最近一段時(shí)間,北京接連迎來大批臺(tái)灣各界人士,兩場(chǎng)規(guī)模可觀的兩岸交流活動(dòng)先后在北京舉行。
從民間社團(tuán)、青年群體,到學(xué)者和經(jīng)貿(mào)界工商界人士,越來越多臺(tái)灣同胞跨過海峽,來到大陸看一看、走一走。他們親身體驗(yàn)大陸后所表達(dá)的表態(tài),也反映出,在島內(nèi)激烈的政治喧囂之外,其實(shí)一直都有比較客觀、理性地看待兩岸關(guān)系的聲音。
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五天之后,8月12日,第十一屆京臺(tái)學(xué)者共研會(huì)在北京舉行。來自兩岸的130余位專家學(xué)者就“百年變局加速演進(jìn)下的臺(tái)海形勢(shì)”交換了看法。議題已經(jīng)深入到中美關(guān)系如何影響臺(tái)海、全球經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)如何影響兩岸經(jīng)貿(mào),以及臺(tái)灣“九合一”選舉反映出怎樣的島內(nèi)政局與民意變化。
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這些都是當(dāng)下兩岸關(guān)系繞不開的問題。與會(huì)學(xué)者沒有回避,而是坐到一起討論形勢(shì)、交換判斷,把雙方哪些地方想法一致、哪些地方仍有不同說清楚。
在臺(tái)灣“一帶一路”經(jīng)貿(mào)促進(jìn)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)理事長(zhǎng)汪誕平看來,大陸崛起正在深刻改變臺(tái)海局勢(shì)。隨著中華民族偉大復(fù)興不斷向前推進(jìn),他期待臺(tái)灣同胞今后在這一歷史進(jìn)程中能夠成為真正的參與者。
對(duì)于中國與印度尼西亞海軍在臺(tái)島以東海域舉行演練一事,汪誕平直言,臺(tái)灣周邊本就是中國海域,中國與其他國家在附近舉行演習(xí),是正常的軍事交流活動(dòng),并不值得大驚小怪。
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過去,兩岸輿論更多爭(zhēng)論的是臺(tái)灣人應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)大陸;現(xiàn)在,他認(rèn)為臺(tái)灣同胞已經(jīng)可以開始認(rèn)真思考另一個(gè)更加具體的問題——“統(tǒng)一后的新局面”。
他提出,臺(tái)灣同胞已經(jīng)可以開始思考:如果兩岸最終走向統(tǒng)一,臺(tái)灣人的生活究竟會(huì)發(fā)生什么變化?
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多年來,民進(jìn)黨不斷強(qiáng)化一種關(guān)于統(tǒng)一的單向想象。一談到統(tǒng)一,島內(nèi)輿論反復(fù)計(jì)算的往往是臺(tái)灣可能“失去什么”:戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)爆發(fā),美國會(huì)不會(huì)介入,還要購買多少武器,又該如何所謂“抵抗”。
但要討論“統(tǒng)一后的新局面”,臺(tái)灣還應(yīng)先算清另一筆賬:為了維持今天這種長(zhǎng)期對(duì)立,究竟已經(jīng)付出了多少。
近幾年,臺(tái)灣防務(wù)支出一路上揚(yáng)。按照臺(tái)當(dāng)局采用的北約統(tǒng)計(jì)口徑,到2026年防務(wù)相關(guān)預(yù)算已高達(dá)9495億元新臺(tái)幣,占GDP的3.32%,同比增長(zhǎng)22.9%。賴清德還提出,到2030年前將防務(wù)支出提高到GDP的5%。據(jù)島內(nèi)媒體披露,2027年的防務(wù)相關(guān)預(yù)算也可能再度增加16%左右,將首次突破1萬億元新臺(tái)幣。
對(duì)于僅2300多萬人口的臺(tái)灣,這個(gè)數(shù)字并不輕松。但最終能夠帶來多少安全籌碼呢?
