把美麗中國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)展望“十五五”美麗中國(guó)建設(shè)新圖景

　　新華社北京8月13日電 題：把美麗中國(guó)建設(shè)宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)展望“十五五”美麗中國(guó)建設(shè)新圖景

　　新華社記者高敬、魏弘毅

　　國(guó)務(wù)院新聞辦13日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)有關(guān)情況。

　　8月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)徐必久介紹全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 潘旭 攝

　　開局之年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步良好

　　前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)《美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋說，這是我國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第一部以“美麗中國(guó)建設(shè)”命名的五年規(guī)劃，標(biāo)志著“十五五”我國(guó)從以環(huán)境治理為重點(diǎn)，向全面推進(jìn)減污降碳擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同的美麗中國(guó)建設(shè)的系統(tǒng)性躍升。

　　他表示，“十五五”時(shí)期是美麗中國(guó)建設(shè)承前啟后、擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段，直接關(guān)系到2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。今年是“十五五”開局之年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、主要指標(biāo)明顯改善。

　　1至7月，全國(guó)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降1.8微克/立方米、下降幅度達(dá)6.2%；優(yōu)良天數(shù)比例同比增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。地表水Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到86.5%，同比增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；推動(dòng)排查治理6000多處群眾身邊小微水體污染問題，長(zhǎng)江、黃河干流水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅱ類。

　　同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用持續(xù)顯現(xiàn)，截至7月底，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量突破9.3億噸，在推動(dòng)行業(yè)低成本降碳的同時(shí)，也有力促進(jìn)了綠色低碳轉(zhuǎn)型。　　

　　黃潤(rùn)秋說，“十五五”時(shí)期，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)不斷取得新成效，要更加注重環(huán)保為民，不斷增進(jìn)人民群眾生態(tài)環(huán)境福祉；更加注重源頭治理，持續(xù)強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效；更加注重改革創(chuàng)新，加快健全生態(tài)環(huán)境治理體系；更加注重全民參與，廣泛凝聚美麗中國(guó)建設(shè)強(qiáng)大合力。

　　聚焦“五個(gè)重點(diǎn)”推進(jìn)“雙碳”工作

　　“今年上半年，全國(guó)煤電發(fā)電量占比首次低于50%，這是我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得的新成就。”生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高說，黨的十八大以來，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　李高介紹，“十五五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的決勝期，也是落實(shí)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)的關(guān)鍵期，將聚焦“五個(gè)重點(diǎn)”統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作：

　　——持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。

　　——加快推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將在發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大到石化、化工等高排放行業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)約80%二氧化碳排放的有效管控。全國(guó)自愿減排交易市場(chǎng)將為更多領(lǐng)域降碳增匯項(xiàng)目提供激勵(lì)，讓全社會(huì)真切感受到“排碳有成本、減碳有收益”。

　　——完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。積極推動(dòng)碳足跡數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證和管理機(jī)制，豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景，妥善應(yīng)對(duì)涉碳貿(mào)易壁壘，推動(dòng)涉碳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國(guó)際銜接互認(rèn)，助力形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。

　　——全面提升氣候韌性。推進(jìn)氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)，提升全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力，最大程度降低氣候變化特別是極端天氣氣候事件造成的不利影響。

　　——積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。更加積極主動(dòng)參與和引領(lǐng)全球氣候治理，為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　以數(shù)智化轉(zhuǎn)型提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管質(zhì)效

　　生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同介紹，近年來，數(shù)字技術(shù)、人工智能在監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。“十五五”時(shí)期，將進(jìn)一步聚焦監(jiān)測(cè)和執(zhí)法兩個(gè)方面，更大力度推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，大幅提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，到2030年，國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域人工參與度下降70%、效率提升5倍以上。在大氣、水等重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)施數(shù)智化升級(jí)工程，推進(jìn)國(guó)控站點(diǎn)儀器設(shè)備的智能化更新改造。比如在大氣方面，將加大人工智能預(yù)測(cè)模型應(yīng)用，升級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)平臺(tái)，到2030年全國(guó)72小時(shí)PM2.5超標(biāo)天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高到80%以上。

　　環(huán)境執(zhí)法方面，將構(gòu)建從問題發(fā)現(xiàn)、預(yù)警到處置的全流程智慧執(zhí)法體系，利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，大幅度減少低效率的現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，搭建智慧執(zhí)法指揮平臺(tái)，支撐跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域執(zhí)法。

　　董保同表示，要通過數(shù)智賦能，推動(dòng)執(zhí)法由“粗放監(jiān)管”向“精準(zhǔn)治理”、從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)法準(zhǔn)確度，有效緩解基層執(zhí)法人員不足的矛盾，同時(shí)減少對(duì)企業(yè)的干擾和負(fù)擔(dān)。