2025年全國PM2.5濃度相比2013年下降了59%，是有監測以來的最好水平，生態環境部：正在抓緊制定第四個“大氣十條”

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國務院新聞辦公室8月13日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹全面推進美麗中國建設有關情況。

會上，生態環境部部長黃潤秋介紹，上半年我國生態環境質量持續向好、主要指標明顯改善。1-7月，全國細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降1.8微克/立方米、下降幅度達6.2%；優良天數比例同比增長3.9個百分點。地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例達到86.5%，同比增長2.4個百分點；推動排查治理6000多處群眾身邊小微水體污染問題，長江、黃河干流水質繼續保持Ⅱ類。可以說，開局之年生態環境保護工作起步良好！

就大氣污染治理，生態環境部副部長徐必久應詢介紹，黨的十八大以來，我國先后印發實施三個“大氣十條”，分別是2013年的《大氣污染防治行動計劃》、2018年的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、2023年的《空氣質量持續改善行動計劃》。這三個“大氣十條”系統設計、接續用力，推動我國空氣質量明顯改善，藍天白云成為常態。

2025年，全國PM2.5濃度降到28微克/立方米、與2013年相比下降了59%，重污染天數比例降到了0.9%，是有監測以來的最好水平。北京的變化也非常明顯，2013年PM2.5濃度是89.5微克/立方米，去年降到了27微克/立方米，降幅達到70%。特別是，我們在開展大氣污染治理的同時也促進了經濟高質量發展。今年5月，國外期刊《Nature Cities》發表了一項研究成果，基于衛星觀測和地區經濟環境數據，對全球人口超過10萬的城市進行分析發現，2019年到2024年間，在實現城市人均GDP增長和二氧化氮濃度下降的城市共有1974個，其中中國719個，占比超過三分之一。研究認為，這為其他國家和地區協同推動經濟發展和環境治理提供了重要借鑒。

他還提到，目前，我們正在抓緊制定新一輪空氣質量持續改善行動方案，也是第四個“大氣十條”，將重點從“更高、更準、更科學”上下功夫。

標準要求更高。以PM2.5治理為主線，以新修訂的《環境空氣質量標準》為引領，按照《美麗中國建設“十五五”規劃》提出的空氣質量改善目標，收嚴PM2.5濃度限值，并同步加嚴PM10、二氧化硫、氮氧化物等其他污染物濃度限值，推動空氣質量從明顯好轉邁上好上加好、好而持久。

分區施策更準。主要抓三大區域，對于京津冀及周邊、長三角和汾渭平原等三大重點區域，堅持方向不變、力度不減，將長江中游城市群、川渝地區、新疆“烏-昌-石”區域作為強化區域，對標重點區域進行全面治理，將粵港澳大灣區、福建、海南作為先行區域，對標世界一流水平，探索低濃度條件下的改善路徑。通過分區分類、梯次推進，實現空氣質量全域提升。

路徑措施更科學。堅持結構轉型和污染減排“兩手抓”，持續推動產業、能源、交通運輸結構優化調整，加強重點行業、領域、環節治理減排，謀劃開展一批重點行動、實施一批重大工程，比如清潔運輸行動、大氣環境績效等級提升行動、重點行業超低排放改造工程、VOCs綜合治理工程，推動污染物排放持續下降。同時，將加強支撐保障，制修訂相關污染物排放標準，創新財稅、價格、金融、環保等差異化管理政策，加快推進智慧化監測和非現場執法“兩場變革”，提升精細、高效、智慧監管水平，推動空氣質量持續改善，用更多藍天白云惠及廣大人民群眾。

記者：李巖