美國國防部有個叫科爾比的副部長,磨了好幾個月想拿到訪華邀請函,左等右等沒消息,干脆自己收拾東西動身,繞著中國家門口跑了半圈,去東南亞刷存在感了。他本來心心念念想踏足北京給自己履歷鍍金,可惜踩了中國紅線,中國根本沒給他這個機(jī)會。
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科爾比這趟行程第一站是菲律賓,接下來還要走印尼、泰國、柬埔寨,整個軌跡走下來剛好貼著中國南海外圍繞了個彎。但凡中國松口給個準(zhǔn)話,這趟行程的最后一站鐵定是北京。他本來還想著靠中美軍事外交這塊給自己攢政績,這下如意算盤直接落了空。
到了馬尼拉,科爾比第一時間跑到智庫發(fā)表演講,一口一個美國不會淡出亞洲,還要扎根在這里維持地區(qū)平衡,一個勁哄著菲律賓配合美國搞第一島鏈的拒止威懾。說到最后他也不裝了,直白說不能啥都靠美軍,合作伙伴得自己多掏錢投防務(wù),美國要的是能扛事的伙伴,不是只會依附的小弟。
科爾比可不是什么邊緣人物,美國2018年和2026年兩份《國防戰(zhàn)略》,他都是核心策劃人,這么多年他的軍事思想一直圍著“低成本在第一島鏈阻擋對手”轉(zhuǎn)。他自己寫的《拒止戰(zhàn)略》里明明白白說,美軍不會承諾給所有戰(zhàn)線提供全面保護(hù),要集中資源在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)形成阻擋能力。
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這次到菲律賓,他直接把這套思想變成了具體要求,逼著菲律賓大幅增加防務(wù)預(yù)算,買美國的不對稱作戰(zhàn)裝備,還要把本國軍隊(duì)推到最前線。說白了就是把菲律賓當(dāng)成替美國分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的地緣屏障,菲律賓愿意接這個盤,那也是自己選的路,怨不得別人。
接下來要去的三個國家,全都是美國近年在亞太拼命拉攏的對象。印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體,和中國在經(jīng)貿(mào)、基建等多個領(lǐng)域合作密切,不過現(xiàn)在國內(nèi)政壇剛好有點(diǎn)微妙變化,美國就覺得自己能見縫插針挖墻腳。泰國名義上還是美國的條約盟友,可這些年一直跟中國走得很近,經(jīng)貿(mào)和防務(wù)都在搞多元布局,根本不想趟大國博弈的渾水。
科爾比這趟去泰國,本來就是可去可不去,他那套說了幾十年的陳詞濫調(diào),在泰國根本沒多少市場。柬埔寨就更不用多說,人家雖然說要在中美之間保持中立不選邊,可是跟中國多年的互信和合作基礎(chǔ)就擺在那。柬埔寨愿意和美國發(fā)展經(jīng)濟(jì),可要是科爾比敢扯地緣軍事那套歪理,人家直接就敬謝不敏了。
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換個角度看,科爾比跑這一趟就是訪華無門之后,跑到中國周邊制造聲勢,隔空給中國秀存在感,想證明美國在東南亞還是有廣泛影響力的。可惜他職位雖然不低,本身分量根本不夠,在東南亞折騰這么大動靜,根本沒法讓中國對他另眼相看。
其實(shí)早在特朗普訪華之后,科爾比就開始籌備自己的北京之行,還讓五角大樓的其他高層幫自己在中方這邊打招呼牽線。等了整整三個月,中國的態(tài)度早就明明白白擺在那了。中國之所以把他拒之門外,最主要的原因就是美國在對臺軍售上一直揣著明白裝糊涂,態(tài)度模糊。
之前美國國會已經(jīng)通過了新一輪對臺軍售,白宮為了給中美互動留余地暫時擱置了這個案子,可是五角大樓推動軍售的想法從來沒變過。科爾比本人更是一直主張對臺“強(qiáng)行裝填”,逼著臺當(dāng)局大幅增加防務(wù)開支,買一大堆美國制造的不對稱裝備。真要是讓他風(fēng)風(fēng)光光訪華,回去轉(zhuǎn)頭就接著推動對臺軍售,性質(zhì)有多惡劣不用多說。
除了紅線問題,從軍事外交的慣例來說,科爾比這個位置本來就不上不下。他這個負(fù)責(zé)政策的副部長,主要工作是給國防部長和白宮做戰(zhàn)略規(guī)劃,本來就不在中美軍事溝通的常規(guī)對接序列里。兩軍高層戰(zhàn)略溝通一般是國防部長或者戰(zhàn)區(qū)司令對接,具體的事務(wù)磋商又是助理國防部長一級的事。他單獨(dú)提出訪華,既沒有對等的接訪機(jī)制,也拿不出明確的成果,說白了就是為了給自己鍍金,中國當(dāng)然沒必要接待。
科爾比這趟東南亞之行,反而把美國地緣戰(zhàn)略的深層錯位露得明明白白。他給菲律賓傳遞的信號本身就矛盾,一邊說美軍不會撤出亞洲,一邊又催著盟友自己為安全負(fù)責(zé),潛臺詞就是真出了事,別指望美軍出來兜底。這套所謂的拒止戰(zhàn)略,說白了就是讓盟友幫美國擋著對手,還把沖突風(fēng)險(xiǎn)擋在盟友那塊,讓盟友當(dāng)美國的緩沖帶。
現(xiàn)在東盟國家最核心的訴求就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),保住區(qū)域的和平穩(wěn)定。可特朗普政府還有科爾比代表的五角大樓政策團(tuán)隊(duì),給東南亞拿出來的全是對抗那套東西,話里話外都是推銷對抗中國的議程。這套話術(shù)也就對小馬科斯領(lǐng)導(dǎo)的菲律賓有點(diǎn)用,用到其他東盟國家身上,根本就沒人吃這一套。
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說穿了,科爾比這次的馬尼拉演講加上東南亞四國之行,表面上是聲勢浩大的防務(wù)穿梭外交,其實(shí)就是五角大樓找不到有效對華破局的辦法,只能退而求其次搞出來的面子工程。因?yàn)樵趯ε_軍售問題上不肯改弦更張,他拿不到訪華邀請函,跑到東南亞說那套過時的論調(diào),又水土不服沒人搭理,活生生就是一副兩頭堵的尷尬模樣。
參考資料:環(huán)球時報(bào) 美國副防長科爾比謀求訪華被拒后繞行東南亞
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