兩岸差距早已不再是買幾批“先進(jìn)武器”就能消除了。
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這意味著,即使臺(tái)灣不斷增加軍費(fèi)、強(qiáng)化所謂“非對(duì)稱作戰(zhàn)”能力,其防御體系能否真正發(fā)揮作用,仍取決于美國是否愿意持續(xù)提供支持,以及這種支持在中美關(guān)系發(fā)生變化時(shí)有多大穩(wěn)定性。
臺(tái)當(dāng)局試圖依靠美國彌補(bǔ)自身軍事實(shí)力的不足,但美國對(duì)臺(tái)政策本身,又始終服從于華盛頓更大的對(duì)華戰(zhàn)略和利益計(jì)算。
臺(tái)灣手里另一張長(zhǎng)期被寄予厚望的安全牌,也正在發(fā)生變化。
島內(nèi)長(zhǎng)期流行“硅盾”的說法,認(rèn)為全球最先進(jìn)的芯片制造能力高度集中在臺(tái)灣,一旦臺(tái)海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),美國乃至整個(gè)世界都將付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)。因此,臺(tái)灣半導(dǎo)體越不可替代,美國和其他國家維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定的動(dòng)力也就越強(qiáng)。
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可美國正在親手降低這種“不可替代性”。
2020年,臺(tái)積電剛剛宣布赴美國亞利桑那建廠時(shí),計(jì)劃投資額只有120億美元,當(dāng)時(shí)規(guī)劃的也只有一座5納米晶圓廠。六年之后,這個(gè)數(shù)字已經(jīng)變成了2650億美元。
按照目前規(guī)劃,亞利桑那項(xiàng)目已經(jīng)擴(kuò)展到先進(jìn)邏輯晶圓廠、先進(jìn)封裝設(shè)施和研發(fā)中心,未來還將繼續(xù)增加2納米及以下先進(jìn)制程產(chǎn)能。
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這當(dāng)然不意味著“臺(tái)積電已經(jīng)被美國搬走”。但一個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)越來越清楚:臺(tái)灣先進(jìn)半導(dǎo)體制造的地理獨(dú)占性正在下降。
于是,一個(gè)越來越難以回避的現(xiàn)實(shí)擺在臺(tái)當(dāng)局面前,軍費(fèi)持續(xù)增加,卻無法改變兩岸綜合實(shí)力差距;武器不斷采購、核心利益不斷出讓,卻愈來愈無法擺脫對(duì)美國的依賴,而越是依賴美國,就越需要承擔(dān)美國政策變化所帶來的不確定性。
當(dāng)遏制中國大陸、維持西太平洋力量平衡符合美國戰(zhàn)略需要時(shí),臺(tái)灣當(dāng)然具有重要價(jià)值;可當(dāng)華盛頓需要同北京處理貿(mào)易、半導(dǎo)體、稀土乃至更大的中美關(guān)系時(shí),臺(tái)灣會(huì)被毫不留情地放進(jìn)整個(gè)戰(zhàn)略框架中重新權(quán)衡。
臺(tái)灣付出的成本是確定的,美國未來愿意為臺(tái)灣承擔(dān)多少風(fēng)險(xiǎn),卻始終是不確定的。
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截至今年8月,臺(tái)灣外事部門列出的所謂“友邦”只有12個(gè)。在許多以主權(quán)國家身份作為正式成員條件的重要國際組織中,臺(tái)灣的參與空間十分狹窄,決定其長(zhǎng)期安全和發(fā)展的關(guān)鍵變量,仍然被外部環(huán)境高度制約。
所以,如果真正討論和平統(tǒng)一能夠改變什么,最重要的不是臺(tái)灣能夠獲得多少貿(mào)易優(yōu)惠和市場(chǎng)機(jī)會(huì),
而是臺(tái)灣所處的整體安全和發(fā)展環(huán)境。
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和平統(tǒng)一之后,兩岸之間長(zhǎng)期存在的軍事對(duì)抗將不復(fù)存在,臺(tái)灣也無需擔(dān)心美國是的軍事資源能否決定自身安全;能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以在更大的全國體系中綜合規(guī)劃;臺(tái)灣同胞在海外也能因?yàn)橹袊鴵碛型暾耐饨缓皖I(lǐng)事網(wǎng)絡(luò)而獲得支持。大陸多過去提出的“七個(gè)更好”,實(shí)際上討論的也正是從經(jīng)濟(jì)、能源、安全到對(duì)外交往這一體系變化。
所以,臺(tái)灣社會(huì)真正需要考慮的,并不是一個(gè)“什么都不改變”的現(xiàn)狀與一條具體未明的統(tǒng)一道路。因?yàn)樗^“維持現(xiàn)狀”,本身就需要大量成本。
如果真的要談臺(tái)灣的未來,應(yīng)當(dāng)把另一個(gè)問題擺到同樣重要的位置:
強(qiáng)行維持目前的道路,臺(tái)灣已經(jīng)付出了多少?
如果沿著這條道路走下去,未來還要付出多少?
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