其他部門職責的應當依法及時移交，情況緊急的應當先行妥善處置。處理結果應當以適當方式告知相關單位和人員。

第七章 司法保護

第六十條 公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應當建立未成年人司法保護聯動機制，加強司法保護與法律援助、家庭教育指導等制度機制的銜接，定期與相關部門和有關人民團體、社會組織會商，共同研究解決未成年人司法保護工作中的重大疑難問題。

第六十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，盡量一次完成對未成年被害人、證人的詢問、人身檢查等取證工作，同時對被害人、證人開展心理疏導、個性化干預。詢問女性未成年被害人、證人的，應當由女性工作人員進行。

公安機關、人民檢察院、人民法院可以根據需要，邀請社會工作者、心理咨詢師等相關專業人員到場，通過面談或者隱蔽觀察等方式，了解和評估未成年被害人、證人的心理狀況，輔助開展心理疏導、個性化干預工作。

法律援助機構應當優先指派女性法律援助律師為遭受性侵害的女性未成年被害人提供法律援助。

第六十二條 公安機關在辦案過程中或者接受報告后，發現未成年人的父母或者其他監護人不依法履行監護職責或者侵犯未成年人合法權益的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。存在嚴重傷害或者致使未成年人面臨人身安全威脅等嚴重侵害未成年人合法權益行為的，公安機關應當立即制止，采取申請人身安全保護令、申請撤銷監護人資格等保護措施，并通知和協助民政部門或者住所地村（居）民委員會依法進行安置；對未成年人的父母或者其他監護人的違法犯罪行為，依法予以處理。

第六十三條 人民檢察院應當運用刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能，依法加強對涉及未成年人權益案件等的法律監督。

未成年人合法權益受到侵害，相關組織和個人未履行職責代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促其提起訴訟，或者通過幫助申請法律援助、提供咨詢服務、提交書面意見、協助調查取證等方式支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。

人民檢察院在辦理涉及未成年人權益案件過程中，發現未成年人的父母或者其他監護人不依法履行監護職責或者侵害未成年人合法權益的，可以制發督促監護令，督促其依法履行監護職責。

第六十四條 人民法院應當加強涉及未成年人權益案件的審判工作，落實未成年人案件法定代理人或者合適成年人到場、不公開審理等制度，采取制發人身安全保護令、人格權侵害禁令、家庭教育指導令、未成年人關愛提示、司法建議等方式，依法保障未成年人合法權益。

第六十五條 刑滿釋放和接受社區矯正的未成年人，在復學、升學、就業、生活保障等方面依法享有與其他未成年人同等權利。

司法機關和有關部門應當協同配合，推動解決刑滿釋放和接受社區矯正的未成年人在復學、升學、就業、生活保障等方面的問題，引導、幫助其回歸社會。

第六十六條 公安機關、人民檢察院、人民法院在首次接觸被限制人身自由的人員時，應當主動詢問其是否有未成年人需要照顧。

對需要照顧的未成年人，公安機關、人民檢察院、人民法院應當依法妥善處理；符合臨時監護條件的，民政部門依法予以安置。

第八章 法律責任

第六十七條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十八條 以娛樂服務為主的酒吧（演藝吧）經營者違反本條例第三十四條第一款規定，未在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由文化和旅游部門責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款；接納未成年人進入的，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

以餐飲服務為主的酒吧經營者違反本條例第三十四條第一款規定的，由商務部門依照前款規定予以處罰。

第六十九條 電競酒店經營者違反本條例第三十四條第二款規定，未在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由文化和旅游部門責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款；接納未成年人進入禁入區域的，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓，可以并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第七十條 劇本娛樂場所經營者違反本條例第三十五條第二款規定，未在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由文化和旅游部門責令限期改正，給予警告，可以并處一萬元以下罰款；接納未成年人進入不適宜未成年人場景的，給予警告，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓，可以并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十一條 市場主體違反本條例第五十二條第一款規定，向未成年人提供文身服務的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正或者造成嚴重后果的，責令停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。

醫療衛生機構（含醫療美容機構）違反本條例第五十二條第一款規定，向未成年人提供文身服務的，由衛生健康部門依照第一款規定予以處罰。

民政、商務部門對相關主體違反本條例第五十二條第一款規定，向未成年人提供文身服務的，依照國家有關規定予以處置。

第七十二條 國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵害未成年人合法權益的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第七十三條 本條例第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第五十二條規定的經營者，難以判明消費者是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。

第七十四條 本條例自2026年1月1日起施行。1994年11月19日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂的《福建省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》同時廢止。

來源丨福建人大 福建日報